探索国土空间规划背景下TOD综合开发实施路径——以呼和浩特市为例

在国家空间规划改革和TOD综合开发实施的双重背景下,构建以TOD为核心,责权清晰、科学高效的规划与实施理论体系,并以呼和浩特市为例,探索城市TOD综合开发的实施路径。在规划层面,与当前国土空间规划体系衔接,将TOD综合开发理念纳入规划全生命周期,整体谋划与总体规划、详细规划和城市设计等各层级规划相适配的TOD规划体系。在实施层面,完善和创新城市管理,从资金平衡的发展路径、多方协作的工作方式和公众参与的平台搭建三个方向提出促进和保障TOD综合开发实施的政策机制。     

城市控规层面的生态规划探索与实践——以中德生态园为例

城市生态规划是城市规划的重要组成,也是实现城市可持续发展的重要工具之一。目前开展的城市生态规划多集中于城市总体规划层面,空间尺度较大,可操作性较差,难以落实。随着城市控制性详细规划法定地位的确立和对具体片区建设管理力度的加大,城市生态规划亟待延伸到城市控规层面,以确保资源环境保护与生态建设能够落实到后续的土地开发建设中去。本文以中德生态园生态规划为案例,探讨了城市控规层面生态规划的技术思路和方法,并提出生态规划与城市控规衔接的关键内容。     

基于海绵城市理念的城市规划方法探讨

通过分析我国城市规划设计中存在的主要问题,及其与城市排水防涝、雨水径流污染、水资源短缺等突出城市水环境问题的内在联系。从城市用地控制、各层级规划衔接等角度出发,提出了从城市建设源头解决城市水环境问题的规划思路,进而将海绵城市建设内容纳入到城市规划的各个阶段。以济南市海绵城市建设试点城市申报实施方案为例,详细阐述了基于海绵城市理念下的城市总体规划、各专项规划、详细规划之间如何实现有效衔接,以期为我国海绵城市的建设提供可借鉴的规划设计方法。     

趋向水环境保护的城市小流域土地利用生态化——生态实践路径、空间规划策略与开发断面模式

解析城市小流域土地利用与河流水环境的相互关系,可以帮助我们深刻理解土地利用规划与水环境管理的内在关联,为趋向水环境保护的城市土地利用生态规划提供科学依据。通过梳理前人实证性研究的相关结论,本文总结凝练小流域土地利用和水环境相互关系的规律性认知;探讨水环境管理目标对土地利用的约束和引导;提出整合水环境管理目标的城市小流域生态实践路径;从城市小流域的土地利用规模控制、类型引导和形态布局三个方面,提出提升水环境绩效的空间规划策略;针对强约束、中等约束、弱约束等三种不同约束类型的城市小流域,采用断面梯度分析法,提出从河源到河口纵向梯度的三种典型的城市小流域开发断面概念模式。探索将量化水环境目标转译为空间规划策略,可为改善城市河流水环境质量提供空间框架,有助于采用规划手段有效地应对城市水环境问题。     

有效传导视角下国土空间功能规划分区探讨

正引言传统空间规划体系中,城市总体规划和控制性详细规划间的传导失效问题,一直以来不仅是学界研究的热点,也是阻滞规划实践、影响规划权威的关键所在。随着国土空间规划体系改革,传统城市总体规划与控制性详细规划间的总控传导问题演变为国土空间总体规划与控制性详细规划间的总控传导问题。功能区作为国土空间总体规划中心区层面规划管控的关键内容,成为指导下位控制性详细规划的重要依据。     

从规划许可困境看地下空间规划组织与编制

随着我国各城市地下空间开发利用日益蓬勃,依据控制性详细规划层面的地下空间规划进行规划许可将逐步成为各城市规划管理部门面对的常规工作。然而目前的工作实践中常常暴露出现行规划管理机制不适应地下空间特殊性的问题。本文通过对目前我国控制性详细规划层面地下空间规划编制现状的介绍与规划许可困境的分析,借鉴日本东京、加拿大蒙特利尔中心城区地下空间规划组织与编制经验,从规划组织、政策与平台、编制内容等方面对地下空间规划的组织和编制提出创新建议。     

德国绿色基础设施规划的背景、架构与实践

从绿色基础设施的研究范式引入,本文对德国绿色基础设施规划的概念、发展历程以及规划内容和目标进行概述,进而剖析其空间规划体系特征,即以法定层面规划为原则框架、国家顶层设计为发展导向、非法定层面规划为主要落实手段、尺度覆盖从联邦到地方的空间规划。在规划实践方面,本文介绍了德国绿色基础设施联邦尺度、区域尺度和城市尺度的优秀规划案例,并从规划内涵、支撑体系、顶层设计、规划尺度、公众参与五个方面分析其特点。借鉴德国规划经验,同时以我国国土空间规划改革为契机,本文提出我国未来绿色基础设施规划体系的发展建议。     

北京新城规划精细化控制研究

新城正在成为北京城市建设的重点对象。北京新城法定规划分为"三个层次、四个步骤",因此应在北京新城建立与法定规划相对应的城市设计层级体系,且各层次城市设计之间相互衔接,增加城市设计的可操作性,实现对建设管理的有效控制。研究以北京房山新城良乡组团为例,探讨街区层面、重点地区城市设计深化方案,以及地块层面城市设计控制要求等方面内容,寻找新城设计的编制与规划思路、途径。     

海绵城市规划空间尺度研究:流域水文尺度的视角

尺度效应的存在使得对应流域水文尺度的土地利用有着不同的水资源管理目标,城市土地使用的空间尺度往往与水文过程发生的流域水文尺度冲突,规划的空间尺度不耦合诱致了水系统结构破坏,管理的空间尺度不一导致了城市水环境整治失效,因此海绵城市规划的空间尺度需要转变以适应流域水文尺度。文章提出基于自然流域单元与城市土地使用单元重构新的汇水单元作为空间规划尺度,目的是将人工建设规划的水环境与自然流域水环境整合,掌握空间单元内自然水文情势与土地开发建设的水环境影响,并以此空间规划尺度为框架,制定对应流域水文尺度的海绵城市规划目标与任务。     

纽约滨水区规划体系及策略研究

城市滨水区规划是滨水城市建设和未来发展的重要问题之一。基于文献研究，详细梳理纽约市滨水区建设相关政策法规、空间规划和设计指南，分析其规划体系和不同时期社会问题影响下的规划策略。结果表明：纽约市滨水区在规划层面已形成弹性灵活的法规体系、针对性的政策体系、多目标导向的总体及分区规划和自下而上的公众参与制度，建立了总分结合、多方协同、上下衔接的运行体系，在技术层面形成了缓解多方利益冲突、提高滨水区可达性、提升气候适应性的规划策略。纽约滨水区规划体系和规划策略对中国城市滨水区规划建设的政策制订和规划编制等方面具有很好的借鉴意义。     

基于城市生态廊道概念应用的三个衍生 概念生成与辨析

：城市生态廊道建设是国土空间规划体系下城市生态 空间规划落地实施的重要途径。生态要素及廊道概念的界定、 研究对象及研究层级的梳理、生态廊道功能的定位是当前城市 生态廊道研究中的关键问题。在梳理城市生态廊道相关概念演 化发展的基础上,提出了3个新概念——城市生态空间廊道、 城市绿地生态廊道及城市复合生态廊道,阐述概念产生的背 景、内涵和外延层面的差异性及概念衍生的必要性,聚焦概念 辨析、要素明晰、地类衔接、规划对接、管控实施等方面,为 国土空间规划体系下市域层面的生态空间规划、功能分区和用 途分类衔接、复合生态空间管控等提供理论基础。     

国土空间规划背景下上海生态空间规划实施传导体系构建

国土空间规划体系为生态空间规划提供了顶层保障,也为生态空间建设带来新要求与新变革。上海市生态空间规划经历了基本生态网络构建、城市总体规划明确目标、专项规划顶层建设指引的发展历程,逐渐明确了生态空间布局结构与保护建设思路。生态空间在下一步建设中,重点关注实施传导体系构建。国土空间规划新背景下,生态空间规划通过三个方面建立规划传导路径:以指标约束为主线纵向传导生态空间保护要求;通过单元规划、详细规划构建横向衔接机制;建立动态行动规划机制有序实施保护建设任务。依托空间信息平台、信息化技术、法规政策支撑,建立完善规划传导支撑体系。     

韧性城市规划理念融入国土空间规划体系的思考

在国土空间规划体系构建的背景下,韧性城市作为未来城市应对灾害的主要手段,其规划理念已得到人们广泛认可,需要在国土空间规划中予以充分融合。文章对韧性城市和韧性城市规划相关研究进行了综述,认为韧性城市规划相较于传统的规划理念,更加关注城市治理的韧性,更加关注多情景分析方法,更加关注以人为本和动态适应。在此基础上,文章提出在国土空间规划体系中总体规划、专项规划、详细规划3个层面融合韧性城市规划理念的方法和路径:在国土空间总体规划层面,应强化韧性城市规划理念的落实,同步开展相关的专题研究,为总体布局提供支撑;在专项规划层面,应统筹编制韧性城市专项规划,以更好地协调原有公共安全、防灾减灾类专项规划;在详细规划层面,应重点细化韧性城市相关设施的空间位置,如应急避难场所和人防工程等,并对具体地块提出韧性城市建设控制指标要求等。     

基于海绵城市理念的城市规划方法

海绵城市理念下的城市总体规划、各专项计划、详细规划之间应实现有效衔接,综合解决城市的水资源、水环境和水生态问题,建设海绵城市成为未来的必然趋势。本文通过围绕海绵城市内涵与核心作用展开讨论,分析了基于海绵城市理念的城市规划难点与方法,提出案例展开详细阐述,得出完整的海绵城市规划体系,助力区域整体发展目标的实现。     

国土空间规划背景下控规实施评估研究——以苏州市吴江区某镇为例

新时代背景下,提升国土空间治理体系和能力现代化水平日益成为当下自然资源规划的重要任务。控制性详细规划作为城镇各项建设活动行政许可的法定依据,需要通过评估提供支撑依据,以更好地适应国土空间规划背景下发展需求。文章结合苏州市吴江某镇控制性详细规划的实施评估工作,着重从规划编制程序合法性、规划方案合理性、规划实施可操作性三个层面评估过程中出现的编制与管理问题,提出法理层面管理与事权相结合、技术层面动态评估与刚弹管控相结合、实施层面多维度与多层次相结合的改革路径;同时提出通过详细规划编制管理转型方向,探索详细规划编制、管理及动态评估的转型改革新思路。     

基于水适应性理念的城市空间规划研究

随着城市化快速推进,我国许多城市水问题频发,城、水矛盾严重影响着城市的可持续发展。本文首先梳理当前我国与水相关的规划管理现状,然后分析城市水适应空间规划的内涵,并从尊重水系统自然性的角度,总结发达国家水系统空间规划设计的新理念和新思路。在此基础上提出在我国城乡空间规划体系中,通过从战略引导和实施操作两个层面引入水适应性理念,构建一体化空间规划体系框架,使城、水关系完美融合。     

面向规划管理的城市设计导则编制思路与实践——以山东省威海市东部滨海新城为例

城市设计的主要目的是构建一个城市未来发展的蓝图,但由于不具备法律效力,其成果蓝图也常常面临难以实施的局面,因此需要通过城市设计导则的形式来落实设计理念,实现规划预期目标。文章以山东省威海市东部滨海新城为例,对面向规划管理的城市设计导则编制思路与方法进行了探索,提出基于解决实际规划管理问题的控制要素、对接法定规划的控制框架、新城层面的通则控制体系以及单元与地块层面的导则控制体系等,以期促进城市设计与法定规划体系的衔接,实现城市规划的精细化管理。     

市域国土空间规划技术路径及实践分析

国土空间规划是以社会经济发展和国家资源等为基础,进一步开发利用和优化空间布局的战略方案。我国国土空间规划与研究大多集中于国家层面与省域层面,与国外相比较,我国对于市域国土空间规划的相关研究较少,目前仍处于研究探索阶段。而市域国土空间规划对城市的发展具有重要的现实意义,市域国土空间的规划内容更加详细,在规划主体和执行等方面与国家级国土空间规划存在很大的差别;此外,我国对于市域国土空间规划相关研究与实践较少,且大部分主要将重心放在格局的规划与构建方面,基础理论仍有待进一步完善与丰富。     

基于规划诉求的城市绿色空间分类体系探讨CSSCI

绿色空间是维持城市系统安全和健康的环境基石,国内规划实践中形成了多种与之相关的法定和非法定规划类型。分类体系是规划编制与管理的基础,然而当前绿色空间规划缺乏统一的分类逻辑框架。通过理清规划诉求的关键问题,借鉴相关法规标准的分类经验,衔接现行城乡规划编制体系,整合相关部门管理意图,笔者提出"双层多级分类体系"作为一种可行分类思路,以包融多功能复合价值、涵盖规划连续过程、整合多部门管理意图,并促进绿色空间规划编制与管理技术的进一步完善。     

《城市生态网络规划原理》出版发行

2019年5月,《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》明确提出"保护生态屏障,构建生态廊道和生态网络","多规合一"的国土空间规划对管控"生态空间"提出了更高要求。然而,目前我国城市生态空间及其网络规划理论研究和编制方法还处于深化与试点阶段,亟待形成其规划原理,以有效承载国土空间总体规划与详细规划的传导衔接,指导城市生态网络专项规划的编制及实施。