对城市近期建设规划编制方法的思考——以吴江松陵城区为例

吴江市松陵城区近期建设规划运用GIS和遥感技术分析土地利用动态变化,预测城市近期土地需求量;转变发展模式,盘活、整合、优化开发区土地,提高开发土地利用率;将城市发展目标与空间布局相结合,形成空间政策体系;深化重大基础设施,为控制性详细规划全覆盖服务.     

加强宏观调控机制、提高土地使用效率

在国家宏观调控措施的干预下，房地产开发热已开始降温，但其经验教训仍值得注意，那就是：开发区房地产热是否是改革开放的必然结果？在社会主义市场经济条件下，如何利用宏观调控机制合理规划利用土地？在城市规划领域中，怎样利用级差地租的经济杠杆．进一步优化城市土地利用结构？分析这些问题，无疑对转变观念、深化城市规划的改革具有十分重要的意义．     

由“环境导向”到“效益导向”——对开发区规划控制体系价值导向的思考

随着市场经济改革的深入,开发区的快速建设推动了城市经济和城市空间的发展。但因吸引全球产业资本落户的追求而致使土地廉价出租,导致了土地低强度开发,给城市的土地资源环境等带来前所未有的压力。而传统的规划控制体系以减小容积率、降低建筑高度和维持高绿地率为控制核心,客观上对开发区的低强度开发起了推波助澜的作用。在探询规划控制本质定位的基础上调整开发区规划控制体系,提高土地利用强度,显得必要而迫切。     

开发区土地可持续利用初探

首先界定了开发区的研究范围,指出了探讨开发区土地的可持续利用,开发区的研究范围应是整个开发区的规划范围,不仅包括已征用且具有一定基础设施的非农用地,还应包括未征用的农业用地,随后探讨了开发区土地可持续利用的概念内涵,特点及其与城市可持续发展的关系。     

一种协调开发区近远期产业布局的弹性控制方法——“灰色用地”规划方法

“灰色用地”是一种超前考虑和主动实行“退二进三”的弹性用地。本文首先剖析了国内开发区土地低效利用的深层原因,主要包括缺乏有效科学的规划引导,以及土地出让年限过长等。其次,通过借鉴鲁尔工业区的棕地再开发和布林德利地区的“混合使用”理念,明确开发区产业发展的基本进程。继而研究了适合我国国情的主动考虑工业发展过程的“灰色用地”规划模式,并提出了“灰色用地”的一般概念、规划选区和过程、运营机制等,最后通过“灰色用地”在镇江开发区的规划布局探索,初次提出短期型产业区和长期型产业区,提高“灰色用地”在开发区规划中的操作性,从而为我国开发区土地集约发展提供了一种新思路。     

强化基础建设 优化投资环境──加快淄博高新技术产业开发区发展步伐

强化基础建设优化投资环境──加快淄博高新技术产业开发区发展步伐赵衍杰淄博开发区位于市人民政府所在地──张店，区域面积７７．２平方公里。其中高新技术产业开发区于１９９２年１１月国务院批连为国家级开发区，规划面积１．０４平方公里（另含预留开发面积２．８平...     

湖南省开发区择优发展研究

湖南省开发区择优发展研究朱翔一、现状分析湖南省开发区建设始于８０年代末期，率先创办的有长沙科技开发试验区和郴州经济技术开发区．到１９９３年初，全省共有各类开发区２１２个，其中除经国务院和省政府批准的５３个外，各地州、市自办开发区１５９个．其远期规划面...     

面向集约化的开发区土地利用研究——以常州新北区、龙游开发区为例

积极应对近期国务院下发的一系列针对土地严控、尤其是开发区土地集约利用的政策条文,结合对苏南、浙西两地典型开发区的实际案例分析,深入研究我国开发区当前土地利用的现状特征及不集约利用的深层原因.继而从地方政府、国家政策、规划设计、技术指标以及征地制度等角度,对开发区土地不集约利用的成因进行了剖析与总结.提出需要从改变地方领导层的价值观、进一步深化新政策法规、重点开展存量土地的集约利用、建立合理的土地集约利用指标体系、重视规划的指导作用等方面综合考虑,解决当前开发区土地不集约利用的问题.     

《土地利用总体规划编制审查办法》发布实施

国土资源部日前出台《土地利用总体规划编制审查办法》，并自发布之日起施行。 《办法》强调，土地利用总体规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件。是落实土地宏观调控和土地用途管制．规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。各地区、各部门、各行业编制的城市、村镇规划，基础设施、产业发展、生态环境建设等专项规划，与土地利用总体规划相衔接。     

工业园区规划的价值取向——以浙江省长必绛济技术开发Ⅸ规划为例

我国传统工业区的引资项目大多集中于劳动密集型，技术含量低的行业，开发区以土地，劳动力等资源及超国民待遇的优惠政策来吸引外资。长兴经济枝术开发区遵循可持续发展．城市、城市边缘区、乡村共同发挥发展，生态的设计观等价值理念，积极探索城市边缘区案观生态型的规划设计方法，通过建立开发区AVC可持续指标系统来指导规划实践。     

开发区土地资源集约利用与评价分析

政策与土地是开发区的相互互动的基本资源。开发区土地资源集约利用水平与评价体系有助于鉴别开发区土地利用效率效益,从而推动开发区的政策导向,促进我国开发区可持续发展。本文从提高开发区土地集约利用水平和产业集聚发展程度的角度出发,提出了开发区土地集约利用的系列策略,在此基础上,分别从开发区土地开发进度、投入产出效果、工业用地效益三个方面科学构建了开发区土地集约利用评价指标体系,并评价指标体系的实施应用及意义作了充分的论述,对做出了积极的探索。     

奎屯—独山子经济技术开发区土地集约利用评价及建议

土地是社会经济发展的先决条件，土地能否集约利用影响着城市经济、社会和环境效益的发展水平。奎屯-独山子经济技术开发区已经被确定为“金三角”（奎屯、乌苏、独山子）地区促进社会经济全面可持续发展的重点区域。对开发区土地开展集约利用评价能够促进开发区加强土地节约集约利用管理，落实宏观调控政策，为开发区用地审批及纵深发展提供科学依据。     

加强规划指导，确保开发区建设稳步实施

加强规划指导，确保开发区建设稳步实施【本刊讯】５月１０日，本刊编辑部以“如何积极引导各开发区有序地在规划指导下进行建设”为题，召开了近郊区及亦庄规划局长研讨会，集中就普遍关心的开发区的发展状况及存在的问题展开了讨论。北京经济技术开发区副主任马麟首先介...     

强化基础设施建设加快淄博开发区发展

强化基础设施建设加快淄博开发区发展□宋锡坤淄博开发区是淄博市中心城市的重要组成部分，区域面积７７．２平方公里。其中国家级高新技术产业开发区规划面积７．０４平方公里，呈“一街二区”格局（即柳泉路科技一条街，北部科工贸综合区和东部医药化工区）；省级外向型...     

国土空间规划体系中开发区规划管理定位研究——以新疆昌吉州为例

改革开放四十年以来,各级各类开发区成为国家经济发展的排头兵,制度创新的探路者。在原城乡规划和土地利用规划体系中,开发区探索建立了"总体规划—详细规划"两级规划编制和管理体系。在"多规合一"新时代,开发区规划体系面临重构,以便融入"五级三类"国土空间规划体系。本文梳理了开发区规划管理的演进历程,基于国土空间规划体系,为开发区构建了新的两级规划体系,即"专项规划—详细规划"。最后以新疆维吾尔自治区昌吉州为例,介绍了如何在市县级国土空间总体规划中应用新的开发区规划体系。     

论我国经济技术开发区建设问题

建立和发展各种的层次和各种类型开发区、是我国深化改革、扩大开放的有效途径。经过十年来的艰苦创业，我国不少开发区已逐渐步入收获季节，跨上了功能开发的新阶段。随着我国第二次对外开放热潮的到来，开发区发展将面临着新的机遇和挑战。培植和增强开发区的后劲，提高开发区的综合发展能力，乃是开发区跨世纪发展有旺盛生命力的决定性因素和条件。一、规划问题我国规划滞后的矛盾在高速发展的开发区建设中更为突出、尖锐；与此同时，灵活的市场运行机制，也有可能使规划走上“重功轻利”的“独木桥”。因此，目前我国不少开发区规划普遍…     

安徽省开发区转型发展的规划思考

开发区是区域经济发展的增长极,是体制创新、产业集聚、土地集约利用的重要载体。经过20年的发展,安徽省开发区已经形成一定规模,经济运行总体良好。随着政策环境的变化以及经济的发展,安徽省开发区原有开发模式优势弱化,转型升级面临困难,开发区自身暴露出的体制问题、无序竞争、资源浪费、科技含量不高等问题逐渐显现。省级以上开发区作为承接产业转移的重要载体,在优化产业结构、提升产业水平发面发挥着重要的作用。文章通过对安徽省开发区建设中存在的问题进行分析,结合开发区转型方向研究,以合肥开发区为例,对安徽开发区转型发展提出规划策略。     

土地利用规划和城镇规划的协调与衔接

土地利用规划和城镇规划的协调与衔接●孟志军规划是实现土地优化配置和引导城镇建设管理协调发展的关键。土地利用规划和城镇规划都是以国民经济长期发展规划为依据、节约和合理利用土地及其空间资源为原则而编制的，但由于各方面的原因，这两项规划经常相互脱节。目前全...     

提高园区土地资源利用率的三维透析

在土地供给有限、人地矛盾突出的情况下。城市园区建设和发展必须遵循科学规划、合理布局的原则,优化用地结构,实现可持续发展。坚持科学发展理念、不断求索培育土地集约利用新思路,完善土地管理制度、不断探索科学规划土地利用新机制。创新土地利用方式、不断摸索提高土地利用效率新途径．是新时期下不断促进城市土地资源集约利用的三维路径。     

土地资源的节约集约利用与城市经济的持续稳定发展

对我国绝大多数城市来讲,均面临经济建设需要占用大量土地与土地资源相对短缺的现实矛盾。其原因在于:土地资源的不可再生性及我国国情所决定;土地资源的粗放式利用,加剧了城市发展用地矛盾; 中央出台的土地严管政策将使城市发展长期面临土地要素资源的约束。只有以科学发展观为统领,正确处理建设用地与城市发展的关系,走好土地资源节约集约利用之路,才能保证城市经济的持续稳定发展。为此,一方面,要注意借鉴上海、浙江诸暨、青岛开发区利用旧厂房发展“创意产业”、推行“零土地技改”,实行“零土地招商”的成功经验;另一方面,可采取以下对策推进土地的集约节约利用;努力把开发区建设成为集约利用土地资源的示范区;建立完善建设用地定额标准和土地集约利用评价指标体系;加强土地规划和供应管理,严控增量、盘活存量;科学合理地利用好城市空间;积极建立土地政策与其他调控政策相互配合和制约的宏观调控机制。