原阳县黄河防洪工程管养分离的实践与体会

公益性水利工程管理体制的改革是基本建设实行“三项制度”改革和机构改革后水利改革的又一项重要内容。原阳县黄河河务局作为试点单位，在改革试点建立和试运行阶段，建立健全了试点组织，合理选定了试点堤段，选拔、组建了试点队伍，筹资建立了试点基地，认真进行了资产评估，测算了管理合同费用基数，制定了规章制度和管理办法；在试点推广普及和改革深化阶段，认真总结了改革试点实践经验，对各项管理制度及实施方案进行了补充和完善，组建了数个堤防管理改革试点班，改革试点普及面达到50％；在“管养分离”的全面实施阶段，对机构设置进行了调整，组织专业人员进行了资产评估，对工程养护的合同管理制度、工程管护标准、管理定额等进行了修订和规范，对部分堤防段的养护进行了内部招投标。通过改革，调动了养护人员的工作积极性，降低了管理成本，增加了职工收入。     

小开河引黄灌区农业水价综合改革试点项目探析

通过小开河引黄灌区农业水价综合改革试点项目建设,建立健全完好的田间水利工程配套设施．明晰未级渠系产权为农民用水协会所有,推进农业水价改革,建立科学合理的终端水价制度,实现保障粮食安全、减轻农民负担、工程良性运行、促进农业节水的改革目标。试点项目成功后,在全灌区推广,将极大地改善灌区农业生产条件,大大提高灌区农业综合生产能力。     

把转变政府取能作为首要任务

按照“既要积极,又要稳妥”的方针,国务院各部门的“三定”(定职能,定机构,定编制)方案已全部经国务院批准,机构改革进入了实施“三定”的攻坚阶段,这标志着国务院机构改革迈出了成功的重要一步。 这次国务院批准的水利部“三定”方案,一个突出特点,就是充分体现了党中央、国务院对水利工作的关心和高度重视。 从机构和人员编制上看;列入国务院组成序列的部门原来是40个,这次     

陈雷副部长强调水利“十一五”规划思路

10月25日，《全国水利发展和改革“十一五”规划思路报告》在京通过专家讨论。水利部副部长陈雷要求有关司局和流域机构要站在水利可持续发展的全局高度，准确把握“十一五”水利发展和改革规划的目标，认真归纳和分析专家提出的建议，进一步完善指标体系、布局重点和指标任务，完善规划思路报告。     

石门水库灌区推行按量收费、开票到户

近日，汉中市石门水库管理局在试点取得成功后，在灌区全面推行按量计费、开票到户的水价改革。至此，全省大中型灌区全部实行按量收费，标志着我省水价改革迈入新阶段。     

江苏省加快推进小型水利工程管理体制改革试点工作

6月26日,江苏省水利厅在南京召开全省小型水利工程管理体制改革试点工作推进会,部署加快推进全省小型水利工程管理体制改革工作。 受水利厅厅长李亚平委托,省水利厅党组副书记、副厅长陶长生作工作部署。他指出,深化小型水利工程管理体制改革。是2011年中央1号文件和中央水利工作会议确定的重要改革内容,是水利部2014年年初印发的《关于深化水利改革的指导意见》和省水利厅《关于深化水利改革的实施方案》确定的重要内容。江苏省小型水利工程管理体制改革试点启动以来,试点地区周密部署、强力推进,成立了改革领导机构,制定了改革实施方案,确定了市县级改革试点,落实了专项工作经费,2014年24个试点县小型水利工程管护计划投入资金4．16亿元,改革试点工作取得阶段性成效。     

从机构改革看“借调现象”

“借调现象”在党政机关各部门普遍存在。笔者认为,应按照政企、政事职责分开的原则,借机构改革之机,从转变职能、理顺关系入手,切实取缔“借调现象”。不然机构改革就失去了真正的意义,机关的职责也就不能得到充分的发挥,改革的成果也将会付诸东流。 80年代中期以来,由于机构改革的需要,行政编制长期冻结,一些部门,包括水利部门,随着原有行政人员的逐步减少,造成严重缺员或官多兵少,加之机关职能不     

谈税费改革对河北省农建的影响及对策

河北省委、省政府出台的《河北省农村税费改革试点方案》中“取消‘两工’”、“实行一事一议”等政策给农建工作提出了新的课题。我省农建投资用工有哪些特点、税费改革及其对农建工作的影响体现在哪些方面,《谈税费改革对河北省农建的影响及对策》一文对此进行了分析,并提出了相关建议及措施。     

六安市金安区农业水价综合改革实践及其成效分析

农业水价综合改革试点目标在于建立机制,采取经济措施,促进农业节水。六安市金安区作为全国农业水价综合改革试点区,提出了农业水价综合改革“七步工作法”;完善了“灌区 + 用水合作社 + 用水户”管理组织体系,培育出国家级“农民用水合作示范组织”,形成具体操作方法,其实践经验可为相关地区提供参考。     

加快水利改革试点推动水利跨越发展

2012年6月8日，水利部、甘肃省政府联合印发了《关于甘肃省加快水利改革试点方案的批复》（以下简称“《试点方案》”），标志着甘肃水利改革试点工作正式启动。作为水利部确定的全国3个水利改革试点省份之一，甘肃水利改革试点围绕加快水利工程建设和管理体制改革、健全基层水利服务体系、     

浅谈农村“五小”水利工程产权改革工作的基本方法

随着旱田水利建设的深入发展，我省农村“五小”水利工程产权制度改革工作也逐步进行，这是涉及到原有小型水利工程如何发挥效益、新建水利工程管理体制如何确定的关键问题。如何开展好这项工作，根据白城市的具体情况，我们浅谈一些农村“五小”水利工程产权改革工作的基本方法。 白城市农村“五小”水利工程产权改革工作是从１９９５年初开始，由省水利厅、白城市水利局和镇赉县水利局等有关部门参加，首先在镇赉县东屏乡进行试点，然后逐步在全市展开的。经过几年的努力，取得了明显的效果。１农村“五小”水利工程产权改革的内容和意义 …     

一个没有上访的改革

改革作为一个利益调整过程或称利益再分配的过程,都会遭到不同利益集团或阶层的支持或抵制,这在中外的改革史上都概莫能外。而黑龙江省木兰县香磨山灌区的水价改革试点,从改革伊始还遭遇了“一免两补”的新困难,但该灌区在改革的第一年,靠着前期准备充分,中间服务到位,实现了农     

走进历史文化名城——钟祥

位于湖北省中部的钟祥市,是一座国家历史文化名城,是中国优秀旅游城市和中国长寿之乡,也是国家可持续发展实验区、全国生态示范区、全国资源枯竭转型试点城市和全国科技、教育、文化先进县市。     

广西深化小型水利工程管理体制改革的实践

针对广西小型水利工程体制现状及存在的问题,提出适合本地的小型水利工程管理体制机制,确保小型水利工程安全运行和效益的发挥,主要措施是:1坚持政府主导,完善工作机构,全面推进改革工作;2把握政策,吃透精神,认清改革要求;3完善改革配套文件,确保改革工作顺利进行;4加大宣传和培训力度;5抓政策落实,多举措筹集改革经费;6加强督导考核;7总结推广改革成功经验,实现"试点先行,以点带面"。     

攻破难点 创新机制 积极推进“阶梯式水价”—任丘市城市供水价格改革的调查报告

任丘市物价局、水务局和供水公司,在市委、市政府的大力支持下,锐意改革,积极探索,大面积进行了“一户一表、水表出户”改造,解决了长期困扰水价改革的抄表到户难、精确计量难等问题,实现了准确计量、合理收费,杜绝了“大锅水”、“人情水”及盗水;他们率先实行了“定额用水”和“阶梯式水价”,有效地节约了水资源。通过水价改革,改善了供水企业经营状况,     

苏锡常水利企业产权制度改革综述

江泽民总书记在十五大报告中指出:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”。“公有制实现形式可以而且应当多样化”。这些重要论断,将使我国经济体制改革进一步引向深层次发展,为发展社会主义市场经济注入新的活力。1997年以来,苏锡常三市水利系统已不同程度地进行了产权制度改革工作,取得了较好的成绩,总结了一些成功的经验,并从水利行业特点出发,提出了企业改制中需要认真研究解决的问题。现对三市改制工作情况综合介     

太河水库除险加固工程建设监理制度改革的几点做法

山东省大河水库大坝除险加固工程(以下简称太河工程)是省重点工程建设项目,也是进行三项制度改革的试点工程。这个工程的试点是成功的,项目法人作为工程建设的主体,通过与设计、监理、施工单位签订经济合同,充分吸取国内外先进的管理经验和作法,取得了工程技术上的合理性和良好的经济效益。水利部副部长周文智在视察太河工程后称赞说:“太河工程进行三项制度改革试点工作做得很好,特别是工程监理做得很好,真正做到了控制质量、控制工期、控制投资,不流于形式。”     

以水兴“电” 以电兴“工”——石头河的产业之路

石头河水库是七、八十年代以农田灌溉为主要目的兴建起来的大Ⅱ型水库.近几年来,他们围绕优势做文章,以水兴“电”、以电兴“工”,逐步走出了一条“综合开发,滚动发展”的产业化路子,经营范围由单纯的农田灌溉发展到供水、水电、工业生产、旅游服务、水电施工等多领域,固定资产由过去的2亿多元增加到现在的4.9亿元.这条以水兴“电”、以电兴“工”的路子是如何走出来的呢?一是解放了思想,转变了观念,抓住了发展机遇改革开放以来,围绕如何发挥水库优势、壮大全局经济实力,他们组织开展了三次大的思想讨论,推动经济发展实现了三次大的跨越:第一次是八十年代末水库工程基本建成以后,针对建设拨款减少,全局入不敷出的实际,管理局组织     

小型农田水利产权制度改革的探索与实践

江苏省赣榆县立足本县实际,按照“先易后难,先小后大,先试点后推进”的原则,以水利“三权”改制为突破口,通过拍卖、租赁、承包、股份合作等多种形式,积极进行小型农田水利产权制度改革,明晰了所有权,放开了建设权,搞活了经营权。目前,全县小型农田水利工程已改制581处,其中拍卖502处,承包78处,股份合作制1处,实现资金回收近100万元。在改制工作中,他们主要从以下几个方面入手:     

积极顺应财政国库集中支付改革保证工程建设顺利实施

自2001年7月份开始试点至今，临淮岗洪水控制工程国库集中支付改革试点实施已有六年时间。2001年10月份淮委临淮岗洪水控制工程建设管理局办理了第一笔财政直接支付业务，不仅成为全国水利行业第一家直接支付试点成功单位，该工程也成为中央财政第一个直接支付试点成功项目。经过几年的运行，该局的财政国库集中支付工作尤其是直接支付工作取得了显著成效，但也存在一些需要探索并加以解决的问题。