发展中国家应对气候变化专题研修班在京举办

本刊讯 为落实胡锦涛主席2009年联合国气候变化峰会上的倡议,继续坚定不移地为全球应对气候变化做出切实努力,并支持发展中国家提高适应气候变化的能力,2011年11月29日,国家发展改革委、商务部在北京举办了发展中国家应对气候变化专题研修班,国家发展改革委解振华副主任、商务部副部长李金早出席开班仪式并致辞。     

中国承诺碳强度下降40％～45%

2009年11月，在哥本哈根气候大会之前，中国政府宣布，到2020年，我国单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放量（下称“碳强度”）比2005年下降40％～45％。这是我国应对气候变化的一项重要举措，     

关于在环境保护领域优先进行物联网核心关键技术试点的建议

胡锦涛总书记在去年9月出席联合国气候变化峰会时曾表示,争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有“显著下降”,国务院总理温家宝2009年11月25日国务院常务会议上决定,到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％-45％,作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。     

中国的能源状况与政策（三）

气候变化是国际社会普遍关心的重大全球性问题。气候变化既是环境问题,也是发展问题,归根到底是发展问题。能源的大量开发和利用,是造成环境污染和气候变化的主要原因之一。正确处理好能源开发利用与环境保护和气候变化的关系,是世界各国迫切需要解决的问题。中国是处于工业化初期的发展中国家,历史累计排放少,从1950年到2002年,中国化石燃料二氧化碳排放只占同期世界排放量的9．3％,人均二氧化碳排放量居世界第92位,单位GDP二氧化碳排放弹性系数也很小。     

欧盟碳排放交易体系的特征、绩效与启示

欧盟排放交易体系(EU ETS)是欧盟应对气候变化的政策框架支柱.该体系试验阶段(2005-2007年)的运行为欧盟履行<京都议定书>,运用总量交易机制促进温室气体减排,以及寻求低碳经济的发展模式奠定了基础.我国应借鉴欧盟制定排放交易体系的基本理念和实施经验,转变我国节能减排和环境保护的治理思路,加强市场机制在配置环境资源中的作用,并规划适应我国国情的温室气体(碳)排放交易权框架.     

我国节能目标责任评价考核制度解析

我国节能目标责任评价考核制度概述 当前,我国能源安全状况不容乐观。煤炭的过多使用,造成了极为严重的环境污染,尤其是温室气体及二氧化硫的大量排放,不但导致了大面积的大气污染,影响了人民的身体健康和生命安全,而且使得我国在应对气候变化方面面临着国际社会越来越大的政治压力。     

“十二五’’节能减排工作方案即将出炉

7月19日,国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议,审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案,以及节能目标分解方案、主要污染物排放总量控制计划,研究部署相关工作。     

全国发展改革系统应对气候变化工作会议在京召开

本刊讯1月28日至29日,国家发展改革委在京召开了首次全国发展改革系统应对气候变化工作会议。本次会议的主题是：以科学发展观为指导,认真学习贯彻中央经济工作会议精神,落实全国发展改革工作会议部署,全面总结“十一五”以来应对气候变化的工作情况,深入分析哥本哈根会议之后的形势与任务,围绕贯彻落实国家控制温室气体排放的行动目标和发展低碳经济,研究部署今后一个时期全国发展改革系统的应对气候变化工作。国家发展改革委主任张平、副主任解振华出席会议并讲话。     

碳税立法的必要性与可行性思考

碳税是绿色经济条件下应对气候变化的新型经济手段,是许多国家应对二氧化碳排放的主要措施,也起到了节能减排的积极效果。我国现已成为二氧化碳排放大国,关于碳税的研究广泛而深入,但我国是否有必要引入碳税立法,是否具备碳税立法的可行性,却是碳税研究的首要问题。结合我国实际与国际经验分析,碳税立法是我国面对世界新形势下的必然选择。随着我国经济实力的增强,制度建设方面的不断完善,碳税普及的不断深入都为碳税开征提供了必要条件,我国具备了开征碳税的可行性。     

国外温室气体审定和核查机构认可发展情况研究

1992年,联合国签订了《联合国应对气候变化框架公约》（UNFCCC）,要求发达国家承担减少温室气体排放的法律义务。1997年,UNFCCC成员国进一步订立了京都议定书,就减排的具体指标和安排达成协议,并且引入了3种关于温室气体减排的市场机制,也就是排放交易机制、联合实施机制和清洁发展机制。     

英国将第一个为碳排放立法

英国有可能成为世界上第一个为碳排放立法的国家。3月份，英国首相宣布了气候变化法案的草案。根据该草案，英国要在2050年削减60％的二氧化碳排放，2020年的中期目标至少要减排26％。     

低碳经济理念下的税收政策思考

低碳经济作为一项系统性、综合性的经济发展模式,是含碳燃料所排放的二氧化碳显著降低的经济,在全球共同应对气候变化的背景下应运而生.我国“富煤、少气、缺油”的自然资源条件、粗放型经济增长方式以及处于工业化、城市化、现代化转轨期的现实国情,决定了我国走持续低碳发展之路的艰难.由此出发,从财政、税收支持政策的角度剖析了低碳理念指导下的相关政策制定及路径选择问题.     

节能减排确定十大重点工作

国家应对气候变化及节能减排工作领导小组审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案。发改委有关负责人表示,近期我国编制的“十二五”节能减排和控制温室气体排放的实施方案拟从强化节能减排、降低碳强度的目标责任等10方面开展工作,这些措施包括推行居民用电、用水阶梯价格,全面推行供热计量收费;     

中国发展低碳经济之路

1988年建立的政府间气候变化专门委员会（IPCC）,是迄今为止全球权威的气候变化评估机构。1990年以来,IPCC的四次评估报告,都越来越将人类在温室气体的排放行为同全球气候变暖现象连接一处,并因此引发应对此的减缓和适应气候变化的众多措施。2006年一,受英国政府委托,世界银行前首席经济学家尼古拉斯·斯特恩在领导编写的《斯特恩报告》中指出全球2℃的升温上限,呼吁全球以每年GDP的1％投入,可以避免将来每年GDP5～20％的损失,并呼吁全球向低碳经济转型。低碳经济之金和40年后气温上升之诱因使“低碳经济”概念就此展开全球之旅。     

能源效率政府管制法律制度的重构——以气候变化应对为视角

解决气候变化问题的最根本措施是减少温室气体排放,而提高能源效率是其最有效和最具成本效益的途径之一.要提高能源效率,不仅需要发挥市场机制的作用,也需要发挥政府管制的作用,以克服能源效率领域的市场失灵.为积极参与全球环境治理,落实减排承诺,我国应对能源价格制度、能源效率标识和能源效率标准制度、环境影响评价等能源效率政府管制法律制度进行适应性调整.     

气候变暖与国际社会的责任——兼论《京都议定书》的意义与作用

文章指出全球变暖是特别令人关注的气候变化,其影响将是全方位、多尺度和多层次的。《京都议定书》的签约与生效,是第一个国际性限制排放温室气体的法规,标志着国际社会在应对日益严重的全球气候变化问题上,迈出了自救的第一步,意义深远。但总体减排温室气体目标的实现仍任重道远。当前全球温室气体减排的必要性和迫切性、以及头号温室气体排放大国拒不承担同其历史责任和现实能力相符的义务,使国际社会减排温室气体努力的艰难性加大;抑制全球变暖,须国际社会共同参与,承诺共同但有区别的责任,才能实现筑起地球生命的防线。     

高职教育适应低碳经济发展的思考

低碳经济,作为具有广泛社会性的前沿经济理念,是减少温室气体排放和应对全球气候变化的有效途径,日益受到越来越多国家的关注和重视.在我国发展低碳经济的过程中,高等职业教育肩负着义不容辞的责任.因此,我们应进一步加强职业教育的战略地位,构建有中国特色的现代职业教育体系,改革和创新职业教育办学模式,改革课程体系与教学形式,从而适应低碳经济发展的需要,最终推动我国低碳经济快速发展.     

“中国应对气候变化政策与行动”主题边会在坎昆举行

本刊讯由中国政府和联合国开发计划署联合举办的"中国应对气候变化政策与行动"主题边会于2010年12月1日在联合国气候变化坎昆会议期间举行。出席坎昆会议中国代表团副团长、国家发展改革委应对气候变化司司长苏伟,联合国开发计划署驻华总代表罗黛琳,南方中心主任许国平等在会上作了主题演讲。     

国际“绿色债券”运用经验及对我国的启示

我国政府在2009年底召开的联合国哥本哈根气候变化大会上提出,到2020年单位GDP碳排放比2005年减少40～50％的节能减排目标。据此,国际能源署（IEA）预测,为实现这一目标,2010—2020年我国需要投入预计为3．2万亿美元,用于改变现有能源生产和消耗方式及减少温室气体排放。这笔相当于我国2009年幽内生产总值近三分之二的常能减排,投入负担不小。目前,国际上一些国家和组织使用“绿色债券”解决低碳项目投融资的实践较为成功。     

低碳认证制度研究全面启动

2010年9月9日,由国家发改委、国家认监委组织召开的“应对气候变化专项课题——我国低碳认证制度建立研究”启动会暨第一次工作会议在北京召开。这标志着我国低碳认证制度的研究全面启动。