水法风雨十年路——陕西省贯彻实施《中华人民共和国水法》情况的调研报告

2012年4～5月,根据水利部《关于全面总结<中华人民共和国水法>贯彻实施情况的通知要求》,我们组成调研组,利用两个多月时间,深入基层,通过座谈调研、查阅资料,全面了解和总结了我省贯彻实施水法的情况,现就有关情况报告如下。一、我省贯彻实施《水法》的主要做法和成效2002年新《水法》颁布,实施十年来,我省各级水行政主管部门坚持以水法为核心,深入开展法制宣传教育,不断加强配套法规制度建设,全面落实水资源管理各项法律制度,加大水事违法案件查处力度,     

学习《水法》 贯彻《水法》

第六届全国人大常委会第24次会议审议通过的《中华人民共和国水法》是全国人民盼望已久,关系到国计民生的重要法律。是我国第一部水的大法。它的颁布、标志着水资源开发利用上的自由自在时代的结束,从而揭开了统一管理、合理开发利用水资源的新篇章。它将使我国有限的水资源更有效地服务于四个现代化建设,为人民造福,因而具有深刻的现实意义和深远的历史意义。     

总结经验 完善《水法》

《中华人民共和国水法》颁布已经7年了。7年来,在全国人大、国务院和地方各级人大和政府的领导下,在各级水行政主管部门的努力和有关部门的配合下,我国水管理和水法制方面取得了显著成绩,积累了一定经验。 ——在全国确立了水资源管理的基本制度,使水管理逐步走向有序进行。水资源管理已经提到各级政府的议事日程上来。 ——促进了全社会合理用水、节约用水,以我国有限的水资源,基本保证了人民生活的需要和国民经济的高速发展。平均每年以1％的用水增长率,维持了平均每年1.4％的人口增长和7％～8％的经济增长。     

总结经验 进一步推进《水法》贯彻和修订

1988年《中华人民共和国水法》的颁布实施标志着我国进入了依法治水的新时期。在过去的10年里,各级水行政主管部门,以《水法》宣传教育为先导,以水法规体系、水管理工作体系和执法体系的建设为重点,全面加强水法制建设,推进《水法》的贯彻实施,取得了实质性的进展。 实践证明,《水法》规定的方针、原则和制度是适合我国国情的、是正确的,促进了水利事业的改革和发展,是一部好的法律。进一步贯彻     

认真贯彻水法 坚持依法行政

近几年来,山东省青岛市水利局以贯彻实施水法为目的,以加强水资源统一管理、促进水行业管理为重点,积极地开展工作,在水法规建设、水行政管理等方面取得了较好的实效,水利基础产业地位不断加强。 依法治水 促进水行业管理 自1988年《水法》颁布以来,青岛市水利局始终把水法规建设作为水政工作的中心来抓,先后出台了《青岛市实施<中华人民共和国水法>的若干规定》、《青岛市取水许可制度实施办法》、《青     

十年贯彻新《水法》流域治水新跨越——松辽水利委员会贯彻执行《水法》十周年

2002年《水法》首次以法律形式明确了流域管理机构的法律地位.《水法》实施10年来,水利部松辽水利委员会认真履行流域管理机构各项职责,全力推进流域现代水利建设和管理,实现了重大跨越.本文主要阐述了贯彻落实水资源规划制度、流域管理和行政区域管理相结合的水资源管理体制、取水许可管理、水资源管理总量控制指标分解、流域水量分配、节水型社会建设、水功能区监督管理、饮用水水源地保护、入河排污口监督管理、依法行政等方面工作情况.     

新《水法》系列讲座之二新《水法》的主要特点

1988年1月21日六届全国人大常委会审议通过的《水法》,标志着我国水利建设与管理步入了法制轨道,它对规范水资源的开发利用行为、保护水资源、防治水害,发挥了积极的作用。但是,随着经济社会的不断发展,1988年《水法》已经不能适应新形势的需要。经过8年的努力,2002年8月29日九届全国人大常委会第29次会议审议通过新《水法》。新《水法》的颁布实施,标志着我国从传统水利向现代     

认真学习《水法》 坚决贯彻《水法》

今年一月二十一日,六届全国人大常委会第廿四次会议审议通过了《中华人民共和国水法》,这是关系到我国的社会主义建设,关系到各行各业和千家万户的一件大事。上海市水利局作为本市《水法》的主要执法部门,要求全体干部和技术人员一定要认真学习《水法》,全面领会《水法》,准确掌握《水法》,积极宣传《水法》,公正执行《水法》。现在就《水法》颁布的重要意义;学习《水法》必须掌握其精神实质以     

新《水法》系列讲座之一《水法》修订概况

修订后的《中华人民共和国水法》经九届全国人大常委会第二十九次会议审议通过,并以中华人民共和国国家主席令第74号公布,2002年10月1日施行。新《水法》的颁布实施,是我国水利史上一件具有重要里程碑意义的重大成就,它标志着我国水利事业实现了从传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变,对进一步推进依法治水和开创水利事业新局面,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。为进一步推进认真学习新《水法》,淮委水政水资源处在此开辟了新《水法》系列讲座,主要讲述新《水法》修订概况、主要特点、水资源的统一管理和规划、水资源合理配置和开发利用及节约保护、水事纠纷调处与执法监督、法律责任的规定等内容,以期为深入领会新《水法》的精神实质,正确贯彻实施新《水法》做出贡献。     

《水法》实施中的几点体会

《中华人民共和国水法》自1988年颁布实施至今已10年了。10年来,对规范水行政处罚行为,保障和监督水行政主管部门有效地实施水行政管理,保护公民、法人或其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,起到了很大作用。但是,随着司法实践的不断深入和社会主义法制的不断完善,《水法》中某些条款的不足之处已较为明显。笔者就某些条款谈谈在贯彻实施中的几点体会。 一、应强化对水资源的统一管理 《水法》第九章第二款规定:“国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理工作。”但是在实际工作中,对水资     

加强法制建设 进一步贯彻《水法》

1988年7月1日,《中华人民共和国水法》经第六届全国人大常委会审议通过正式实施.它标志着我国的水管理跨入了依法管理的新阶段.5年来,在全国人大、国务院和各级人大、政府的领导下,各级水利部门以《水法》宣传为先导,以建立水法规、水管理和水利执法3个体系为中心,深入贯彻《水法》,加强水利法制建设,使我国开发利用和保护水资源与防治水害等各项     

对《水法》有关条款的理解

笔者根据近几年从事水资源管理工作的实践,对《水法》中有关水资源的条款谈谈自己的认识,和大家讨论。”对《水法》第九条的理解《水法》第九条是确立水资源管理体制的最重要的一条。第九条规定:“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理工作。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工,协同国务院水行政主管部门,负责有关的水资源管理工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门和其他有关部门,按照同级人     

加强水利法制建设 推动水利改革与发展——纪念《中华人民共和国水法》颁布实施10周年

１９８８年《中华人民共和国水法》的颁布和实施，使我国水利事业进入了依法治水的新阶段。１０年来，全区各级水行政主管部门，以水法宣传教育为先导，狠抓以水法规体系、水行政执法体系和水管理体系为中心的水利法制建设，促进了水资源统一管理，推动了我区水利改革与发...     

水政治、水法与水法体系建设

水的政治约束决定了水法是以国家为本位的、以保障基本水权利为目标的、以国家干预为主要手段的制度体系,水的政治性要求国家主导的水法体系建设必须实现规范调整功能和可持续发展社会功能的和谐统一.2002年《水法》修订后,我国水法体系从“水基本法—水专项法—水行政法规—水地方法规”的四层级向“三层级”转换,《水法》定位也相应从水基本法调整为水资源管理专项法.实用主义理念指导下的水法体系建设在解决现实水问题的同时,也导致了水法的协调性与发展性矛盾.我国应该对《水法》定位进行矫正,回归有利于确立水的基础地位和破解水的资源约束的水法四层级体系.     

依法治水 势之必然——纪念《水法》颁布十周年

今年7月1日是《中华人民共和国水法》颁布10周年 十年来,我省认真贯彻执行《水法》,推动了水利建设、水利工程和水资源管理以及水的开发利用逐步走上了法制化的轨道,取得了新的成绩 发展社会主义民主,健全社会主义法制,实施依法治国,是建设有中国特色社会主义的重要内容 而加强依法治水,也是依法治国的重要组成部分 在社会主义市场经济日趋健全的新形势下,如何保证水利建设实行招投标制、监理制和业主负责制;如何统一规划、划分事权、分级治理;如何实现水资源统一管理;如何保证已建工程良     

关于《水法》法律责任的探讨

《中华人民共和国水法》是我国第一部重要的水事法典,它对水资源的开发和利用,水利工程的建设、管理与保护,防汛与抗洪等诸方面进行了法律规范。各级政府和水行政主管部门通过全面贯彻《水法》,有效地促进了我国水利事业的改革与发展,保障了国民经济和社会的稳步发展。《水法》作为水的基本法,在制定时,由于受当时人们认识上的局限和水资源管理现状的影响,以及受当时立法条件的限制,有些内容已不能适应社会主义市场经济体制和依法治国的要求,修改《水法》势在必行。现就《水法》中的法律责任谈几点粗浅的看法。 一、有关规定过于原则,针对性和可操作性较差 《水法》是一部统管全局的水的基本法,在实施过程中,由于法律责任部分规定过于原则,操作时深感不便。比如《水法》第四十五条规定:“违反本法规定,有下列行为之     

贯彻《水法》开创依法治水新局面 前言

《中华人民共和国水法》的颁布执行是我国水利事业发展中一件值得庆贺的大事,它标志着我国的水利工作进入了一个新的阶段,水利战线职工和一切关心水的同志对此无不欢欣鼓舞。《水法》颁布以来,内蒙古自治区水利局把学习、宣传、贯彻《水法》做为一项重要的工作来抓,特别是在学习、宣传《水法》方面做了大量的工作,取得了较好的效果。在全国水利厅(局)长会议以后立即召开了全区水利工作会议,重点安排了《水法》的学习与宣传。     

与时俱进话《水法》

指出原《水法》的不足,与原《水法》比较新《水法》的特点,就新《水法》进一步明确的水资源权属,水资源规划、配置与使用,水资源保护,节约用水,水资源管理体制,法律责任等问题进行简要论述。     

平山县认真实施水法开创水政工作新局面

<正> 《水法》的颁布改变了我国长期以来主要依靠行政手段和政策指导水事活动和进行水资源管理的局面,使水政工作走上了法制轨道。《水法》从我国实际情况出发,把我国水资源开发利用的方针、政策用法律形式确     

水文啊,《水法》的光荣卫士

1988年1月21日,《中华人民共和国水法》诞生了。这是一个辉煌的里程碑,它结束了多少年来我国悲壮的水利史歌,开辟了依法治水用水的新纪元。《水法》的颁布,是国民经济建设的大事,是人民生活的大事,也是水文事业的大事。纵观《水法》七章53条,与水文有关的竟达28条之多。《水法》既给水文事业提供了法律保障,又给水文事业赋予了新的使命——成为贯彻实施《水法》的光荣卫士。水文之所以成为《水法》的光荣卫士,就是因为:水文是对水的数量和质量在时空分布上的变化状况和规律进行勘测研究的一门科学,是一切与水资源有关联的国民经济建设所必需的前期工作,是国家的一项社会