从“三权”角度透析地方政府土地违法行为

近年来,在土地违法案件中,地方政府违法占地问题比较严重。本文从立法、行政、司法等方面分析地方政府土地违法现象产生的原因,同时指出其造成的后果,在此基础上试图寻找出治理地方政府土地违法现象的对策,为加强土地管理工作提供参考。     

地方政府的矿业管制研究

矿业管制是地方政府的重要职能,地方政府矿业管制与矿业秩序的好坏紧密相连。在界定矿业管制和地方政府职能的基础上,通过大量调查发现,我国地方政府在矿业管制中存在越位与缺位并存、执法不严与监督不力并存、责权利不对称和基层管制力量薄弱等问题。为此,需要调整管制机构、明确职能定位与分工,改革利益分配格局、下移管制重心,并加强对管制者的监督。     

略谈政府垄断土地一级市场的问题和对策

政府垄断土地一级市场要强化对土地市场的监管、规范和垄断 ;完善土地市场机制 ,发挥市场配置土地资源的基础性作用     

土地执法难的原因分析及对策

“合理利用土地,切实保护耕地”是我国的一项基本国策,而加强土地执法特别是解决执法难的问题是维护这项基本国策的重要保障。不可否认,土地执法难的问题在土地行政执法实践中普遍存在。其原因是多方面的,需要我们不断思考,提出解决问题的对策。     

土地执法难的原因分析及对策

"合理利用土地,切实保护耕地"是我国的一项基本国策,而加强土地执法特别是解决执法难的问题是维护这项基本国策的重要保障.不可否认,土地执法难的问题在土地行政执法实践中普遍存在.其原因是多方面的,需要我们不断思考,提出解决问题的对策.     

地方政府竞争、农地非农化与经济增长

经济增长需要农地非农化。在中国,地方政府对农地非农化影响巨大,因此地方政府竞争必然会影响中国的农地非农化,从而影响中国的经济增长。本文从地方政府竞争的角度出发来解释和探究中国的农地非农化状态与经济增长绩效,进而解释其中的政策含义。     

地方政府竞争、农地非农化与经济增长

经济增长需要农地非农化.在中国,地方政府对农地非农化影响巨大,因此地方政府竞争必然会影响中国的农地非农化,从而影响中国的经济增长.本文从地方政府竞争的角度出发来解释和探究中国的农地非农化状态与经济增长绩效,进而解释其中的政策含义.     

资源型企业和地方政府的关系研究——以辽河油田和盘锦市政府为例

资源型企业为我国社会主义现代化建设做出了重要贡献.伴随着资源后备储量的递减,勘探难度的增大,开发成本的上升,以及土地、财税、就业等制度缺陷的凸显,资源型城市的经济发展受到日趋严重的限制.本文从现阶段辽河油田和地方政府的矛盾表现出发,分析了二者矛盾的成因,提出了化解矛盾的建议.借此尝试探索出一条适合资源型企业和地方政府融合发展的新道路.     

加拿大地方政府支持矿产勘探公司发展的财税政策研究

本文通过分析加拿大地方政府针对矿产勘探公司的全部现行财政资助项目,归纳总结了其合资格判定规则和流程性规定。通过研究加拿大各省和地区支持矿产勘探公司发展的税收优惠政策,阐述了加拿大地方政府普遍采用的矿产勘探税款抵减额度税收优惠政策的原理及各省和地区相应的具体规定,同时介绍了个别省份单独制定的税收优惠政策,如:马尼托巴省的非现场勘探津贴、燃油税减免政策和消费税减免政策,魁北克省的勘探津贴和企业所得税税款抵减额度。基于对加拿大各省和地区支持矿产勘探公司发展的专项财政资助政策和税收优惠政策的研究分析,本文归纳出加拿大地方政府现行相关政策具有目标明确、针对性强、惠及面广等特点。建议中国制定专项财税政策扶持矿产勘探行业发展,提出该类政策支持的主要对象应为矿产勘探企业,设计时应注重政策的针对性和有效性,并兼顾政策的适应性和配套性。     

我国将建立健全对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的有关制度

日前，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局发出相关通知，明确表示，今后，我国将主要从以下几方面开展工作，以建立健全对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的有关制度。     

国家投资土地开发整理项目规划设计变更管理初探

规划设计变更是项目实施过程中难以避免的工作,也很难处理好,变更既影响项目建设的正常进行,也会加大实施阶段的管理难度和工作量。从最近两年规划设计变更工作的实践来看,国家投资项目规划设计变更工作存在上报不及时、变更申请资料质量差、变更内容多、规划设计水平不高等问题。基于此,国家应进一步加强投资项目的规划设计变更管理工作:一是加强规划设计工作管理,提高规划设计质量;二是严格执行《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》,严格按确定的规划设计施工;三是规范规划设计变更申请资料,加大申请资料的审查力度。     

农地流转中的非正式制度探讨

以往从制度方面研究农地流转的史料文献,大多忽视了对非正式制度因素的分析。本文主要就我国农村社会经济生活中一些与农地流转密切相关的非正式制度如意识形态中的公有制观念、家庭观念和家族意识、平均主义、集权主义、农本意识及其对农地流转的影响进行了探讨。指出应该在尊重文化传统的基础上,对这些非正式制度消化创新,找到它们与农地制度的契合点,使二者有机相融,协调进行,这样才能从根本上推动农地流转。     

树立油地融合理念 推进资源型城市可持续发展——以辽河油田和盘锦市政府为例

资源型企业为我国社会主义现代化建设做出了重要贡献,同时也因资源消耗过度、环境污染、就业困难等问题,经济发展受到日趋严重的限制。本文尝试性讨论了资源型企业和地方政府融合发展的基本内涵和基本原则,提出了对建立政企融合关系的财政、土地和安置下岗职工3方面的政策建议,从培育思想意识、搭建资源共享平台、分离企业社会职能和统一经济效益与生态效益4个方面探讨了全面落实政企建立融合关系的具体措施,为实现资源型城市可持续发展提供了科学依据。     

基于超DEA模型的成都市城市土地利用效率评价

本文运用超DEA模型的分析方法,对成都市城市土地利用效率进行评价。结果表明:城市用地属于DEA有效的城市从高到低依次为青羊区、锦江区、武侯区、金牛区、温江区、成华区、新都区、郫县、龙泉驿区、青白江区、崇州市、新津县、双流县;城市用地属于DEA无效的城市有金堂县、蒲江县、彭州市、都江堰市、邛崃市、大邑县。总体来看,成都市城市土地利用效率较高,但DEA无效城市的土地利用效率仍有待提高。     

土地整理为农村土地流转搭建基础平台——浙江省慈溪市土地流转调查与思考

促进土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营,是提高耕地质量,保护优质、集中、连片耕地,增加土地收益的重要路径之一。本文通过分析土地流转第一大县浙江省慈溪市农村土地流转的动因、做法和经验,阐述了市场环境和政府服务在土地流转中的推动作用。文章认为,政府投资土地整理项目是田水路林村的综合治理,促进了慈溪市农村土地流转和规模经营,既保生产,又关注了生活和生态,受到基层政府和农民欢迎。文章提出了土地整理在农村土地流转中的基础平台作用,并对完善与土地流转相关的土地管理制度提出了相关建议。     

基于超DEA模型的成都市城市土地利用效率评价

本文运用超DEA模型的分析方法,对成都市城市土地利用效率进行评价。结果表明:城市用地属于DEA有效的城市从高到低依次为青羊区、锦江区、武侯区、金牛区、温江区、成华区、新都区、郫县、龙泉驿区、青白江区、崇州市、新津县、双流县;城市用地属于DEA无效的城市有金堂县、蒲江县、彭州市、都江堰市、邛崃市、大邑县。总体来看,成都市城市土地利用效率较高,但DEA无效城市的土地利用效率仍有待提高。     

土地整理可持续发展潜力研究

10年的土地整理工作主要集中在农地整理方面,新时期土地整理需拓宽工作领域,从更宽泛的渠道保证耕地红线,提高耕地质量,保障我国粮食安全。土地整理潜力主要应在建设用地复垦、灾毁地复垦、耕作层质量提高、新农村建设和城乡统筹等方面。本文采用归纳总结法和理论分析法,拓展土地整理外延,挖掘土地整理潜力,为土地整理工作可持续发展提供理论支撑。     

区域土地集约用地模式研究进展

本文探讨了我国在快速城市化、工业化、国际化和市场化背景下不同区域的土地集约利用系列模式。采用文献资料法和综合分析法,从5个角度梳理了当前土地集约利用的不同模式。它们分别是土地集约利用的操作模式、发展阶段模式、空间布局模式、利用规模模式和投入结构模式。同时分析了土地集约利用和城市化发展阶段的关系。最后提出了基于区域层面的土地集约利用模式分类体系,包含3个一级类,12个二级类。     

商业用地路线价测算模型研究

商业用地地价受区位影响较大 ,在进行商业用地基准地价评估时 ,单纯采用级别基准地价不能完全反映不同区位土地的地价差异。为准确地反映临街商业用地的地价水平 ,应建立商业用地路线价。本文以博兴县为例 ,利用商业出租样点资料建立了路线价测算模型 ,实际应用效果良好