浅析国外电力监管经验及其对我国的启示

电力监管是一个世界性的课题，综观世界各国的电力市场化改革实践，无不将电力监管列为改革的重中之重。电力改革要实现多重目标的平衡，这决定了电力监管的艰巨性。从世界各国电力改革的实践来看，既有电价降低、服务质量提高的成功经验，也有像美国加州电价飞涨、电力短缺的电力危机，而这些结果都与电力监管体制的建设和完善有着紧密的关系，甚至可以说，电力监管体制构建的妥当与否，直接影响着电力改革的成败得失。     

《电力企业信息报送规定》（电监会13号令）——电力企业信息报送规定

第一章 总则 第一条为了加强电力监管，规范电力企业、电力调度交易机构信息报送行为，维护电力市场秩序，根据《电力监管条例》，制定本规定。 第二条电力企业、电力调度交易机构向国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管机构）报送与监管事项相关的文件、资料，适用本规定。     

电力监管立法工作力度进一步加大

按照《国家电监会2007年立法工作计划》，8件重点立法项目已正式启动，并将于年内完成。 列入本年度计划的8件重点立法项目分别为：制定电力监管报告规定、供用电监督资格证管理办法、发电企业监管办法、可再生能源发电上网和电量收购监管办法、电力可靠性监管办法、电力建设施工安全监管办法，修订电力安全监管办法和电力安全生产事故调查规定。     

电力监管条例

《电力监管条例》已经2005年2月28国务院第80次常务会议通过．自2005年5月1日起施行。《电力监管条例》的颁布实施．是中国电力市场化改革不断深化的又一项重要成果．对于建立和维护正常的电力市场秩序．在电力行业开展公平竞争．依法保护电力投资者．经营者．使用者的合法权益和社会公共利益，保障电力系统安全稳定运行，促进中国电力市场佗改革的深入和中国电力事业的健康发展都具有重要意义，从此．实施电力监管就有了基本的法律依据，电力监管工作也将由此正常展开。     

提高认识 明确任务 落实责任 开创电力安全生产工作的新局面

作为具体负责全国电力安全监督管理的职能部门，国家电力监管委员会对电力安全工作极为重视，文中介绍自电监会具体负责全国电力安全监督管理工作以来．在逐步构建新形势下电力安全监督管理体系．落实安垒管理责任．脚踏实地实施电力安全监督管理方面已采取的多项措施。并提出在新形势下，必须要按照国务院的总体部署，逐步建立政府综合管理、电力监管机构依法监管、电力企业各负其责、社会各界广泛支持的新的电力安全监督管理体制和工作体系。针对当前电力安全生产的实际．指出必须切实做好的几个方面的工作。     

三峡巨无霸上路 “中华第一跨”落成

近日，国家电力监管委员会在江西省景德镇市召开全国电力价格与财务监管工作座谈会，提出要认真贯彻落实《电力监管条例》，履行好电力价格与财务监管职责。     

《电力监管条例》将于5月1日施行

为了加强电力监管，规范电力监管行为，近日，经国务院批准，《电力监管条例》正式公布。条例将于2005年5月1日起施行。条例明确，国务院价格主管部门、国务院电力监管机构依照法律、行政法规和国务院的规定，对电价实施监管。条例规定，电力监管机构按照国家有关规定，对发电企业在各电力市场中所占份额的比例实施监管；对发电厂并网、电网互联以及发电厂与电网协调运行中执行有关规章、     

《电力监管机构投诉处理规定》（电监会18号令）

《电力监管机构投诉处理规定》已经2006年1月17日国家电力监管委员会主席办公会议通过，现予公布，自2006年4月1日起施行。     

"十一五"期间电力信息化要积极推进六大体系的建设

“十五”期间，电力行业的信息化规划得到了较好的贯彻和执行，但也面临一些亟待解决的问题，“十一五”期间，电力行业信息化建设的主要任务是积极推进六大体系的建设，即电力信息化组织协调体系，电力信息化标准体系，电力监管业务支撑体系，电力信息化技术体系，电力信息化安全体系和电力信息化人才体系建设。     

《中国电力监管机构能力建设研究报告》在京发布

3月28日，《中国电力监管机构能力建设研究报告》（以下简称《报告》）在京正式发布。《报告》共分为五章，分别对中国电力工业改革与发展。所取得的成果及存在的问题进行了阐述，对中国电力监管机构能力建设需要解决的突出问题进行了剖析．对电力监管的目的和作用、中国电力监管职能的合理配置、电力行业监管的基本方法，竞争性电力市场的建立与监管，中国电力监管机构近期能力建设等专题进行了深入细致的研究分析，提出了一、一些有创新意义的理念和成果。     

我国电力体制改革不会停止

国家电力监管委员会副主席邵秉仁25日说，我国的电力体制改革不会停止，只是根据现在变化的形势，在稳步地推进。     

政策

三部电力监管规章正式施行，电力监管信息工作纳入规范，《电力业务许可证管理规定》正式施行     

国外电力市场的监管方法、指标与手段

文章在对美国加州，纽约州，PJM等电力市场，以及澳大利亚、阿根廷，新西兰等国电力市场监管调研的基础上，对电力市场监管分析、监管指标，重点监管的投机行为和监管手段等进行了分析和归纳，这些监管理论和实践对中国电力市场的建设和发展具有重要意义。     

解读《电力监管条例》

国务院第432号令发布的《电力监管条例》已于2005年5月1日开始实施了。电力监管条例第一次以行政法规的形式确定了我国电力监管的基本模式。可以肯定，随着电力监管制度的建立和完善，一个全新的电力行政管理和行政执法体制将会形成。为了顺应历史潮流，少走弯略，电力企业尤其是发电企业和电网经营企业必须掌握《电力监管条例》的主要内容，领会其实质和立法旨意。     

两网和五大发电公司简讯

电监会设立 6个区域电力监管局遵照党中央、国务院对电力体制改革的总体要求 ,根据中央机构编制委员会办公室批复 ,国家电力监管委员会设立华北、东北、西北、华东、华中、南方等 6个区域电力监管局 (简称电监局 ) ,并向有关城市派驻监管专员办公室。区域电监局的主要职责是 :依据电监会授权 ,监管电力市场运行 ,规范电力市场行为 ,维护公平竞争 ;监管辖区内电力企业和电力调度交易机构 ;负责辖区内电力行政执法、行政处罚和行政诉讼等涉及的有关法律事务 ;负责辖区内电力安全和可靠性监管 ;负责辖区内电力市场统计和信息发布 ,管理辖区内电…     

行业需求的电力监管职能分析

电力监管，上对中央负责，下为百姓服务。电力监管的职能不是无中生有，而是来源于电力消费者、生产者等各类行业主体的内在需求。     

国家正式批复设立区域电力监管机构

国家电力监管委员会遵照党中央、国务院对电力体制改革的总体要求,根据中央机构编制委员会办公室批复,设立华北、东北、西北、华东、华中、南方等6个区域监管局(简称电监局),并向有关城市派驻监管专员办公室。区域电监局的主要职责是:依据电监会授权,监管电力市场运行,规范电力市场行为,     

企业动态

遵照党中央、国务院对电力体制改革的总体要求，根据中央机构编制委员会办公室批复，国家电力监管委员会设立华北、东北、西北、华东、华中、南方等6个区域电力监管局（简称电监局），并向有关城市派驻监管专员办公室。     

加强电力市场建设是2005年电监工作重点

日前从国家电力监管委员会获悉，推进电力市场建设，规范电力市场秩序，加强电力市场监管是2005年电力监管工作的重点。     

市场环境下电价设计过程的经济学分析

电力市场环境下，传统的发、输，配，供一体化的电力工业模式已经变为发电、输电、配电，供电相分离的电力产业模式。文章从经济学的角度分析电力产业链中电价的作用，论述目前电价设计过程中存在的问题，研究电力供不应求与供过于求2种不同情形下的电价监管方式。