公主岭市色彩与风貌规划全过程公众参与的实践与思考

《公主岭市城市色彩与风貌规划》推行全过程的公众参与,对我国中小型城市公众参与城市规划起到重要推动作用。在工作进程中,政府部门保证公众知情权、参与权、决策权和监督权,以此建立多方规划共识。公众参与贯穿于规划的全过程,历经前期目标确立阶段、多方案选择阶段以及成果公示阶段,从公众参与形式化、公众决策规划的能力两个方面提出了公众参与规划的思考,从而倡导城市规划全过程实质性的公众参与,规划出真正意义的"市民城市"。     

城市规划中的公众参与问题研究

本文研究的是城市规划中的公众参与问题。公众参与是随着政治文明和法制建设的不断成熟、发展而产生的一种民主理念,城市规划中的公众参与是指让公众参与到规划的编制、实施、监督的各个环节中去,实现民主规划。首先阐述了城市规划和公众参与的概念,接着指出我国城市规划中公众参与存在的问题。最后提出完善建议。     

武汉:若干规划公众参与的实践

新世纪武汉的城市规划编制工作,始终坚持面向公众的开放态势,注重运用多种方式,广泛征求、听取公众意见和要求,不断提升公民参与的程度和形式.一方面积极探索了公众参与规划的多种形式,先后组织了南岸嘴地区规划公众展评、法定图则社区参与和公示、城市色彩规划公众作品竞赛、城市战略规划公众调查、总体规划市民"金点子"和公众论坛等,初步形成公众参与规划的编制机制;另一方面,积极促进了公众参与城市规划的规范化,赋予更多的市场经济条件下公众参与城市规划编制的范围和内容,包括规划前期的公众意愿调查、规划中期的公众论坛、规划成果的公众评议和审查、以及规划实施过程的公众听证等内容,努力为从宏观到微观各类规划的公众参与提供多种机会和保障.     

城市规划善治的价值诉求和制度实现

善治是现代民主社会治理的最佳状态。城市规划善治主张管理主体多元化,强调政府对社会的公共服务。社会公共利益的实现是城市规划善治的基本价值诉求。城市规划善治的实现存在政府权责失衡、崇尚效率至上、公民参与权欠缺等困境。要实现城市规划善治,从根本上解决城市内涝等突出问题,必须务实规划行政问责制、构建责任政府、扩增公众参与城市规划的广度和深度,并健全完善城市规划决策体制和规划内容．     

城市规划与社会问题

中国城市社会问题主要有:城市发展的结构性变化引发的社会问题、城市的盲目发展引发的社会问题、“城中村”和“边缘村”所引发的社会问题,以及城市资源分配存在不公、城市规划缺乏公众参与等。对策为:摈弃中国城市规划只注重“形体规划”的观念,更加注重研究城市社会问题产生的根源;城市改造和开发应充分考虑城市发展的长远利益和兼顾多数人的利益;积极倡导公众参与。     

广州:公众参与从手段走向目标

所谓公众参与城市规划就是在社会分层、公众需求多样化的社会背景下采取的一种协调对策,以保证规划行为更科学与民主,使规划决策更能符合实际情况和切实体现公众的利益需求,并确保规划工作的顺利实施.它强调公众对城市规划编制、实施过程的参与和决策.走在改革开放的前沿、处于快速城市化时期的广州,正经历着城市规划公众参与的重要发展阶段,具有极其广泛的典型意义.     

杜启云

处于转型期的我国城市规划正由政府主导的专家规划转变为公众参与的民主规划。社会主义法制化的建立、健全要求规划师从面向政府转而面向公众。利用自身的专业知识设计规划作品。实现政府、公众、业主三者的统筹和社会、经济、环境的协调发展。并在城市的发展建设过程中，充当公共利益和公众利益的维护者。这就要求规划师具备敏锐的政治洞察力、前瞻性的思维、开拓的视野，以及严谨的工作作风和较高的表达能力。     

共同城市:再谈三众规划

正公众参与是规划行业的一个老话题,但是各地持续不断的实践让其历久弥新。深圳市城市规划设计研究院(以下简称"深规院")基于多年实践,于2014年提出了新的城市观和方法论,即"共同城市"和"三众规划",其中包含了对城市、公众参与规划的新思考和新观点。新常态下,公众参与规划面临新形势当前,中央推动新型城镇化建设,并大力倡导协商民主,为公众参与规划注入了新内涵。与此同时,互联网、大数据蓬勃发展,也激发了规划师利用新技术推动公众参与规划的实践探索。     

从咨询公众到共同决策——深圳市城市总体规划全过程公众参与的实践与启示

《深圳市城市总体规划(2010-2020)》首次推行全过程的公众参与,是对于过去城市规划公众参与模式的一次突破。本文回顾了深圳城市总体规划公众参与的方案设计思路以及按照民意调查、咨询讨论和成果公示的3个阶段分步骤实施推进的全过程,分析了公众参与由咨询公众到共同决策的思路转变,从民意表达、利益协商、回应反馈、社会监督等方面提出了完善城市规划公众参与机制的思考,并对城市转型期公众参与的发展趋势进行展望。     

英国规划许可中的公众参与——以英国谢菲尔德市为例

英国的城市规划实施管理采取规划许可制度,并有着鲜明的公众参与特色。自1960年代开始,公众参与就是西方社会城市规划发展的重要内容,也是此后城市规划进一步发展的动力。2007年我国《城乡规划法》修订,确立了公众参与城乡规划的法律地位。但是我国的公众参与还仅限于规划编制阶段,规划实施阶段的公众参与主要体现在一书三证的公示,没有更多的内容,而规划实施阶段恰恰是社会矛盾集中、群体性事件频发的"地带"。本文首先挖掘英国公众参与规划许可的根源,然后介绍了英国开发许可申请程序中公众参与的环节,探寻其国家与地方层面公众参与规划许可的法律依据,进而剖析了英国公众参与规划许可的四个特征,即信息公开有诚意、公众拥有发言权、参会议员当众决策、维护规划许可公信力等,最后总结其存在的问题和对我国的启示。期望本文能为我国完善城乡规划公众参与机制、预防和化解社会矛盾、推进城市治理体系现代化提供借鉴。     

国外城市规划管理中的“公众参与”

国外城市规划“公众参与”的历史发展国外“公众参与”的历史发展经历了从物质建设规划、数理模型规划到社会发展规划几个阶段 ,规划工作逐渐由宏观转向微观 ,由政府行为转向市民的角度 ,由理论性、专业性和集中的权力转到感性、具体、由下至上的参与。二战后 ,早期的城市规划理论方面功能主义盛行 ,认为只要有了形态建设规划即良好的物质环境 ,就可以解决经济、社会、政治甚至文化的种种问题 ;在对人的认识是单一并且抽象的 ,把城市中的各种不同的人和集团的价值观念看成是相同的 ,认为所有人对建成环境的需要也是一致的 ,因此 ,建筑师和规…     

中山市规划设计院

杜启云处于转型期的我国城市规划正由政府主导的专家规划转变为公众参与的民主规划。社会主义法制化的建立、健全要求规划师从面向政府转而面向公众,利用自身的专业知识设计规划作品,实现政府、公众、业主三者的统筹和社会、经济、环境的协调发展,并在城市的发展建设过程中,充当公共利益和公众利益的维护者。这就要求规划师具备敏锐的政治洞察力、前瞻性的思维、开拓的视野,以及严谨的工作作风和较高的表达能力。从事规划工作越久,越感觉到"规划师"的分量。1988年毕业于重庆建筑工程学院城市规划专业,高级规划师,国家注册规划师。现任中山市…     

城市规划信息的发布与传达

城市规划是城市发展和建设的“龙头”，作为一项政府行为，它不仅关系到整个城市的健康、有序和可持续发展，同时也与城市中各阶层、组织和个人的利益息息相关。当前，随着我国社会主义民主与法治的不断发展，城市规划实现由专家(领导)操控的“精英”模式向广大公众参与的民主模式转变是历史发展的必然，而城市规划信息的丰富、透明以及发布与传达形式的正规化、经常化，是实现这一转变的一项重要的基础性工作。可以说，没有充分、准确的规划信息发布与传达，公众参与规划的途径、效率和质量将无从保证。     

规划动态

城市规划领域分类索引: 01城市与区域发展02城市开发与土地经济03城市设计与详细规划04城市道路交通与基础设施05城市发展历史与遗产保护06城市社会、住房与社区发展07城市规划管理与政策08城市规划技术方法09城市景观与旅游规划10城市生态与环境保护01城市与区域发展(主持人:栾峰)规划研究(Planning Researches)世界城市网络中的上海、香港、台北和北京:地位、趋势和展望近日,英国著名区域经济学者彼特·泰勒(Peter Taylor)应邀访问华东师范大学中国现代城     

城市规划决策与公众参与

随着现代社会中公民的民主意识与参政意识的增强,城市规划中的权力主义开始泛化为全体民众的公共意志,规划思想体现出保障公共利益的人本主义、生态主义和可持续发展的思想.简要介绍了韩国、日本和德国的公众参与制度,并分析了我国现阶段城市规划决策中的公众参与形式,对今后我国的公众参与模式进行了初步的探讨.     

“三城同创”建设中的公众参与探讨

开展＂三城＂同创工作是构建和谐城市的必然要求,是坚持正确政绩观的现实要求,也是切实履行规划工作职能的需要。＂规划民主＂是城市规划内在的需要,城市规划的社会实践特点决定了城市规划公众参与的必要性。在＂三城同创＂中发挥公众参与的积极性和有效性显得尤为重要。     

解读城市规划师的职业艺术——读《Planning in the Face of Power》有感

1 引言 在美国，民主权利和公众利益被认为是最基本的社会和政治主张。城市规划的公众参与与这种自由和民主的社会政治一脉相承，被作为规划法定决策程序中不可缺少的重要环节。然而，是否能真正成功地开展公众参与却是另外一回事。John Forester于1g8g年发表的《Planning in the Face of Power》一书，针对公众参与过程中所暴露的民主的弱点、利益的竞争，以及地位、资源方面的不平等等问题，论述了处于政治和经济权力运作中的规划，应充分利用这一权力运作的过程，发挥授权于民的作用。     

NGO组织参与北京旧城保护的案例评析

NGO组织参与北京旧城保护的背景 国外“公众参与”理论和实践案例的传播影响 从1947年英国政府出台《城乡规划法》“允许公众对城市规划发表意见”到1962年P．Davidoff提出“倡导性规划”理论，城市规划领域中的公众参与理论逐渐发展成熟，也相继出现了诸多成功案例。     

城市规划师的社会责任

随着市场化的逐步推进，各种利益冲突日渐表象化，城市规划中的矛盾日益尖锐，传统的“精英式”规划已不适应社会发展的要求，规划的社会化呼声越来越高。当下对城市规划社会学问题的讨论超越了以往，城市规划的社会职责、城市规划中的“民主”要素等问题都受到高度关注。经济体制的变革、社会的转型、城市规划社会功能的转化等，使得公众把更多的期望、信任和责任加在了城市规划师的身上。6月13日，我刊以“城市规划师的社会责任” 为题，就有关规划师的社会责任，规划师价值观的重塑，城市规划的“公众参与”及“责任规划师制度”的推进等话题进行了研讨，从规划师的社会责任，职业道德，目标追求等出发，共同思考这一思考。     

智慧城市发展与参与式规划研究

在城镇化的后半程,城市规划开始从宏伟蓝图的物质设计,向以人为本、全面创新发展的模式转变。城市开发运营的主体越来越多元,开放、跨界、众包成为城市创新发展的重要特征。城市问题逐渐成为社会大众关心的议题,公众参与城市公共政策的热情高涨。城市规划也开始走出小圈子,面向更广阔的社会公众,参与式规划开始成为规划转型的发展方向。与此同时,信息技术驱动的城市变革过程中,城市快速演进,复杂性不断增强。在这样的形势下,ICT(信息通信技术)支持的公众参与平台,将在公众参与城市规划过程中发挥重要作用。本文基于国内外多个公众参与的信息平台的案例研究,讨论了不同形势、不同内容的公众参与信息平台的重要作用和价值。在信息时代,ICT技术支持的公众参与平台,将极大推动规划模式的变革,通过利用群体智慧更加科学、合理、精细化地解决城市问题,并推动城市治理模式的转型和公民社会的构建。