中国土地用途管制实施障碍的治理途径探析

实施土地用途管制制度是中国土地管理制度和利用方式的重大变革,对保护耕地和粮食供应安全以及协调人口、耕地、粮食和环境之间的关系将产生深远影响。文中详细分析了中国土地用途管制实施过程中产生问题的根源,并结合中国实际,从转变民众观念、加大工作力度、加强法律建设以及完善配套制度等方面提出了解决问题的方法与建议。     

加强土地利用规划管理 实现土地用途管制

《土地管理法》将土地利用总体规划作为国家实行土地用途的基础,强迫土地利用总体规划对土地供应总量、农用地转用城镇建设用地规模和总体布局的调整控作用。而有效实施的前提必须是科学制定土地利用总体规划。本文提出的具体措施是:提高认识;加强领导,认真编制好土地利用规划;健全制度,严格管理;妥善处理好西部大开发与土利用规划的关系。     

加强土地利用规划管理 实现土地用途管制

<土地管理法>将土地利用总体规划作为国家实行土地用途的基础,强迫土地利用总体规划对土地供应总量、农用地转用城镇建设用地规模和总体布局的调整控作用.而有效实施的前提必须是科学制定土地利用总体规划.本文提出的具体措施是提高认识;加强领导,认真编制好土地利用规划;健全制度,严格管理;妥善处理好西部大开发与土利用规划的关系.     

美国经济管制改革的比较制度分析

制度是分析市场经济绩效的关键因素。美国经济管制制度对于美国经济的发展是有贡献的。本文从比较制度分析的视角研究美国经济管制改革，对我国政府提高经济管理能力具有借鉴意义。     

推进矿产资源规划实施的思考

第二轮矿产资源规划实施以来,资源形势不断变化、资源勘查开发和管理工作不断取得新进展,对提高矿产资源规划实施水平提出了新的要求。矿产资源规划具有特殊性、综合性和复杂性,决定了规划实施的复杂性,须通过创新规划实施管理,与矿产资源及勘查开发的动态变化相衔接,在提高规划实施可操作性同时,还要维护规划实施的权威性。从规模、布局、结构和时序等四大规划核心内容上入手,结合规划期内一些重大变化,坚持有效解决问题,又不过多调整的原则,提出通过推进编制重要矿区矿产资源专项规划、矿产资源规划实施年度计划和矿产资源规划动态调整机制等手段,不断完善矿产资源规划实施管理。     

市（地）级土地利用规划修编中的土地利用分区及空间管制研究——以安徽省蚌埠市为例

土地利用分区是土地利用区域差异性的客观反映,是土地利用规划的关键内容,也是实行土地用途管制的重要手段,对于科学制定土地利用方向,合理确定土地利用结构,提高土地利用集约化程度,以及促进区域协调发展具有重要意义。回顾了土地利用分区的概念、内涵及尺度,详细介绍了土地利用分区的3种类型,然后以安徽省蚌埠市为例,进行了市（地）级土地利用总体规划修编中的土地利用分区研究,在研究过程中,采用了土地利用综合分区和土地利用功能分区两种分区模式。     

新一轮土地利用总体规划修编中关于基本农田布局调整与管制分区的几点思考

采用综合分析法分析当前基本农田保护规划存在的不足,提出新一轮土地利用总体规划修编中基本农田布局的规划体系、调整原则、管制分区思路等。研究结果表明,国家、省、市、县、乡每一级规划都应当体现基本农田空间布局;基本农田布局调整中应把调整前后平均等级不降低作为一项重要原则;根据分布特点,基本农田管制分区可划分为基本农田保护区和基本农田密集区两种类型。合理的用地布局和管制分区是保持规划科学性和实用性的重要手段。     

中国土地与矿产资源规划制度比较研究

土地与矿产资源规划是国家对土地市场和矿业市场进行宏观调控的重要手段，编制和实施土地与矿产资源规划是国务院赋予国土资源行政主管部门的重要职能。通过第一、二轮土地利用总体规划和首轮矿产资源总体规划的编制和实施，我国已基本建立起与社会主义市场经济体制相适应的土地与矿产资源规划制度。本文从创立背景与历史发展、编制程序与主要内容、成果形式与审批制度等多方面对二者进行比较研究，以推动我国规划制度的完善和新一轮规划的修编。     

加强矿业管制的必要性与对策

矿业管制是政府部门依法对矿山企业和地勘单位的活动进行直接干预的行为,包括经济性管制和社会性管制。随着工业化进程的加快,我国矿产资源供求矛盾加剧、经济发展的资源环境代价过大、矿产资源开发存在危险性与垄断性、矿业管制弱化和地质报告质量下降等都要求加强矿业管制。加强矿业管制要明确地方各级政府的权责利关系,给予省级以下的地方政府拥有一定比例的矿产资源收益权;强化矿业社会性管制,尤其要强化矿山安全生产管理,加强矿山环境保护的监管;加强矿业管制的监督,加强基层管制队伍建设。     

加强矿业管制的必要性与对策

矿业管制是政府部门依法对矿山企业和地勘单位的活动进行直接干预的行为,包括经济性管制和社会性管制。随着工业化进程的加快,我国矿产资源供求矛盾加剧、经济发展的资源环境代价过大、矿产资源开发存在危险性与垄断性、矿业管制弱化和地质报告质量下降等都要求加强矿业管制。加强矿业管制要明确地方各级政府的权责利关系,给予省级以下的地方政府拥有一定比例的矿产资源收益权;强化矿业社会性管制,尤其要强化矿山安全生产管理,加强矿山环境保护的监管;加强矿业管制的监督,加强基层管制队伍建设。     

关于新一轮土地利用总体规划修编的思考——以新疆为例

社会经济的快速发展,使上一轮土地利用总体规划在实施过程中出现许多新的矛盾和问题,规划修编势在必行。本文以新疆为例,就上一轮土地利用总体规划存在的问题提出新一轮规划修编的原则及几点建议。     

招投标制度中的价格形成管制机理分析

由于信息无法全部揭示,导致的招投标活动中的投标方串谋或者招投标双方的合谋问题,论文试图从制度影响理论和监管理论中解释招投标制度对于招投标活动中价格形成过程的管制,针对信息不对称,合谋等问题,如何从制度执行角度严格执法,对制度在招投标活动中所起的作用作了基础性的解释,最后提出可行的政策建议。     

国内外土地利用规划比较研究

本文首先就英国的发展规划、加拿大的地区级土地利用规划、日本的市、町、村土地利用计划、我国台湾地区的非都市土地使用分区计划和非都市土地使用编定及管制等世界上与土地利用相关的地方性规划的基本要求、基本内容作了阐述，然后按规划种类、拟定者、规划范围、需要时间、规划年期、规划图比例尺、主要内容等以列表方式与我国的县、乡级土地利用总体规划作了简单比较。由于世界上各国及地区的规划，往往注重规划原则、规划理念，因此，最后就这个问题联系我国实际提出了一些借鉴与思考。     

中联公司煤层气勘探开发的近期规划战略思路

本文在总结和分析我国煤层气勘探和开发取得的主要成果和面临的重大问题的基础上，依据以市场导向、以效益最大化为中心、统筹规划、科学勘探、自营与合作并举的规划原则，明确提出了产业化发展战略和采煤采气一体化战略、自营勘探和对外合作的实施规划。     

土地利用规划编制和实施管理中原则性与灵活性研究

从土地利用总体规划中原则性与灵活性的辩证关系入手,指出新一轮土地利用总体规划应坚持以原则性为基础、灵活性为补充。明确了规划原则性内容,并从规划模式、时隔、体系、指标、地类认定、用途分区、图文互认等方面讨论了原则性基础上的灵活性方法,以期为本轮土地利用总体规划提供参考。     

土地利用规划编制和实施管理中原则性与灵活性研究

从土地利用总体规划中原则性与灵活性的辩证关系入手，指出新一轮土地利用总体规划应坚持以原则性为基础、灵活性为补充。明确了规划原则性内容，并从规划模式、时隔、体系、指标、地类认定、用途分区、图文互认等方面讨论了原则性基础上的灵活性方法，以期为本轮土地利用总体规划提供参考。     

重要用途钢丝绳的计算机管理系统

重要用途钢丝绳关系煤炭生产的安全，对它的技术要求很严。中国煤炭物资总公司开发了重要用途钢丝绳计算机管理系统，本文介绍了该系统的构成和功能。     

矿区土地复垦规划尺度研究

针对我国复垦的研究多注重于复垦工程实践及复垦工艺的现状,文中从复垦规划的尺度入手,总结矿区土地复垦规划的程序和范畴,从复垦规划参与者的角度分析各个部门之间存在的交叉与权责关系。在此基础上,分析了目前复垦规划的特点,然后有针对性的提出了复垦规划尺度优化的三个层次:矿区土地复垦规划;县级土地复垦监管计划;矿井土地复垦工作方案;并提出了具体对策,为土地复垦规划工作制定和开展提供一定的参考。     

地方政府的矿业管制研究

矿业管制是地方政府的重要职能,地方政府矿业管制与矿业秩序的好坏紧密相连。在界定矿业管制和地方政府职能的基础上,通过大量调查发现,我国地方政府在矿业管制中存在越位与缺位并存、执法不严与监督不力并存、责权利不对称和基层管制力量薄弱等问题。为此,需要调整管制机构、明确职能定位与分工,改革利益分配格局、下移管制重心,并加强对管制者的监督。