建立长效机制，提高磺盐“三率”——提高温州市碘盐“三率”水平的途径探讨

管好盐业市场、普及碘盐是我们盐业管理部门的天职,提高碘盐“三率”是衡量盐政管理工作成效的标准,也是消除碘缺乏病,保障人民群众身体健康的重要举措。自1995年食盐加碘以来,我市盐政管理部门为提高碘盐“三率”做了大量工作,也取得了一些成绩。但由于温州是个产区、渔区、山区及蔬菜加工区并存的地方,情况比较复杂,各地碘盐“三率”水平不平衡现象比较突出,     

构建用户进盐分析机制 实现企业客户双赢

近几年来，浙盐江山公司通过构建用户进盐分析机制，为行业用盐（包括食品加工用盐，渔业、畜牧用盐，两碱工业盐以外的小工业盐）户建立进盐档案，每月对他们的进盐量进行对比分析，公司领导据此做好决策工作；运销、盐政人员做好访销和盐政管理工作，及时送货上门，寓管理于服务之中，既满足了客户的用盐需要，也加强了盐政管理，没有出现“以工充食”、食品加工用盐冲销小包装碘盐现象，同时也促进了公司盐产品销售，     

普陀区碘盐“三率”工作跃上新台阶

食盐专营，利国利民。食盐专营的中心任务是搞好碘盐“三率”。为消除碘缺乏病，国务院决定实行全民食用加碘盐，同时先后颁布了《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和《食盐专营办法》，对碘盐食用实行法制化管理，其目的就是保护人民身体健康，提高中华民族素质。做好碘盐“三率”工作，是政府赋予我们的一项政治任务，是三个代表重要思想在盐行业的具体体现。如何提高碘盐“三率”工作，是值得我们深思的课题，     

求真务实开拓进取努力做好盐政管理工作

2003年,我省盐政管理工作在省粮食局的正确领导下和有关部门的大力支持下,较好地完成了各项工作任务,全年共查处盐业违法案件848起,结案774起、查获私盐2503吨、罚缴私盐款18万元、移交司法机关追究刑事责任10人,有力地打击了不法分子的嚣张气焰,进一步净化了食盐市场。食盐市场稳定,合格碘盐供应充足,为优化行业经济运行环境做出了贡献。 2004年盐政管理工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,严格按照省委加强“两风”建设的要求,求真务实,开拓进取,突出抓好盐政执法队伍建设,盐业行政执法相关配套制度的建设和坚持以法行政,…     

努力提高碘盐“三率”的探讨

普及碘盐、管好盐业市场是地方盐业主管部门的天职．提高碘盐“三率”是衡量我们工作成效的标准，自1995年食盐加碘以来，我市盐业部门为提高碘盐普及率做了大量工作．于2000年顺利通过国家卫生部等有关部门的消除碘缺乏危害的阶段性评估。     

加强管理 提高防伪 高质保量的为全省提供合格碘盐小包装

全省包装未统一之前,我省盐业市场的包装鱼龙混杂,包装质量参差不一,技术含量不高,防伪能力低下,这给私盐贩子以可乘之机,其仿制的包装真假难辩,从而给我们的盐政稽查工作带来了很大难度。为更好地贯彻执行《食盐专营办法》,规范食盐流通秩序,保证全省人民吃上合格碘盐,省“五厅局”联合下发了《关于全省统一实行碘盐小包装的通知》。基于此,省晶花碘盐包装公司于1996年成立,承担着全省生产统一碘盐小包装生产和供应的艰巨任务。从包装公司成立的目的可以看出,其生产的省统一碘盐小包装袋不但在质量上要不断提高,更重要的是防伪性能要不断加…     

关于加强盐业市场管理的思考

盐是国计民生不可缺少的重要物资。其供应如何,取决于盐业市场环境。作为承担盐政管理的食盐专营双重职能的各级盐业部门,必须站在贯彻“三个代表”重要思想和以人为本的政治高度,坚持把加强盐业市场管理作为保证合格碘盐供应、消除碘缺乏危害、保证人民群众身体健康、提高中华民族素质的根本任务来抓。     

盐业管理体制改革方向的经济学思考

经济学上,食盐属于私人产品,应由市场调节。我国盐业体制改革方向,是在老少边穷地区实行碘盐实物免费供给制度,在绝大部分地区取消食盐专营制度,形成盐业经济主体的市场竞争机制,全面提升盐业企业的综合竞争实力,避免现行盐政弊端,保障合格碘盐的充足供应。     

提高蔬菜加工地区碘盐“三率”的途径探讨

慈溪是蔬菜腌制加工的大市（县），蔬菜主产区涉及5个镇，37个村，11万多人口，蔬菜零星种植遍及全市。从卫生部门及上级盐业主管部门近年来提供的抽查数据看，蔬菜加工地区碘盐“三率”相对偏低，覆盖率在75~85％之间徘徊。要达到省盐务管理局提出的蔬菜加工地区碘盐覆盖率95％以上，居民户合格碘盐食用率92％以上的目标，形势严峻、任务艰巨。但普及合格碘盐供应，提高居民素质是盐业部门和盐业人义不容辞的责任。     

加强盐政管理确保碘盐供应

文章简要介绍了云南曲靖市盐业分公司在贯彻《实现消除碘缺乏病阶段目标评估方案》的实施意见,加强盐政管理,确保碘盐供应,为早日实现消除碘缺乏病的目标而取得了较大的成绩。     

中国历代盐政概说

盐税是中国历代中央政府仅次于田赋的主要财政收入来源。中国盐政，自春秋时管仲首创“官山海”（一作“管山海”）政策以来，经过古代、近代、现代的长期发展，迄今已有2600余年历史。唐代“榷盐法”的施行，标志着中国古代盐政制度的成熟；民国《盐法》的公布，标志着中国近代盐政制度的成熟；1990年《盐业管理条例》的发布施行，标志着中国现代盐政制度的成熟。     

抓住机遇增强盐业运销企业活力

国务院1993年9月召开的“中国2000年消灭碘缺乏病目标动员会”和国务院。关于进一步加强盐业管理的批复”(即13号文)及其国家五部(会、局)“关于加强食盐市场管理杜绝非碘盐进入的缺碘地区的通知”(即3号文)，对于加强盐政管理，整顿盐业市场起到了强大的推动作用。同时，也给予了全国盐业战线，特别是运销企业一次新的机遇，这对于推动全国盐业运销企业的改革也是一股强大的推动。     

对现阶段碘盐普及的思考

余姚市是我省盐业的一个重要销区。全市分为蔬菜腌制区和非腌制区两类区域：腌制区涉及4个镇，面积118．5平方公里，人口10万；非腌制区超过17个乡镇街道，面积1408．4平方公里，人口75．3万。因我市腌制区一年四季广泛地腌制蔬菜，非碘盐年用量达6万吨左右，给碘盐普及带来较大困难，碘盐“三率”远低于非腌制区水平。     

宋代广西地区的盐业和盐政

一、宋代盐政及广西 盐政的特殊性 宋代财政机构承唐末五代之制,以盐铁、度支、户部合为三司,统筹国家财政,而盐铁是最重要的财政部门。在盐政上,宋代主要实行榷盐制度,由地方政府来主持。“宋自削平诸国,天下盐利皆归县官。官鬻、通商,随州郡所宜,然亦变革不常,而尤重私贩之禁。”     

全省盐政执法人员现状调查报告

为及时掌握全省盐政执法人员动态变化信息，更好适应新形势下盐政执法力量合理整合和盐业市场监管的需要，配合全省盐业体制改革，积极推进全省盐政执法队伍专业化、正规化、年轻化建设，根据全省盐业会议精神要求，省局对全省盐政执法人员的基本情况进行了全面系统的调查。全省盐政执法人员的基本情况调查数据(详见表一)，并附2002年的基本情况表作对比(表二)。     

碘盐供应的经济学分析

为了分析碘盐供应率低的成因,依据公共经济学原理,对碘盐的经济学属性进行了分析,认为碘盐是一种外部性较小的准公共产品,应实行“市场供应为主,政府供应为辅”的原则,然后对市场供应的可能性、效率与公平等问题进行了较深入地剖析,最后对碘盐的供应问题提出了几点思考。     

海盐产区12岁以上人群不同季节的碘营养状况调查

碘盐是缺碘地区人群获取碘营养的主要途径,就沿海产盐地区及其周边地区居民由于经常食用海产品是否需要食用碘盐的问题,及了解食用海产品在补充人体碘营养方面的作用,2006年连云港市盐务管理局和连云港市疾病预防控制中心有关人员联合对海盐产区339名12岁以上人群的碘营养状况进行了调查。结果表明,被调查人群碘营养状况主要与碘盐摄入量有关,与海产品食用量也有一定关系,海盐产区居民坚持食用碘盐是获取碘营养的主要途径。     

徐继畬论山西盐政

作为“睁眼看世界”的代表人物之一,徐继畬不仅编著了《瀛寰志略》一书,而且对当时盐政也颇为关注,有着自己一套系统的看法。他的《潞盐刍议致王雁汀中丞》一文,结合河东盐政的具体实际,对河东盐政可能的制度选择进行了评议,表达了对清廷盐政前景深深的忧虑。     

中国盐业起源与早期盐政管理

本文对中国食盐起源、盐业起源和先秦时期盐政管理等问题作了深入探讨，基本勾勒出了中国早期盐业和盐政管理的运行轨迹。本文认为，中国古代先民在原始社会时期就发现了盐井开始食用盐；池盐、海盐、井盐等的发现、食用和生产制造的先后时序．取决于古代先民活动的地域范围和盐生产技术的难易程度。本文还着重探讨了盐税渊源，廓清了盐“贡”与盐“税”的区别与联系；重点对夏、商、周三代的盐“贡”和春秋战国时代的盐政怍了缜密辨析。文中对一些传统观点提出的新的见解，如《周礼》中“盐人”不是执掌盐政的盐宫，必及关于齐国“计口授盐”问题．与台湾学者陈秀夔先生不同的观点，尤应引起学术界重视。     

乾隆两淮提引案辨析

乾隆两淮提引案被宣扬为贪污案是冤枉的。朝廷在案发之前，并未令商人就提引上缴“余利银”。每引二三两银的引价，既不为商人普遍遵循，也不为朝廷认可。案件在其审理之初，就被分为两个几乎不相干的部分。所谓千万余两“罪状”清单，是审案官员对盐商诱供的结果。它是盐商承认赔纳的基础，但不是对三位前盐政官员定罪的基础。导致三位前盐政官员的被处，是封建私有制条件下，君臣之间最敏感，也最古老的“忠与不忠”问题(即所谓的“欺君之罪”)。杀一儆百是皇帝的必然决策。