论三峡工程开发性移民政策的"两个调整"

1999年5月，朱Rong基总理在“国务院三峡工程移民工作会议”上提出：三峡工程农村移民安置和工矿企业迁建政策实行两个调整；2001年6、7月的两次会议上又做了再次强调。两个调整是：农村移民安置政策由就近后靠安置、二三产业安置、自谋职业安置调整为实行以多种方式安置农村移民的方针,要因地制宜，把本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置结合起来，鼓励和引导更多的农村移民外迁安置。工矿企业迁建政策由结合技术改造进行迁建，调整为把工作重点、着力点放在结构调整、改进质量和提高效益上。这是三峡工程开发性移民政策的重大转变，是高质量按期完成库区移民任务的重要保证。     

试论三峡水库农村移民非土地安置途径

农村移民生产安置是三峡库区淹没处理的核心和难点。生产安置的方式有种植业安置、非土地安置、出县外迁安置等类型。非土地安置移民的途径有：自谋职业、二、三产业、养老保险、投亲靠友及养殖业等。库区称包安置要根据移民自身素质、当地自然资源情况、社会经济发展水平及今后的发展方向，选择合适的安置方式。非土地安置移民方式有利有弊，实施过程中应扬长避短，切忌一哄而上。非土地安置是农村移民的一个重要方面，通过以下措施     

离乡不离土——一种新的农村移民安置规划方式

1概述我国水库农村移民安置方式基本上可分为两类：一类是就近后靠安置，即当环境容量允许时，在村、镇（乡）范围内采取分散或集中建居民点的形式进行安置；另一类是远迁安置，即采取在本县范围内统筹安置农村移民或在县、市外寻找合适的安置点，甚至采取跨省异地安置的方式。过去通常采取被动的补偿性农村移民安置，由于当时政策和管理等方面的原因，对移民安置区环境容量缺乏实事求是的客观分析，片面强调就近后靠安置或远迁异地安置，从而使库区农村移民安置规划实施后存在着不少遗留问题，有些问题还相当严重。改革开放后，农村移民安…     

移民安置区与高效农业开发带

“三峡工程的成败关键在于移民”，移民的难点在农村。如何妥善安置农村移民，既是摆在库区县党委政府面前的一项政治、经济任务，更是一个事关全局的重大问题，建立农村移民安置区高效农业开发带，则是妥善安置农村移民的一条有效途径。挑战：县内后靠安置与移民安置容量有限的矛盾对三峡库区农村移民，国家制定了开发性移民方针，确定了就近后靠，尽可能在本社、本村、本乡、本县进行安置的原则。按照这一方针和原则，库区县在8年移民试点的基础上，经过近几年的搬迁实践，虽然取得了一定的成绩，但是随着移民工作不断向纵深推进，农村移…     

水利水电工程农村移民长期补偿安置方式探讨

采用长期补偿方式安置移民是近几年水利水电工程建设中新出现的一种安置移民模式，通过贵州省锦屏县三板溪库区移民长期补偿安置实践，对水利水电工程农村移民采取长期补偿生产安置方式进行探讨。     

试论三峡库区农村移民外迁安置问题

随着三峡库区百万移民迁建安置工作的深入开展，农村移民大量外迁安置问题摆上了移民工作的重要议事日程。正确认识和认真对待这一问题，努力采取各种有力措施搞好农村移民外迁安置工作，将是当前及今后一段时间搞好三峡百万移民迁建安置工作的一个重要内容。1三峡库区农村移民外迁安置的必要性及可行性以前，在三峡工程移民安置可行性论证报告及众多三峡移民安置工作报告中都一致认为：三峡库区的50多万人农村移民能够全部就地就近安置，不需要外迁远迁。这是因为人们在分析三峡库区农村移民安置容量时认为，三峡库区有丰富的就地后靠开发…     

他乡安居乐业

万州库区农村移民6106人自愿投亲靠友、举家迁至外省，实现了非自愿移民的可喜转变。离乡背井、实属自愿三峡工程移民的难点在农村移民的生产安置。处于三峡库区河谷地带的万州库区，由于淹没土地29．9万亩，25度以上坡耕地还林178．45万亩，规划用于安置移民的耕地仅有14万亩，需生产安置的农村移民近30万人，农村移民仅有人均耕地0．46亩，人地矛盾十分突出，安置容量特别窄小，已成为三峡库区移民安置的“瓶颈”。为了使人地资源合理配置，改善三峡库区生态环境，根据长江委水利委员会外迁规划报告，万州库区72万人需出县外迁安置，动态…     

库区农村移民与基层组织建设调查

一、课题的提出举世瞩目的三峡工程是我国现代化建设中的一项特大型工程，“三峡工程成败的关键在移民”，而三峡移民的重点和难点又在农村。三峡百万移民中，农村移民近６０万人，占５０％以上。三峡库区人均耕地少，土质瘠薄，二三产业落后，消化农村剩余劳动力有限。因此，国务院总理朱镕基在去年召开的国务院三峡工程移民工作会议上强调，“农村移民安置是库区移民工作的重点和难点，安置好农村移民，不仅关系到整个移民工作能否顺利进行，还关系到库区社会稳定”。作为组织实施“开发性移民”的库区农村基层组织建设情况如何？他们在组…     

农村移民进城安置规划设计

水利水电工程移民安置规划设计中,采取大农业安置农村移民方式受到土地资源的制约,因此汪清西大坡水利枢纽工程采取了进城安置与企业安置相结合的安置方式。文中从安置标准、企业安置方式等方面进行分析,以论证农村移民进城安置的可行性。     

农村水库移民安置与后期扶持调查的思考

对三峡库区某县农村水库移民安置效果与后期扶持情况进行了调查,认为在市场化程度不断提高的情况下,政府安置农村水库移民应围绕提高移民能力,进而才能提高后期扶持的效果。目前,大农业的安置途径仍是农村水库移民安置的最基本选择,但从长远来说,农村水库移民的生产安置出路在于市场。市场化安置农村水库移民必须满足一定的前提条件：一是移民基本具备适应市场的个人能力;二是要有覆盖所有移民的基本社会保障措施。