浅谈水管单位事改企的财务问题

灌区水管单位实行事改企，建立现代企业制度已成为水利改革的必然趋势。结合甘肃省武威市黄羊河灌区水管处事改企，从企业财务管理角度就今后甘肃省灌区水管单位本改企提出了几点看法。     

推进人事制度改革 促进水管单位科学发展

水管单位人事制度改革是促进水管单位科学发展的重要内容。长期以来，水管单位人事制度客观上存在着改革滞后、用人机制不活等弊病，制约了水管事业的长远发展，阻碍了人才积极性的发挥。进行水管单位人事制度改革，是彻底解决水管单位体制和机制上诸多问题的客观需要，也是贯彻以人为本、促进科学发展的具体体现。安徽省怀洪新河管理局在2008年实施了首轮人事制度改革。现结合怀洪新河管理局工作实践，对水管单位人事制度改革的特点和经验作简要探讨。     

改革‘水管单位如何起步

当各行各业的改革捷报频传之际,机制不活、机构臃肿、人浮于事、素质不高的弊病令诸多水管单位陷入“难以为继” 的窘境,“水管单位已到了非改不可的时候了”。然而,水管单位如何面对改革,怎样进行改革,笔者认为应从以下几方面入手:     

对深化浙江省水管单位体制改革的思考

通过对浙江省水管单位现状及存在问题的分析和近年来水管单位的改革经验，提出浙江省深化水管单位的体制改革的建议。     

江苏省厅属水管单位“管养分离”改革探讨

“管养分离”是水管单位管理体制和运行机制改革工作的核心和重要内容，是水管单位事业发展的重要举措，通过对“管养分离”改革必要性、可行性的分析，和江苏省厅属水管单位“管养分离”改革具体做法的经验总结，探讨了“管养分离”改革过程中出现的问题，并提出相应的对策。     

关于水利工程国管单位改革的几点思考

论述了江苏省淮安市水管单位为什么要改革和改革什么的问题，介绍了水管单位改革的做法如下：(1)必须加大宣传力度，增强改革意识；(2)必须强化领导，积极稳妥地推进水利工程管理单位改革；(3)必须抓住重点，突破难点，制定切实可行的改革方案．     

认真学习《实施意见》加速水管体制改革

水管单位是水利行业基层单位的主体，必须加强改革的步伐，由于水管单位公益性行为和经营性行为互相交织，这就使水利工程管理体制改革成为水利行业体制改革的难点，因此，我们在学习、贯彻水管单位体制改革《实施意见》时，要结合水管单位的实际情况研究分析，狠抓难点。     

对水利工程管理单位体制改革的探讨

水利部水管单位体制改革课题研究工作从去年8月份开始启动，主要开展了三个方面的工作：一是对全国国有水管单位进行了一次全面普查，基本摸清了国有水管单位的家底；二是组织了7个调研组，对部分省和流域机构的70多个水管单位进行了调研，基本清查了国有水管单位存在的突出问题，列出了6个子课题，组织有关单位进行了专题研究．本是课题组在专题研究初步成果的基础上完成的，期望对全国水管单位的改革有一定的作用。     

总结经验明确目标持续推进我省水管体制改革

我省水管体制改革取得重大突破 2002年国务院批转水管单位体制改革实施意见以来，在各级政府和各部门的高度重视和大力支持下，经过连续五年的不懈努力，我省水管单位体改工作取得了重大进展，西安、铜川、宝鸡等市已完成了改革任务，绝大部分市的水管单位定性定编工作已经完成，“两费”落实、内部改革等工作进展顺利。一是管理体制进一步理顺。通过对水管单位的科学定性和公益性管理运行人员的合理确定，精简了管理机构，剥离了辅助职能，提高了工作效率。     

临汾市水管单位改制工作初见成效

全省水利管理工作会议召开以后，临汾市各水管单位深刻领会会议精神，深入实际调查研究，因地制宜制定改革方案。目前全市大多数水管单位改制工作已铺开，部分单位已取得初步成效。汾西灌区是临汾市唯一的一座大型灌区。早在１９９９年，汾西水管局就从支斗渠“三权”拍卖租赁承包入手，进行了大胆的改革，并基本取得了预期的效果，如水价已到位、工程管护有着落、能按时收缴水费等。涝河灌区结合本单位实际情况，在广泛论证的基础上，制定出台了《涝河灌区综合改革实施方案》，主要内容包括农民用水委员会细则、财务制度和奖惩制度等。目前…     

关于加强基层水管单位职工队伍建设的思考

基层水管单位职工是水利工程管理单位具体工作的承担者，负责水利工程的运行、检查、保养与维修的具体工作，因此基层水管单位职工队伍的状况，对水利工程的安全运行和效益发挥有着举足轻重的作用。但是长期以来，基层水管单位职工队伍状况存在诸多问题，基层水管单位的职工队伍建设远远落后于水利工程管理工作的需要，越来越与水利发展和改革的形势资源水利和现代水利的要求不相适应，因此加强基层水管单位职工队伍建设刻不容缓。     

浅谈朔州市水管单位体制改革

从朔州市水管单位现状出发，就如何贯彻落实国务院办公厅转发的《水利工程管理体制改革实施意见》提出朔州市水管单位改革的具体意见。     

阿城市水管单位改革脱困思路探讨

文章分析了阿城市水管单位的现状及存在的问题，并对水管单位的改革及脱困思路提出了个人看法。     

海委：水管体制改革为海河水利事业注入新的活力

水管体制改革意义重大而深远，不仅影响到水管单位广大职工的根本利益，而且关系到水利事业的健康发展。水利部海河水利委员会的水管体制改革工作起步于2002年，至2006年12月如期全面完成改革任务。经过改革，海委系统不仅工程面貌明显改善，管理水平显著提高，而且水管单位长期存在的体制不顺、机制不活、经费不足、机构臃肿、经营乏力等问题逐步得到了解决。     

全面推进水管单位改革所有职工分享改革成果

江西省共有40余万座（处）水利工程，有水管体制改革任务的国有水管单位共323个，主要承担大中型水利工程管理。抓好国有水管体制改革，事关全省水利发展大局。省政府对此十分重视，于2004年7月审议通过了《江西省水利工程管理体制改革实施方案》，正式启动水管体制改革。按照“每一个国有水管单位都要进行改革，每一个水利职工都要享受改革成果”的改革思路，经过艰苦努力，[第一段]     

走出困境的一搏

全国基层水管单位有40多万名职工,管理着2000多亿元水利国有资产,水管单位的改革与发展直接关系到我国水利行业改革的成败。如何搞好基层水管单位的改革与发展?根据水管单位的特点,淮委沂沭泗水利管理局于1995年组织实施“一所一策”经济发展战略。两年的实践证明,“一所一策”是基层水管单位摆脱目前     

我省第三步水费改革应研究和解决的几个问题

我省水费经过了两次改革，第一次是1986年，由省政府颁布了《湖南省水利工程水费收缴和使用管理办法》；第二次是1990年，以省政府办公厅的名义下发了《关于调整水利工程水费标准的通知》。通过这两次改革，水费收入逐年增加，已成为水管单位的主要经济来源，水管单位工程运行、维护和管理经费不足的矛盾有所缓解，部分单位已实现自我维持。近几年来，随着人们对商品经济认识的加深，水利工程供水作为商品生产性质也已经得到各方面承认，为建立和完善水价制度奠定了基础。但是，我省水费改革工作与水利基础产业地位仍很不适应，与水利适应社…     

关于深入开展水管体制改革的调查

现在，水管单位体制改革工作已进入到关键时期，黑龙江省的要求是在2008年上半年基本完成水管体制改革工作。截至目前，全省已有76％的大中型水库和河道管理单位基本完成了定性、定编和主要经费的落实。必须看到，当前水管单位存在的困难和问题还有很多，更深层次的内部各项机制的改革还没有展开，尤其是像我省这样的边远省份更为突出。最近我们分别到吉兴河、哈达、八楞山、桦树川、音河等水库和齐齐哈尔市河道管理处、鸡西市河道管理处等水管单位进行了调研。这些工程多年来在防洪、灌溉等方面都发挥了巨大的社会效益，为当地的社会经济发展提供了安全保障。     

对水管单位现行财会制度的几点认识

从１９９５年元月１日开始实施的《水利工程管理单位财务会计制度》，经过近七年的实践证明基本符合水管单位的实际情况。它不仅使水管单位经济活动的全貌及其结果得到客观的反映，为合理核算水价以及国家调整对水管单位的经济政策提供真实的基础资料，而且对水管单位规范管理加强核算、提高效益起到了一定的促进作用。但是随着社会主义市场经济的深入发展和国家对事业单位预算管理形式的改革，该制度在执行中也存在着一些问题，需要进一步探讨、认识。（一）关于水管单位的性质和核算体系问题从性质上讲，水管单位是实行独立经济核算的生产…     

在破解难题中前行在深化改革中创新

宁波市有大中型水管单位48个,其中水库管理单位35个、河道堤防管理单位2个、水闸管理单位6个、泵站管理单位4个、灌区管理单位2个,水管单位职工2160人。市级水管单位原来5家,通过水管体制改革现整合成2家，2006年全面完成。2007年，县级水管单位（共43家）落实总经费9369万元，其中财政拨款1610万元、行政事业收费1913万元、水电费收入4886万元、多种经营收入959万元。目前水管体制改革已基本完成。