城市企业化与城市战略规划

分析了现代城市运行特征与组织特点的变化趋势 ,提出企业化是现代城市发展的重要方向。在此基础上 ,借鉴企业经营与管理的理念和企业战略规划的思想与方法 ,并总结国内现在已经完成的战略规划与概念规划模式 ,提出城市战略规划的内容与程序、方法     

基于城市治理的中国城市战略规划解析与转型

1990年代以来,城市治理和城市战略规划开始盛行于西方国家,两者交互影响、共同发展,成为引发西方城市管理和城市规划变革的重要动因.20世纪末,城市治理和城市战略规划也分别被我国城市管理学界和城市规划行业引入,成为各自领域学术研究和实践探索的热点.但在实践层面,两者在我国按照各自的逻辑展开,两者之间应有的密切关系及其对中国城市发展的重要意义尚未引起足够的重视.在当前我国积极推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,城市规划学界和城市管理学界应积极推进城市战略规划从一种城市规划形式向城市治理核心工具转型,成为城市政府实现“善治”的政策平台和指导城市层面其他规划与公共政策的“元规划”.     

转型重构语境中的中国城市发展战略规划的演进

2000年以来,受发展环境变迁及发展阶段演进的影响,中国城市处于转型重构的发展语境之中.城市发展战略规划针对发展语境的变迁进行了积极调整:规划目标从增量扩展转向品质内涵提升;规划价值从发展战略转向发展战略与空间规划,从规划研究转向实施性规划;在规划内容方面,发展战略由主体取向转为综合取向,空间规划从聚焦空间实体转向关注...     

面向城市治理的美丽厦门战略规划实践与思考

20世纪末期,城市发展出现了从以增长为中心到面向治理的转型,战略规划也从西方国家引入中国.近年来,随着中国经济发展进入新常态,在国家层面大力推进新型城镇化、提升城市治理能力及深化规划改革的战略要求下,战略规划也要求从增长向治理开始转型.厦门借鉴国外优秀案例,制定面向城市治理的美丽厦门战略规划,创新规划定位与指导思想、内容与表达形式、方法与组织过程;突出战略规划的治理功能,强调战略规划的人本回归;通过战略规划引领社会、产业和城市转型,同时引领规划转型;稚进统筹规划和规划统筹,使规划成为统筹城市发展和转型的有力抓手.     

城市营销与城市战略规划协调机制研究

城市竞争力的影响因素包括了硬条件和软实力,城市规划把控着城市的硬件,城市营销则是市场机制下提升城市软件的有效途径。而在此浪潮中城市规划这一塑造城市机体与空间的部门注定不能与城市营销各行其道。部分学者已经开始在研究城市营销为导向的规划理论以及规划实践,涉及到城市战略规划、产业园区规划、旅游区规划、城市设计等。理顺他们之间的关系将能换一个角度让我们认识城市规划,协调城市规划与城市营销能避免在现有规划体系中常常忽视的经济市场因素,让规划更能适应经济环境的变化,满足市民、市场及城市三方的需求,本文着重研究其中的协调机制,旨在从产业、功能与形态三方面推动城市的一体化建设。     

企业化地方政府与中国城市空间演化——基于租差理论的分析视角

在新自由主义浪潮席卷全球背景下,西方发达国家的城市治理模式纷纷由传统的管理主义转变为企业主义,引发了城市空间演化轨迹出现新的动态。改革开放以来,中国以分权化和市场化为导向的制度变迁具有鲜明的新自由主义色彩,推动了在城市土地开发中具有利益取向的企业化地方政府的形成。基于租差理论的视角,通过考察企业化地方政府作用于城市空间演化的机制及其空间效应,本文认为当前中国城市空间演化是企业化地方政府逐利的城市土地开发行为所留下的空间烙印;企业化地方政府分享租差的诉求和行为具有一定的合理性,但也容易使其患上严重的\"土地财政依赖症\";在\"增长优先\"理念指引下,企业化地方政府倾向于引导资本流入有利于获取最大化租差的区位,而资本流入的空间不平衡,也引发了城市空间的不均衡发展。     

地方政府行为与住宅产业化

促进人居环境的可持续发展,是改善我国人民生存环境和提高生活质量的最佳途径。住宅产业化既是国民经济新增长点和新的消费热点,又是涉及国民经济发展的全局,还是体现政府主导行为的重要标志。本文通过国际比较,分析住宅产业发展规律,阐明地方政府行为对推动我国住宅产业化进程的思路。     

战略规划要注重城市经济研究

非常高兴有这个机会与大家一起讨论沈阳城市发展战略规划。为什么国家建设部等部门对沈阳城市未来发展规划非常重视 ?这是因为 ,从整个大背景来讲 ,我国有三大城市群 ,第一个是珠江三角洲城市群 ,第二个是长江三角洲城市群 ,第三个就是环渤海湾包括东北三省的城市群。从广域的范围来看 ,这三大城市群实际上已占有全国ＧＤＰ的 6 0 %以上 ,财政收入的 70 %以上 ,第三产业增加值的 80 %以上 ,引进外资总额的 85 %以上。所以 ,在进入ＷＴＯ以后的世界产业、资金和技术的大转移过程中 ,我国能够分得多少财富的“蛋糕” ,能不能抓住这个机遇 ,走…     

城市总体发展战略规划的前前后后——关于广州战略规划的提出与思考

回顾了广州市近 2 0年来城市总体规划编制的情况 ,分析了广州市城市总体规划编制中存在的问题。以广州城市总体发展战略规划的工作组织、主要特点为基本视点 ,在综合考察中国几个大城市开展战略规划的前前后后的基础上 ,对战略规划的工作内容与重点、战略规划与城市总体规划等现行法定层次规划的关系 ,以及城市与区域的协调发展等问题进行了深层次的思考 ,以期对中国城市规划制度的改革和体制的创新有所启示     

社会资本视角下的城市规划社会过程研究

在快速建设的大背景下,我国城市规划的社会过程被长期忽视,来自社会学理论下的审视更是稀缺。引入社会资本视角,讨论社会主体及其社会资本在城市规划社会过程中的重要性,根据信任-网络-规范结构对社会资本进行分类,发现我国传统型社会资本存量丰富,现代公民型社会资本缺乏。通过构建社会资本、社会过程、城市规划三者的逻辑关系组织,进而提出了社会过程预测—社会资本需求与存量分析—社会过程重塑的分析框架。基于此框架,对我国城市总体规划进行了简要分析,认为针对社会资本需求的特殊性,需要引入社会资本分析框架对不同类型的具体规划行动进行分析,提升社会资本的使用率,完善规划的社会过程并营造公民型社会资本,为我国城市规划社会过程的改进提供参考。     

《物权法》氛围中的城市规划

从城市规划法律意识的转变、城市规划立足点的转变、城市规划控制方式的转变、城市政府建设行为的转变、城市规划公众参与方式的转变以及城市规划师职业态度的转变等六个方面分析与讨论了《物权法》对城市规划的影响。     

深圳市城市规划及管理前瞻性问题研究

分析了市场经济条件下深圳市城市规划发展面临的诸多问题,包括市场开放性滞后、规划监督缺位、资源紧束和规划维权事件等。提出了深圳在应对上述问题近年来展开的一系列制度和标准的创新和改革探索,包括应对市场国际开放性的法制化建设、应对城市规划全覆盖的精细化城市管理对策、应对紧束条件下的城市规划标准思考、应对地方政府过分干预城市规划以及城市规划监督管理缺位的对策和应对侵犯城市规划权威性的城市规划实施机制的思考等。     

基于杠杆原理的城市定位与发展战略研究——以南京市为例

由城市定位与发展战略的基本内涵入手,分析在实际研究中出现的问题,引入杠杆原理,构建了基于杠杆原理的城市定位与发展战略研究逻辑框架,并以南京市为例,进行该研究框架的应用和检验。该逻辑框架,耦合了城市定位、发展战略研究与杠杆原理的结构关系,用杠杆原理的简单结构与要素组成,来指导城市定位与发展战略的研究思路,能客观上明晰研究思路,同时降低规划者的主观倾向所产生的偏差。     

城市规划视野下公共决策研究

城市规划公共决策是城市规划作为一项公共政策的制定和实施过程.在决策理论基础上,本文通过对国内外城市规划公共决策的研究现状进行梳理和比较,对研究的差异性及研究重点领域等相关问题进行评论和总结,拟对我国城市规划公共决策发展提出建议.     

基于多元利益主体价值观的城市规划再认识

认为我国社会对城市规划认识上的分歧导致了规划实施上的许多冲突与矛盾。其根本原因在于社会利益多元化导致的认识主体多元化的出现。加之城市规划本身的广阔的问题域以及日渐综合的研究方法使得难以对其从研究对象和研究方法两方面加以认识。基于马克思主义认识论,认为当前应该从政府、开发商、公众以及规划师的角度对城市规划工作进行全面的理解和认识,只有这样才能够建立一个和谐发展的城市规划运作体系。     

城市规划设计的技术簇群与培养途径研究——基于一级学科的视角

城乡规划成为一级学科之时,也正值我国进入转型发展的关键阶段,迫切需要建立相对完善的城市规划设计技术框架,并进行相应的教学培养。本文阐述了职业规划师应具备的各类规划编制技术,并结合城市规划编制的过程式、阶段性特点,相应地将规划编制技术划分为五个技术簇群,并将规划编制技术的培养融入规划教学课程之中,如此既可以丰富既有教学体系,又能建立完整的技术结构。在此基础上,帮助学生建立完善的构建、学习新技术的能力,以促进规划设计技术的不断进步。     

从战略规划与总体规划关系探讨两者技术改革

比较分析了战略规划与总体规划的概念特征及技术内容,并梳理城市发展战略规划的几种类型,认识战略规划在我国规划体系中的地位、作用。通过战略规划与总体规划互动的规划案例阐明两者互为支撑、互为补充的关系,提出强调两者的差异化发展有利于规划技术进步,战略规划应突出目标引导性,总体规划应加强综合控制性。     

规划“不可能三角”——一个关于规划价值的新视角

借鉴西方经济学中的"不可能三角"模型,提出高度的市场经济、充分的社会民主和稳定的规划秩序构成了规划的"不可能三角",其内在逻辑是城市发展过程中市场理性与社会理性的矛盾,以及这对矛盾的协调界面——规划秩序。围绕这一模型,可以对规划地位、规划理性、规划价值、规划实践展开新视角下的讨论,主要观点包括:(1)对于城市发展,规划秩序应与经济社会发展拥有对等的影响权重,而不是简单地随动、从属于经济社会的发展和变革。因此,规划地位应予以加强并在空间秩序的构建中回归人的本质。(2)规划理性首先应知"有不可为",要把握好"度";其次,秩序的要义是"各适其位,各尽其才"。(3)规划价值体现在明确"是非"问题、不较"长短"问题、慎对"有无"问题,要构建一个兼具原则性、程序性和包容性的规划秩序。(4)在规划实践中必须重视规划的技术制度二象性,加强空间规划与政策设计的结合。     

从城市规划角度看消除贫穷

从城市规划和消除贫穷问题展开初步讨论,对城市规划未来的新思维及方向提出建议。文章概述了城市规划专业的历史因由、其为公共政策手段及其和城市问题的渊源,讨论近数十年来城市规划理念及方法的进化,及近年针对城市贫穷问题的新发展,再进一步提出新角度去改进当前城市规划思维、手段及过程,以供城市规划决策者作进一步参考和探讨。