城市规划实施过程中的公众参与探究

公众参与是基于法制社会下的一种民主理念,是城市规划中不可缺少的一部分,加强城市规划过程中的公众参与是建设社会主义民主法治社会的需求。目前,我国的城市规划中的公众参与还处于初级阶段,还存在一些问题。文章首先分析了我国城市规划中公众参与存在的问题,主要表现在公众参与意识、参与方式、参与机制等方面;然后探讨了解决这些问题的措施。     

城市规划中的公众参与问题研究

本文研究的是城市规划中的公众参与问题。公众参与是随着政治文明和法制建设的不断成熟、发展而产生的一种民主理念,城市规划中的公众参与是指让公众参与到规划的编制、实施、监督的各个环节中去,实现民主规划。首先阐述了城市规划和公众参与的概念,接着指出我国城市规划中公众参与存在的问题。最后提出完善建议。     

城市规划不同阶段公众参与的思考——以宁波市两个案例为样本

城市规划层面的公众参与一直是近几年学界研究的重点。该文从处于城市规划编制和实施两个不同阶段案例的公众参与状态出发,进一步分析了城市规划不同阶段公众参与的深度、参与的主动意识以及参与的渠道,阐述目前我国城市规划公众参与的状态;最后结合目前我国城市规划的发展现状提出应从建立城市规划援助机构、培育市民的参与责任意识、建立公众参与的事后监督制度、建立规划编制阶段公众意见的审核一备案一论证制度等几个层面推进我国的城市规划的公众参与。     

兰州市民参与城市规划的困境与出路

正通过对兰州市民进行的问卷调查及其统计分析,对公众参与城市规划这一热点问题进行了研究,发现兰州市民在参与城市规划方面普遍表现出:规划概念模糊、实际参与率低、参与方式偏少和参与效果欠佳等现实问题,进而提出完善的公众参与法规制度、政府主动推进、构建多元化的参与方式和提高公众的参与意识与能力是未来有效促进市民参与城市规划的可行之路。     

公众参与城市规划之我见

随着我国社会政治制度的改革和有序推进,全民的法制意识在不断增强,城市的规划建设和管理工作逐步走上了正轨。从而,城市规划的公开性近年来也日益受到关注,在城市规划编制和实施过程中,进一步受到了全社会的监督。为此,在城市规划转型时期,我们要对公众参与在城市规划中的作用需进一步再认识。公众参与城市规划,是社会发展的客观要来和必然趋势城市规划是一种政府行为,更是一种公众行为,公众始终是服务的主体。在加拿大,公众参与城市规划更是深入人心,通过分散——集中——再分散——再集中的方式,使市民参与城市规划的全过程…     

市民社会涌动下小城镇规划编制中的公众参与

首先阐述了市民社会理论及其现实意义,在分析我国小城镇规划编制过程中一些突出问题及其原因之后,对我国城市规划公众参与研究现状进行了简要述评,最后,在我国市民社会发育的语境下,从公众参与的角度,寻找问题的解决途径。     

市民参与城市规划的主要障碍及对策——基于苏州、扬州的调查数据分析

受公共参与理论大环境的影响,学术界已将触角伸入到城市规划中的市民参与之中;政府在一定程度上也开始倡导公众参与并付诸实施.但由于存在着信息不对称、对市民利益的忽视、自治组织的缺失等诸多影响市民参与的因素,我国城市规划中的市民参与虽有量的变迁,却缺少质的变化.要使城市规划中市民实际参与率提高并向更深层次发展,需着力培养充分知情的市民、注意市民利益的关联度和发展市民的自治组织.     

市民参与城市规划的主要障碍及对策——基于苏州、扬州的调查数据分析

受公共参与理论大环境的影响，学术界已将触角伸入到城市规划中的市民参与之中；政府在一定程度上也开始倡导公众参与并付诸实施。但由于存在着信息不对称、对市民利益的忽视、自治组织的缺失等诸多影响市民参与的因素．我国城市规划中的市民参与虽有量的变迁．却缺少质的变化。要使城市规划中市民实际参与率提高并向更深层次发展，需着力培养充分知情的市民、注意市民利益的关联度和发展市民的自治组织。     

市民规划师组织参与城市规划工作的评价探讨

市民规划师组织是建立在代表型民主制度基础上的公众参与城市规划组织。以现代组织绩效考评系统研究和非营利组织研究中对社会组织发展程度研究的相关思路为基础,借鉴相关研究,以参与城市规划工作系统为研究对象,以参与行为为主线,构建市民规划师组织评价系统,围绕组织管理学理论中组织的构成要素,可进一步构建相关评价要素,包括环境水平、结构水平、组织水平和影响力水平。通过对市民规划师组织参与城市规划工作的全面认识,可归纳出改进市民规划师组织的相关方法,进而为市民规划师组织参与城市规划工作的长期评估与优化提升提供参考。     

论城市规划中公众参与的政治经济基础及制度安排

本文介绍了现代城市规划中公众参与的历史发展,分析了现阶段我国公众参与的政治经济基础及现实状况,然后讨论了城市规划中公众参与的制度安排问题。     

对公众参与制度化的探索——深圳市龙岗区“顾问规划师制度”的构建

公众参与制度 ,是现代城市规划管理要素之一 ,是由传统的“精英规划”走向“民主规划”的重要标志。结合深圳龙岗公众参与规划的工作实践 ,通过对现行体制下规划管理工作中存在问题的反思 ,学习并借鉴先进地区经验 ,探索公众参与制度化的有效途径 ,构建具有龙岗特色的顾问规划师制度。介绍了龙岗“顾问规划师制度”的总体思路 ,工作内容 ,组织和工作方式 ,顾问规划师的角色定位以及各级政府的角色定位     

Planning,Public Participation,and Money Politics in Santa Ana (CA)

Problem, research strategy, and findings: In this study, we analyze why a low-income community failed to meaningfully affect plans for the redevelopment of the Station District in Santa Ana (CA) although they used three avenues to do so: public participation, liberal democracy, and deliberative democracy. The city provided opportunities for public participation but controlled the agenda, effectively preventing residents from reframing the discussion. The liberal democratic electoral system failed residents because many were ineligible to vote, while city council members received campaign contributions from external business interests. Residents did develop extensive deliberative democratic processes that produced collaborative plans; however, these plans were not well incorporated into the official plan. In addition, the city refused to sign a community benefit agreement through which residents could hold the city and developer responsible for the redevelopment plan.

Takeaway for practice: We suggest that planners have an obligation to improve the participatory process by empowering community residents to set the agenda and frame the issues at the local level while addressing the role of corporations in local politics and in campaign finance, and by seeking to achieve elections that more fairly represent spatially segregated public interests. Less-ambitious changes to the public planning process will fail to achieve a balance of power among low-income communities of color, city officials, and those representing private market interests.     

智慧城市解读与未来城市发展的思考

随着信息时代的到来和城市问题的日益突出,智慧城市作为新的城市发展理念迅速成为当前全世界范围内城市发展与规划关注的焦点领域。本文在解读智慧城市的发展起源、内涵和特性的基础上,根据国内外智慧城市的发展态势,总结了自上而下和自下而上两种智慧城市发展模式。同时智慧城市理念的探索和实践对未来城市发展产生了意义深远的影响,对城市数据系统的整合性、城市规划的协调性、开放式数据库的建立以及对市民的参与鼓励都提出了更高的要求。然而,由于对ICT技术的依赖性,我们仍要清新认识到智慧城市发展过程仍有可能带来的问题和风险。     

城市规划管理中如何发挥公众参与的作用

城市规划管理是对城市社会资源的分配过程,关乎广大市民的切身利益。公众积极参与与否,对城市规划管理的合理及科学性有十分重要的意义,本文从公众参与城市规划管理的内涵出发,对其在规划管理中的作用进行了积极探讨。     

城市规划公众参与制度分析

“公共利益”与“个人利益”的逐渐分离使城市规划公众参与成为客观需要。社会转型时期的制度建设是一个动态过程,应在公众参与实践中不断予以调整和完善。涉及城市规划公共利益的民主参与应以代表制民主为主,以参与制民主为补充;涉及城市规划个人利益的民主参与应以参与制民主为主。推动与城市规划有关的政治性社团的发展并通过其开展城市规划公众参与工作有利于建立和谐的社会关系。     

珠江三角洲村庄规划公众参与的形式选择与实践

村庄规划是协调城乡发展矛盾的重要手段。在中国农村民主制度的框架下,公众参与是农村民主实践在村庄规划中的重要体现。根据珠江三角洲地区村庄规划公众参与方面的突出特征,结合项目的实践对村庄规划过程中公众参与的形式进行分析,提出村民代表大会等形式是现阶段切合珠江三角洲实际情况的公众参与方式。     

Is Public Participation Making Urban Planning More Democratic? The Israeli Experience

The article examines the alleged connection between the goal of democratization of the Israeli planning system and 'public participation in planning'. It begins by claiming that the planning system in Israel is a non-democratic environment within the democratic state. This situation has stimulated the enormous development of theoretical and practical work relating to 'public participation'. Yet, statutory and voluntary participation mechanisms in Israel have not been able to influence the decision-making structure in planning. Moreover, most public organizations and NGOs that are supposed to represent the voice of the public are far from being genuine public delegates. The article also relates to the power/knowledge problem, stating that participation processes cannot escape it. The article highlights the widely experienced tensions between the democratization of planning through more consultative and participative processes, the role of elected representatives and of civil society movements which choose co-operative rather than oppositional strategies.     

慢城发展模式与规划布局——以晋北中部城镇群为例

慢城可被理解为是对传统城市发展模式和生活方式的回归与升华,探索一种更为人性化和具有人文主义精神的新型城市发展模式与现代生活方式。慢城发展模式可分为自然发展型、自上而下的政府主导型、自下而上的组织联盟型和综合发展型四类。慢城规划布局的内容层次体系包括慢核、慢城(慢岛)、慢区三个层次。这三个层次通过网络化的慢行系统形成有机、紧密的联系,从而共同组成一个完整的区域"慢城系统"。     

基于公众参与的和谐规划探讨

公众参与是引导城市可持续发展的一种有效途径，对构建和谐规划具有重要的意义。在规划的过程中，城市政府、规划师、市民只有各司其职，坚持以人为本的理念，对当前的规划体制与模式进行变革，才能使规划走向和谐，共同促进社会的进步与发展。