依法治理是『发散』的正路

我国散装水泥的使用始于1958年黄河三门峡水利工程，距今已近50年，从1965年~国第一次散装水泥工作会议算起，散装水泥已有40年的发展历史。至今我国散装水泥率仅百分之三十多。世界发达国家发展散装水泥始于上个世纪40年代末，比我们早不了多少，但他们经过20多年时间水泥散装率即达到90％以上，实现了水泥散装化。同发达国家相比，我国散装水泥的发展速度是缓慢的。发展缓慢的原因是多方面的，其中政策调控力度不够是一条重要原因，尤其是在市场经济条件下，散装水泥要快速发展，必须有法律制度作保障。     

淄博市『发散』在腾飞

《淄博市散装水泥管理办法》（以下简称办法）经山东省人大批准由淄博市人大常委会公布于2005年1月1日正式施行。这标志着淄博市散装水泥管理工作步入依法管理的轨道。     

依法管理是『发散』的正路

党中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》指出：“社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障。”党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决议》又强调：“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方法。”济南市发展散装水泥工作自1999年地方立法以来，开始走向依法治理的轨道。一年一个台阶，五年迈了五大步，散装量每年以100万吨的速度增长，五年累计“发散”1415万吨，2004年完成518万吨，比上年同期增加180万吨，实现跨跃式发展。     

连云港提前一个月完成上半年发散任务

连云港散办认真落实党的十七大精神,贯彻国家七部局《散装水泥管理办法》和科学发展观,充分发挥发散监管职能作用,以发散效能建设为抓手,突出“以发散促稳定、以发散促发展、以发散惠民生”的工作主线,坚持优质服务与“发散禁现”工作相结合,强化城区“禁现”,采取有效措施,坚决堵塞散装水泥专项资金漏缴现象。同时,不断地寻求发展散装水泥新的增长点,努力为促进该市散装水泥快速发展服务。     

市场需求是"发散"的重要因素

沙河市散装水泥事业起于上世纪九十年代初，经过十多年艰苦曲折的发展，目前我市水泥散装率达到20％左右，这一水平还达不到河北省水泥平均散装水平，与先进省市“发散”水平相比更是相差太远。我们对发达国家和我国“发散”先进省市的考察和对比分析，可以看出除国家行政推动外，市场有效需求是拉动散装水泥发展的重要因素。     

欠发达地区"发散"的新思考

发展散装水泥具有巨大的社会、经济和环境效益，是一个国家水泥工业现代化和建筑业现代化的必由之路，是一个城市实施可持续发展战略的重要组成部分。我国从六十年代起就开始重视发展散装水泥工作，制定了一系列有关发展散装水泥的政策，散装率逐年上升，但是发展很不平衡，尤其是欠发达地区进展缓慢。欠发达地区发散工作具有诸多不利因素，只有针对这些因素，采取相应措施，才能更快更好的发展散装水泥。     

连云港加大施工发散督查力度

今年以来,连云港市散装办加大全市建筑施工工程“发散”和“禁现”督查、巡查力度,巡查次数达300多次,纠正7个建筑施工“发散”和“禁现”违规工地,因建筑施工单位“发散”责任不落实管理不到位,其中有5个施工现场被处罚或违法告知,2个施工单位被责令限期改正。连云港市散装办在“发散”和“禁现”督查、巡查中,全面落实国家七部局第五号令《散装水泥管理办法》。以市场需求为导向,以拓展散装水泥市为突破,认真做好“三员”,即:散装水泥的“宣传员”;工程用散“监督员”;禁止现场搅拌的“守门员”,把使用散装水泥和“禁现”工作落实到每一个…     

郑州市召开“发散”工作座谈会

8月31日，郑州市2005年发展散装水泥工作座谈会在嵩山饭店召开。河南省散装办路三举副主任，郑州市建委何平副主任均及各县（市）区散装办，水泥、预拌混凝土、预拌砂浆等有关企业负责人共60多人参加了会议。会上传达了《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、郑州市人民政府办公厅《关于调整郑州市发展散装水泥工作领导小组成员的通知》、郑州市散装办《关于进一步加强散装水泥统计工作的通知》等文件。会议就如何做好建设节约型郑州，进一步加快。“发散”的步伐进行了座谈。     

灌云县“五有一化”规范农村发散运行

灌云县散办以实现农村发散决策程序化、操作流程化、监督制度化为核心内容，提出“有规划、有程序、有监督、有测评、有追究、公开化”的“五有一化”要求，规范发散运行，使散装水泥和预拌混凝土使用量、散装水泥专项资金征收保持良好的发展势头。2008年1～11月份全县散装水泥生产量超额完成年度计划的15.21％，预拌混凝土生产量比去年同期增长22.81％。     

农村发散创新思路 专资收缴出新举措

水泥散装率是衡量一个国家资源利用水平、经济增长方式和现代社会文明程度的重要标志之一。对节约资源和减轻环境负荷有着积极的推动作用。根据新余市实际,农村水泥用量约占新余市水泥总用量的55%左右,是发展散装水泥的重要市场,但新余市农村散装水泥使用率只有5%左右,是实现水泥散装化进程中的难点,也是制约本市散装率提高的重要因素。今年新余市把农村发散作为重点,把工作的触角深入到各乡镇、村,积极探索推进农村发散的有效途径。一、在全省率先实现委托代征乡镇散装水泥专项资金为了切实抓好农村散装水泥的推广工作,新余市散办在认真贯…     

连云港市散办四项举措增强发散工作力度

正2016年,连云港市散办实施"聚力发散、和谐创建、宣传普法、固本强基"四项措施,不断增强发展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆工作中的引领力、凝聚力、服务力和创新力。聚力发散措施主要在"聚"上做好文章。牢固树立聚焦全局的工作理念,将全局意识贯穿到推动全市发展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆工作的全过程、各领域、各环节,充分发挥凝聚全市发散优势,激发发散劳动创造热情,汇聚创业创新合力,不断放大散装水泥文化的集聚效应,不断深化散装水泥文化内涵。     

注重『四个强化』力促发散工作——大邑县散装水泥工作健康发展

大邑县散装水泥工作在县萎、县政府的领导下,在省、市散办的指导下,着力强化宣传力度、强化推散示范效应、强化协调服务和资金管理,促进了我县散装水泥工作的健康发展,开创了散装水泥工作的新局面。今年上半年,全县完成散装水泥生产供应量28068吨,占成都市下达我县55000吨推散计划的51％,为奋斗目标70000吨的41％,比去年同期增加供应量564吨,增长率为2.1％,做到了时间任务双过半。     

连云港：发散提前实现“双过半”

今年以来，连云港市散办认真贯彻落实“全市散装水泥工作会议”精神，进一步组织、细化、实施《江苏省散装水泥工作考核办法》，多措并举。上半年，全市“发散、禁现”各项指标均取得较好成效。提前取得了“时间过半、任务过半”的好成绩。     

广西区全面启动发散新战略

一抓行政执法,落实发散目标3月28日,广西区政府法制办及区、市散装办在南宁市召开了“执法工作会议”。全面总结了散装水泥执法工作的经验及问题,对今年散装水泥执法检查工作做了布置。区法制办仇仰廷处长在会上对散装水泥行政执法工作进行了讲解和指导,为搞好全区以法兴散、依法推散提供了法制基础。     

加强对发散 专项资金审 计势在必行

发展散装水泥专项资金属于政府性专项基金,必须专款专用,年末结余可结转下年底使用,主要用于新建、改建、扩建散装水泥专用设施,购置和维修专用设备;散装水泥建设项目贷款的贴息;并且两项支出不得少于当年支出总额的90％。因此,加强对散装水泥专项资金的审计监督就显得尤为重要。但近几年来,财政、审计部门对发散专项资金审计监督的效果不尽如人意。笔者对某市散装水泥办公     

巩固成绩发挥优势全力开拓农村发散市场

早在1992年,由于发展散装水泥成绩突出,常州市武进区散装办就被原国家经贸委授予为全国首批推农村发展散装水泥“示范县”的称号。在成绩和荣誉面前武进区散装办戒骄戒躁,在上级散装办的指导下,在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下,保持和发扬以往的工作热情和进取精神,不懈努力,争取更大的成绩。在“十一五”规划期间,按照国家、省、市有关散装水泥工作的政策规定,结合武进区实际开展工作,大力宣传发展使用散装水泥利国、利民、利企的社会意义和经济意义,想方设法加快水泥生产企业技术改造和发散设施建设,推广使用预拌混凝土,强化散装水泥专项资金管理,拓展农村销售渠道,建立农村散装水泥供应网络,有力地促进全区散装水泥工作的开展。“十五”期间全区完成散装水泥供应量227.63万吨,比“九五”期间增加183.77万吨,年平均散装率82.23%。建立农村散装水泥销售网点35个。支持建设混凝土搅拌站2座,为常州地区散装水泥发展作出了积极的贡献。一加大宣传力度夯实发散基础发展使用散装水泥需要广大群众和企业的参与,但在人们心目中造房子使用包装水泥的观念根深蒂固,为提高全社会对使用散装水泥的认识,更好地贯彻落实国家、省、市发展散装水泥的有...     

连云港:发散工作今年实现六个转变从三方面加强发散管理

<正>适应发展常态实现六个转变日前,连云港市召开散装水泥工作会议,明确指出,2015年,连云港市发散工作将主动适应经济发展新常态,实现六个转变:一是推动农村发展散装水泥示范乡镇工作由规划编制向实施落实转变。全面实施农村发展散装水泥示范乡镇化规划,推进农村散装水泥建设。二是推动散装水泥工作由注重规模向转型升级转变。以棚户     

坚持突出重点不断探索创新——连云港大力加强新农村发散

近年来,连云港市散装办紧紧围绕落实《散装水泥管理办法》(国家七部局第5号令),把建设社会主义新农村、节约资源、维护农民群众切身利益作为发散工作的出发点和落脚点,在全面贯彻落实《国务院对进一步加快发展散装水泥意见》的批复(国函[1997]8号)的基础上,坚持突出重点,不断探索创新,扎扎实实地推进新农村发散建设。今年1～6月份,散装水泥使用量完成年度计划61.16%,比去年同期增长73.68%,预拌混凝土完成年度计划70.15%,比去年同期增长75.16%,散装水泥专项资金征收率创历史最好水平。搭建新农村发散互动平台。连云港在全市(县)电视台、电台…     

连云港：发散实现首月开门红

2011年开春伊始，连云港市散装办传来喜讯，1月份全市散装水泥使用量比去年同期增长10．27％，散装使用率达到73．53％，比去年同期增长1．2个百分点，预拌混凝土使用量比去年同期增长18．84％，实现首月“发散、双禁”开门红。     

抓技术创新促规模发散——青海乐都华夏水泥厂发散实记

由于历史的原因,青海省水泥行业中机立窑生产线众多、生产规模小,产品质量不稳定。机立密不能规模发散,这一直制约着青海散装水泥的发展。目前,青海乐都华夏水泥厂这个我省大型机立窑企业,首家实现了规模发散,它为青海今后机立窑企业的改造、发散提