河北省水权确权登记办法

<正>第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)精神,运用市场机制优化配置水资源,探索建立水权水市场制度,突破农业水价改革难题,促进水资源节约保护,做好河北省地下水超采综合治理试点工作,制定本办法。第二条本办法先行在省地下水超采综合治理试点区各县(市、区)实施,其他县(市、区)可参照执行。     

河北省地下水超采综合治理实践及启示

河北省水资源严重匮乏,超采地下水现象严重,引发了地面沉降、湿地萎缩等一系列地质环境灾害。党中央、国务院高度关注地下水资源保护工作,2014年国家确定在河北省先行开展地下水超采综合治理试点,探索可复制可推广的治理经验模式。三年来,河北省坚持问题和目标导向,科学谋划,狠抓落实,试点工作取得明显成效,并总结出了一些经验,可为其他地区开展相关工作提供借鉴。     

区域地下水三层次水权分配方法与应用

建设节水型社会是解决干旱缺水问题的根本性措施,实施水权分配是节水型社会建设的重要内容。考虑河北省属资源型缺水省份,以地下水开发利用为主,在深入研究的基础上,提出了适宜地下水条件的区域、行业和用户三层次水使用权分配方法,并结合成安县进行了应用实践,为今后开展以水权管理为核心的节水型社会建设提供了有效支持。     

水权、水权分配与水权交易体制的初步研究

为解决用水冲突、节约用水和提高用水效率，进行水权分配和建立水市场是一种有效的经济手段。本文重点研究了水权的产权特性，水权的分类，初始水权的分配原则及其法律程序，水权的交易形成及交易规则等，为水权交易及水市场的建立提出了一些有益的建议。     

调水工程水权计算方法研究

根据水权的基本理论，结合调水工程的特点，提出分时段水权的概念。在分析影响水权分配的主要因素后．把调水水权分成用户投资获取的水权和国家水权再分配两部分，概念清晰，易被接受，在此基础上建立了调水水权再分配计算的数学模型，利用混沌优化方法进行优化计算，求解精度和可靠性较高，最后给出了计算方法的应用示例．获得了较为合理的结果。     

松辽流域初始水权分配实践与探索

根据松辽流域用水现状和需水预测,流域水资源承载能力将成为流域经济社会可持续发展的关键制约因素.节水型社会建设是解决这一问题的战略举措.水权制度建设和水市场建立是水资源管理适应市场经济的正确选择.面对松辽流域水资源管理的实际情况,流域初始用水权分配是实现战略举措的一项基础工作,也是水权制度建设和水市场建立的起步工作.结合松辽流域的具体情况,松辽委适时组织开展了流域初始用水权分配专题研究,并在霍林河与大凌河流域进行了初始用水权分配的实践探索.     

松辽流域初始水权分配实践与探索

根据松辽流域用水现状和需水预测．流域水资源承载能力将成为流域经济社会可持续发展的关键制约因素。面对松辽流域水资源管理的实际情况．流域初始用水权分配是实现战略举措的一项基础工作．也是水权制度建设和水市场建立的起步工作。松辽委适时组织开展了流域初始用水权分配专题研究．并在霍林河与大凌河流域进行了初始用水权分配的实践探索。     

水权初始分配方法初探

随着全球经济的快速增长，水资源供需矛盾十分突出，伴之而来的水资源权属之争日趋激烈。因此，研究水权的初始分配问题尤为重要。根据国内外水权研究成果，尝试提出了水权分配的计算公式，并利用该公式对拒马河水权进行了初始分配。     

宁夏初始水权分配及水权转换实践与经验

宁夏是全国第一个将黄河初始水权分配到县(区)级的省区,率先开展了水权转换的试点工作。通过多年的水权分配及水权转换实践,宁夏已经走上了以农业节水支持工业发展用水、以工业发展反哺农业的良性轨道,探索建立了干旱地区跨行业水权流转的经济发展用水新模式。水权转换已成为解决宁夏经济社会快速发展需求与水资源紧缺矛盾的有效途径。     

基于水权理论的河北省农用水资源管理

针对河北省的水资源短缺现状以及我省农用水资源管理存在的主要问题,提出了几项应对的策略：改革水的管理体制;明晰水权,确定水资源的指标体系;建立水权市场;成立农民用水者协会,推行参与式管理模式。     

河北省“非常规水资源”现状、潜力分析及对策

针对河北省水资源严重短缺的实际情况,在对全省的微咸水、雨水、污水等水资源潜力进行认真分析的基础上,提出可采用咸淡混浇与管道输水一体化和微咸水淡化技术;简述了当地集雨工程的5种模式;对河北省污水资源化及用水现状进行分析,最后提出促进河北省"非常规水资源"利用的对策和措施。以期缓解河北乃至北方同类型缺水地区的水资源紧缺状况。     

农村地下水资源管理中的获取机制研究——以河北省A村为例

基于某个村庄案例,通过对取水许可、机井建设与开采、用水费用征收等农民获取地下水资源三个环节的剖析来探索自然资源管理学术讨论中经常涉及的产权设置、获取机制及其管理绩效之间的关系。认为关注"获取机制"要素的社区水资源管理实践与研究是提高目前我国农村中地下水资源管理有效性的重要途径。     

内蒙古自治区水权制度建设及其实践

内蒙古自治区资源富集，有建设大型能源基地的得天独厚的优势。但是，水资源的严重短缺，制约着能源产业的发展。另一方面，内蒙古的用水大户——农业用水，却存在着灌溉用水浪费严重、用水效率和效益低下的问题。为了解决这一对矛盾，内蒙古以水权理论为指导，由工业建设项目业主投资农业节水工程，把灌溉过程中渗漏蒸发的水量节约下来，通过水权转换，用到拟建能源项目的生产用水上来。在这一改革过程中，初始水权的明晰具有重要意义，内蒙古建立了黄河干流、黑河的初始水权分配方案，同时正在开展大凌河和霍林河的初始水权分配工作。     

虚拟水理论在河北省的应用

依据虚拟水的计量分析方法,对2005年河北省单一农产品虚拟水量和动物产品的虚拟水量进行了计算,得出河北省2005年城乡居民消费产品中的虚拟水含量为484.72亿m3,为实体水利用量的2.3倍;5种动物产品虚拟水总含量为121.17亿m3,单位产品虚拟水含量平均值为2 597.60 m3/t,9种农产品虚拟水总含量为363.55亿m3,单位农产品的虚拟水含量平均值为648.44 m3/t,具有较大的虚拟水应用潜力。依据2005年河北省的虚拟水、用水量及用水结构,分析了虚拟水战略对河北省的影响及其发展潜力。认为对于河北省这样的缺水地区,运用虚拟水手段可有效解决实体水调用的工程费用问题。建议密切结合自身的产业优势,发展高新技术产业、药业,适当从邻省调入粮食。     

冀中山前平原农灌用水与地下水承载力适应性状况

针对冀中太行山前平原浅层地下水严重超采与农林灌溉用水之间关系问题,应用地学的模数理念、水量均衡理论方法和MapGIS空间特征分析技术,建立了农灌用水与地下水承载力之间适应性状况评价方法及指标体系,以0.49km2剖分单元精度识别了冀中山前平原农林灌溉用水强度及其与浅层地下水可采资源量之间适应性状况。结果表明,冀中山前平原农林灌溉导致的"极严重不适应"或"严重不适应"状态是浅层地下水超采的主要原因,其中小麦等夏粮作物灌溉用水主导了这些农灌区地下水超采,蔬菜作物和耗水型果林灌溉开采对地下水的影响呈显著增加趋势,应重视这种非理性加剧影响因素。     

河北省城市水资源开发利用存在问题及对策建议

针对河北省城市水资源开发利用中存在的水资源短缺、地下水超采严重、水资源浪费、水价偏低、管理体制不顺等问题 ,提出了对策建议 :统筹城乡水资源 ,增加地表水资源调配工程 ,强化节水 ,建设节水防污型城市 ;加快产业结构调整步伐 ;加大治污和水资源保护力度等     

河北省地下水灾害的类型分布及防治对策

本文阐述河北省地下水灾害对社会经济的严重影响，将地下水灾害分为地下水动力灾害、地下水化学灾害和地下水环境灾害三大类，分析河北省地下水灾害的分布，并提出了防治地下水灾害的对策。     

河北省地下水超采区划分及超采状况分析研究

在综合分析河北省水文地质条件、地下水资源量及可开采量、地下水开采状况、水位动态资料及环境地质问题的基础上 ,将河北省平原区浅层、深层地下水超采区划分为轻微超采区、中度超采区、严重超采区 ,对划分依据、划分方法进行了研究 ,给出各超采区在河北省的分布情况 ,分析其超采状况 ,指出河北省已成为全国地下水超采最为严重的省份之一。     

河北省潜在蒸散量变化特征及主导因子辨析

潜在蒸散量(ET_0)是地球表面水循环研究及水资源规划管理中重要因素,明确其变化规律及特征对区域水资源利用及农业生产布局有重要意义。根据河北省及周边地区1960—2018年24个典型气象站点逐日气象数据,利用Penman-Monteith模型、偏相关分析、敏感性分析、M-K检验法及空间插值法分析了河北省潜在蒸散量(ET_0)时空分布特征。结果表明:(1)59a来河北省ET_0平均值为1077.13 mm,平均下降幅度为-2.31 mm/10a,整体呈由西向东、由南向北减少趋势。(2)偏相关分析与敏感性分析表明,RH(平均相对湿度)、WS(风速)和SH(日照时数)对年均ET_0变化影响程度较大;WS、SH与年均ET_0变化趋势一致,而RH与年均ET_0变化趋势相反;RH、HT(日最高气温)、SH是影响ET_0变化的敏感因子,而AT(平均气温)及LT(日最低气温)则为相对不敏感因子。(3)河北省年平均ET_0变化的主导因子为SH,其次为WS;主导因子随季节变化有所差异。春季SH主要影响偏北部地区,WS集中影响中部及偏东部;夏季SH大致影响河北省全境;秋季河北省偏北部地区主要受RH影响,中东部及偏南部地区主要受WS影响;冬季河北省大部分地区受SH影响。研究成果可为河北省水资源的优化配置及农业发展提供一定理论支撑。     

河北省现实及中长期缺水损失评价

河北省属典型的资源型缺水省份。水资源短缺和水环境恶化已成为制约全省经济社会发展的重要因素。在深入研究缺水损失评价方法的基础上,定量分析了因缺水造成的直接损失或影响,为实施区域水资源合理配置,提高水资源和水环境承载能力,提供了参考依据。