城市规划管理技术规定编制工作探析

编制城市规划管理技术规定是建立城市规划法制化管理制度的具体措施。城市规划管理技术规定是各地城市规划、建设必须遵循的通则。在城市规划管理技术规定编制的工作中,对编制依据、编制主体、体例类别、主要内容等应有明确规定,并遵循编制程序。城市规划管理技术规定应体现出科学性、民主性与实用性。     

《城市规划管理技术规定》的编制与实施

《城市规划管理技术规定》应由政府组织编制,在广泛征求公众的意见后依法报批;应坚持公平原则,不断补充完善和更新其内容,不可随意规定用地兼容性.《城市规划管理技术规定》的内容应以"强制性"指标为主,可适当放宽对"非强制性"指标的规定,范围应覆盖整个城市规划区.     

规划管理知识讲座(之二) 关于建设项目规划管理与计划管理程序衔接的有关规定

根据《城市规划法》和《北京市城市规划条例》 ,计划管理部门在审批新建、扩建、改建工程项目建议书时 ,应征求城市规划行政主管部门的意见。建设单位在报请“可行性研究报告”时 ,必须附有城市规划主管部门的选址意见书。因建设需要申请建设用地或申请建设工程规划许可证的建设单位 ,必须持主管部门批准的有关文件 ,向城市规划管理主管部门申报。为进一步理顺和规范建设项目的规划管理与计划管理工作的衔接 ,更好地为首都城市建设服务 ,经征求市计委、建委、经委等主管部门的意见 ,现就有关规划管理审批程序与建设项目计划管理程序相衔接的…     

编制城市规划管理技术规定的策略探析——以漳州市实施细则为例

城市规划管理技术规定是各地城市管理者和开发者必须共同遵循的重要规则,及时更新编制城市规划管理技术规定,是不断提高城市规划管理水平和促进规划管理标准化、规范化、法制化的有效途径,是一种精细化、可持续发展的管理模式。根据笔者多年在漳州市应用城市规划管理技术规定审查建设工程设计方案的经验,以及参与编写2022年版《漳州市实施〈福建省城市规划管理技术规定〉细则》的经验和思考,提出城市规划管理技术规定的编制策略,为正在编制城市规划管理技术规定的管理者提供借鉴和参考。     

城市地下空间开发利用管理规定

城市地下空间开发利用管理规定第一章总则第一条为了加强对城市地下空间开发利用的管理，合理开发城市地下空间资源，适应城市现代化和城市可持续发展建设的需要，依据《中华人民共和国城市规划法》及有关法规，制定本规定。第二条编制城市地下空间规划，对城市规划区范围...     

上海市临时建设和临时建设用地规划管理规定

城市的临时建设和临时建设用地对城市规划的实施具有重要影响,同时如何严格依法规范城市临时建设和临时建设用地的规划管理,也是城市政府主管部门的重要职责,为此,我局依据《中华人民共和国城市规划法》《上海市城市规划条例》,并结合本市城市建设发展的实际情况,制定了本规定,明确任何单位和个人需要在城市规划区内临时使用土地或进行临时建设都应当征得城市规划行政管理主管部门同意,不得影响城市规划的实施。同时考虑到临时建设和临时建设用地的情况复杂性和具体性,规定各区、县城市规划管理部门负责所在区域范围内的临时建设和临时建设用地规划管理。但在重要地区、重要道路范围内的临时建设和临时建设用地应当征得市规划局的同意,从管理源头上明确职责,与此同时,该规定还对临时建设、临时建设用地的含义及规划管理规定,临时建设改变用途,临时建设用地改变用途及临时建设和临时建设用地的有效期限,无条件拆除、恢复,报建要求,处罚等均作了相应规定,以确保城市规划实施的健康有序。     

上海市城市规划管理技术规定（土地使用 建筑管理）（2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布）

为了在新一轮城市建设发展中加强和规范城市规划管理,贯彻落实市委、市政府提出的“双增双降”的要求,改善城市发展环境,提高城市生活质量,促进城市可持续发展,经过大量的调查研究、专家论证,反复听取了相关方面的意见,结合上海的实际情况,经过上海市人民政府的批准,按照“国家法制统一的原则”,重新修订颁布了该“规定”,该“规定”共分:第一章总则、第二章建设用地的区划分类和适建范围、第三章建筑容量控制指标、第四章建筑间距、第五章建筑物退让、第六章建筑物的高度和景观控制、第七章建筑基地的绿地和停车、第八章特定区域、第九章附则。     

湖北省城市规划管理技术规定的对比与思考

城市规划管理技术规定对城市管控和规划建设起着不可替代的作用。文章通过梳理、对比湖北省的城市规划管理技术规定,发现其存在省域覆盖率不高、法律层级多样、内容各有取舍、实施细节的推行逻辑不清或差异化明显、弹性不足等现象。基于此,研究进行了区域性通用规定、以规范性文件为主进行迭代、优化内容体系、增加弹性等方面的思考,以此为城市工作提供参考。     

城市规划编制单位资质管理规定

依据建设部部长俞正声2001年1月23日签署的中华人民共和国建设部第84号令,《城市规划编制单位资质管理规定》已于2000年12月14日经第35次部常务会议通过,自2001年3月1日起施行。建设部1992年颁发的《城市规划设计单位资格管理办法》及1993年颁发的《城市规划设计单位资格管理补充规定》同时废止。 　　本规定是为加强城市规划编制单位的管理,规范城市规划编制工作,保证城市规划编制质量而制定的。规定从事城市规划编制的单位,应当取得《城市规划编制资质证书》(以下简称《资质证书》)。 　　城市规划编制单位应当在《资质证书》规定的业务范围内承担城市规划编制业务。委托编制规划,应当选择具有相应资质的城市规划编制单位。国务院城市规划行政主管部门负责全国城市规划编制单位的资质管理工作。县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内城市规划编制单位的资质管理工作。城市规划编制单位资质分为甲、乙、丙三级。 　　《城市规划编制单位资质管理规定》还对城市规划编制单位的资质等级与标准、资质申请与审批、监督管理、法律责任等作了详细规定。     

城市消防规划建设管理规定

（１９８９年９月１日公安部、国家计委、财政部关于印发《城市消防规划建设管理规定》的通知［８９］公（消）字７０号文件,自 １９９０年１月１日起执行。） 第一章总则 第一条为了提高城市防火灭火能力,防止和减少火灾的危害,根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和《城市规划条例》的规定,制定本规定。 第二条城市消防安全布局和消防站、消防给水、消防车通道、消防通讯等公共消防设施,应当纳入城市规划,与其他市政基础设施统一规划、统一设计、统一建设。 第三条城市消防规划由城市公安消防监督机构会同城市规划主管部门…     

城市规划与公众参与

城市规划肩负着实现一定时期的经济与社会发展目标，统筹安排城市空间及土地资源，综合部署各类建设，促进经济与社会发展的崇高使命。城市形象好、环境优美，则有利于经济与社会事业的发展，反之却可能导致社会事业的停滞不前。由于城市规划涉及到城市的千家万户和各行业，因而必须在规划中保证领导意见、专家意见、群众意见的三统一。但是，目前大多数城市在城市规划编制和规划管理中，还没有摆脱“编制人员——专家——管理者（领导）”三者循环、封闭操作模式，城市规划透明度不高，不利于集思广益，容易造成失误，留下败笔，不利于群众…     

建立立足于实施的城市规划编制体系

完善的城市规划编制体系,健全的城市规划体制是城市规划工作正常运转的基础和根本保障,是提高城市规划管理水平和管理效能的根本途径。城市规划体系的编制和制度安排从根本上说是为了城市规划的实施。城市规划的编制只有和实践紧密地结合在一起,才能实现自身的价值。因此,规划编制体系的建立必须立足于实施。一、以法定规划为核心,非法定规划为补充的规划编制体系根据规划管理实施主体的需要,可以将规划分为“法定规划”与“非法定规划”两类。“法定规划”是《城市规划法》和《城市规划编制办法》中所规定的必须开展的总体规划→分区规划→…     

贯彻实施《建筑业企业资质管理规定》的意见

编者按：为严格建筑业企业资质管理，建设部发文建建［1996］493号《关于印发“贯彻实施健筑业企业资质管理规定）的意见”的通知》。现将“贯彻实施《建筑业企业资质管理规定》的意见全文刊登。我部1995年10月以第48号令颁发了《建筑业企业资质管理规定》（以下简称《资质管理规定》）。各地区、各有关部（总公司）建设行政主管部门据此开展了建筑业企业资质就位审查和换发证书工作，目前这项工作已基本结束。为了进一步做好资质管理工作，使其在加强建筑市场管理，规范企业承包行为，促进企业实现“两个转变”中发挥更大的作用，现就贯彻…     

我国控制性详细规划的立法研究

借鉴先进经验 ,构建我国控规阶段立法的基本框架 ,使之成为城市规划实施管理的核心环节。 (1)提出控规立法的法律、体制、技术、程序支撑的基本方法。 (2 )较为系统地指出了控规立法的几个方向 ,即综合控制技术 ,城市规划条例、城市规划建设管理技术规定、法定图则。 (3)对控规立法的几个难点问题提出了相应的对策 ,如公共开放空间、特别补充规定、容积率奖励、公众参与、城市规划委员会、城市规划上诉委员会。     

《襄樊市城市建设档案管理规定》颁布实施

经襄樊市人民政府批准重新修订的《襄樊市城市建设档案管理规定》于1995年7月4日颁布实施。 新《规定》是在原《襄樊市城市基本建设暂行管理办法》的基础上,依据《档案法》、《城市规划法》以及建设部、湖北省建设厅制定的有关规定,先后征求省、市主管部门的意见,前后进行一年之久,数易其稿,最后由市人民政府审定,以襄政发[1995]103号文颁布实施。 新《规定》除对我市市域内城建档案收集的范围和归档要求、竣工档案的编制、报送和验收、城建档案的管理和利用等     

外商投资城市规划服务企业管理规定

近日 ,建设部和对外贸易经济合作部审议通过了《外商投资城市规划服务企业管理规定》 ,并于 2 0 0 3年 2月 1 3日发布 ,该通知自 2 0 0 3年 5月 1日起实施。现将《外商投资城市规划服务企业管理规定》全文刊登如下 :第一条　为进一步扩大对外开放 ,规范外国公司、企业和其他经济组织或者个人投资城市规划服务企业 ,加强对外商投资城市规划服务企业从事城市规划服务活动的管理 ,根据《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国城市规划法》 ,制定本规定。…     

上海市城市规划设计单位资格管理规定

为了贯彻执行《上海市城市规划条例》,加强本市规划设计的行业管理,现根据《城市规划设计单位资格管理办法》等有关规定,结合本市的实际情况,上海市城市规划管理局制订了《上海市城市规划设计单位资格管理规定》,现刊登如下。     

以科学发展观为指导做好城市规划工作

城市规划是经济社会发展空间布局的蓝图,是城市发展的灵魂,是城市建设管理的“龙头”。用科学发展观指导制定城市规划,有利于提高城市竞争力,更好地经营城市,实现城市和谐发展。城市规划工作,必须以科学的城市发展观来指导,城市规划的编制和实施管理,必须以科学发展观来衡量和检验。     

上海市查处违法建设程序规定

查处城市违法建设,是城市管理中重大的问题。本市查处违法建设历经三年大规模集中整治后,现已逐渐进入了长效管理阶段,为了配合城市长效管理机制的建立,我们依据《中华人民共和国行政处罚法》,对城市规划管理中查处违法建设的行为进行了规范化和合法化,制定了《上海市查处违法建设程序规定》,保障国家处罚法确定的一系列实施处罚的原则、制度、规范、程序能够与城市规划管理中对违法建设的查处结合起来,既能够有效地维护城市正常的管理程序,又能够依法保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯,尽管该规定对最初依据其查处违法建设感到有些复杂,但从长远来看,通过认真贯彻实施该规定,有利于我们行政执法人员素质、水平的提高,使我们查处违法建设的工作担负起行政复议和诉讼的监督作用,能够有效地保障城市管理目的实现。当然查处违法建设会遇到许多意想不到的情况,还会碰到许多新情况,新问题,希望大家在执行过程中,及时将这些情况反馈给我们,以使我们及时修改、调整,不断完善我们查处违法建设的工作。     

上海市城市规划管理局立法项目管理规定

加强城市规划、测绘、地名、城建档案管理等的法制建设,是城市政府主管部门的重要工作。为了进一步规范城市规划、测绘、地名、城建档案管理等地方性法规、政府规章、规范性文件的起草、制定工作,经过反复研究,征询有关方面意见后,市规划局制定了《上海市城市规划管理局立法项目管理规定》,对立法项目的计划拟定,开题论证,草案组织起草,中期论证,上报审核等作了相应的规定,避免由于立法程序混乱,影响立法质量,有损于法制统一原则。希望大家在执行过程中,将执行情况予以总结.并及时反馈给我们,以便进一步修改完善,从立法源头抓好城市规划、测绘、地名、城建档案管理工作的法制建设。