国土空间规划海洋分区分类体系研究

2019年以来,自然资源部建立了国土空间规划体系,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,并出台了一系列陆海统筹管控的文件。文章对当前试行的《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》涉及的海洋分区分类体系进行对比,结合国土空间规划编制实践工作,分析了分区分类体系衔接、海域分类与海岛关系、湿地分类、用途管制等方面存在的问题,并提出在功能分区中增加留白用海区、优化海洋空间分区分类体系和明确用途管制要求等建议,旨在为国土空间体系下海洋空间规划的编制与管理提供参考。     

上海市国土空间规划技术标准体系梳理优化研究

由于我国规划类型众多,主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划等不同类型规划的编制和实施技术标准衔接不充分,存在交叉重叠,甚至矛盾冲突等问题。中共中央、国务院出台《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,要求逐步建立健全"多规合一"的国土空间规划技术标准体系。为保障《上海市城市总体规划(2017—2035年)》的有效实施,上海开展了规划技术标准体系优化研究,围绕总规实施目标与要求,基于上海国土空间规划体系"两规融合、多规合一"特点,明确了基本原则、总体思路、内容框架及其维护的重点领域,为上海国土空间规划的编制和实施提供技术支撑,并为我国其他城市研究构建国土空间规划技术标准体系提供参考。     

国土空间规划背景下的绿地生态空间规划

规划的目的是空间生产过程的阶段性调控。我国的空间规划,经历了从城市规划(或土地利用规划)到城乡规划,再到国土空间规划的发展历程,这其中发生的是内涵和外延的根本性变化。当然,目前国土空间规划的立法、编制技术标准、管理等尚未基本完成。2019年,中共中央、国务院正式印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》.     

国土空间规划体系构建工作全面展开

<正>近日,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》正式印发,标志着国土空间规划体系构建工作正式全面展开。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土     

《黑龙江省国土空间规划用地分类标准》编制探索

为消除不同行业对用地分类侧重方向不一致、缺乏统一用地分类等问题,黑龙江省特编制了《黑龙江省国土空间规划用地分类标准》。文章总结了《黑龙江省国土空间规划用地分类标准》编制的主要思路和编制过程中遇到的问题,包括空间用地分类标准与"三区三线"的关系、地域特色的考虑、用地分类的整合,以及与现有地类的衔接等,确定了国土空间规划用地分类的定位、分类框架和其他细节,以期给全国和各省国土空间规划用地分类标准编制单位、国土空间规划编制和管理单位提供一些参考。     

中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见

<正>(中发[2019]18号)国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一",强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。为建立国土空间规划体系并监督实施,现提出如下意见。     

武汉市国土空间规划支撑体系构建

文章通过对国土空间规划改革框架的梳理,突出了规划编制审批体系、技术标准体系、法规政策体系和规划实施监督体系构成的4个子系统贯穿于国土空间规划从规划编制、管理、监督到保障实施的全过程的重要地位。同时,结合武汉市近年来在构建国土空间规划编制审批体系、建立监督及实施保障体系、完善法规政策体系及建立技术标准体系等方面的实践探索,提出了对完善国土空间规划支撑体系的思考。针对构建完善的国土空间规划体系的总体目标,从编管相结合体现国土空间规划价值、构建科学的技术标准体系、大力推进政府体制改革、构建现状信息综合维护机制和发挥地方职能部门的主观能动性5个方面提出了建议。     

市级国土空间规划评估评价的实践检视与框架完善

正引言2018年4月,按照《国务院机构改革方案》部署要求,组建了自然资源部,其主要职责包括建立空间规划体系并监督实施等,这标志着我国国土空间规划体系改革全面启动。2019年5月,《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》1确定建立"五级三类四体系"的任务,并强调国土空间规划的基础作用。近年来,规划评估评价引入国土空间规划体系,被规划主管部门赋予重任、寄予厚望,希望通过规划评估评价工作增强和保障国土空间的规划的科学性和合理性,     

国土空间规划助力空间治理能力提升

<正>2019年5月10日,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》出台,提出要建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一"。在生态文明的大背景下,深入探讨国土空间规划编制和实施管理的理论方法,具有重要的现实意义。     

国土空间专项规划编制审查实践的若干思考——以北京市七项公共服务设施专项规划相关工作为例

正按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的意见》(中发[2019]18号文件),专项规划与总体规划、详细规划一并成为新型国土空间规划体系中的三种规划类型,与"国家、省、市县、乡镇、村庄"等五级规划共同组成"五级三类"国家国土空间规划框架体系。回溯历史,在主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划改革之前,专项