南水北调中线工程移民安置区土地流转补偿标准研究

我国对大中型水利水电工程实行开发性移民方针,强调农村移民主要采取以土安置.在土地承包经营权物权地位确立后,移民的迁入并分享安置区的土地等资源,这势必会对安置区居民的土地权益带来负面的影响.根据“卡尔多-希克斯”社会福利改进标准,要实现安置区土地向移民转移过程的社会福利改进,就需要对利益受损的安置区集体和居民给予相应的补偿以弥补其福利损失.因此,安置区土地流转的利益受损方理应获得相应的货币补偿.以南水北调中线工程为例,运用条件价值法(CVM)对安置区土地流转的补偿标准进行了实证研究,并建立指标体系对补偿标准进行了评价,提出了相关的对策和建议.     

浅谈土地政策变化对水利水电工程移民安置的影响

针对当前水利工程移民难度愈来愈大,移民工作必须实时地调整思路、把握政策,以适应宏观形势的变化,笔者重点阐述土地政策的变化给水利水电工程移民安置带来的影响,通过分析现阶段水利水电工程建设征地移民安置过程中由于补偿标准不一及传统安置方式带来的矛盾问题,进而分析土地政策变化征地补偿(国务院令第679号)、"三权分置"及土地流转政策对水利水电工程建设征地移民安置带来的积极效应。     

水库移民共享安置区土地资源补偿问题研究

我国实行开发性移民的方针,强调农村移民以农业安置为主。在安置区居民享有排他性的土地权利、移民人数众多、所需土地的数量大且具有连片性等情况下,在政府的行政性介入下,水库移民迁入安置区并共享安置区的土地等自然资源成为必然选择,这会对安置区居民的土地权利造成侵害,导致其福利水平受损,然而,国家层面对于移民共享安置区土地的补偿标准问题尚无法律政策可依,在实际操作中,存在着参照征地补偿标准进行补偿、按安置区接纳的移民人数获得人平经费和通过新增（改良）耕地比例分成进行补偿等方式,这些补偿方式不仅难以弥补安置区转出土地的福利损失,而且容易引起不同权利主体之间的利益冲突。因此,应完善法律法规,界定水库移民共享安置区土地的性质并明确补偿标准,同时,安置区获得的土地补偿收益应在安置区集体和原居民等相关主体之间进行合理地分配。     

浅析水利水电工程农村移民农业生产安置的落实

在对辽宁省大中型水利水电工程移民安置情况进行分析的基础上,从地方政府对移民安置的重视程度、安置范围、农村土地环境容量、移民心理意愿、环境保护要求等方面着手对移民安置予以分析,建议从政策引导、土地流转、土地开发整理、生产扶持等方面采取相应措施,实现以大农业生产安置方式为主落实移民安置。     

梅州抽水蓄能电站投资项目移民安置方式分析

大中型水利水电建设项目,因其占地和涉及人口多,部分库区耕地资源十分有限,人地矛盾集中,仅靠"以土安置"方式安置移民,资源环境容量管理方往往无力承载。梅州抽水蓄能电站在长效补偿安置的基础上,提出了投资项目安置方式,由地方政府将移民资金投资项目获取收益用于安置移民,并承诺承担经营风险、保障移民收益,对移民生产安置方式进行了新的尝试,供其它同类项目参考。     

水库移民淹没区土地承包经营权补偿机制研究——基于南水北调中线工程丹江口市移民的调查

丹江口水库大坝加高必然产生大量非自愿性移民。丹江口水库试点移民主要以种植业安置为主,在安置区移民主要通过政府主导下的土地调整获得承包地,该模式与现行农村土地政策相违背,土地调整过程中存在利益分配混乱、利益各方支出收益不均衡等问题,使各方主体之间形成潜在的利益冲突。针对政府主导下的土地调整解决移民生产生活用地的弊端,按照替代理论,提出以移民淹没区享有的土地承包经营权为中心来设计移民安置模式,以货币补偿、入股、土地征收、土地流转等方式相结合来安置移民,实现不同安置方式下移民获得的收益与移民淹没区享有的土地承包经营权相挂钩,逐步实现水库移民政府主导性与移民安置的市场化有机结合,最后提出了相关政策和建议。     

基于城乡融合发展背景下的移民安置方式研究

文章从移民安置的角度分析了城乡融合发展的必要性,说明了目前水利水电工程移民常规的7种安置方式。以少数民族地区的4个工程为例,说明了在城乡融合发展背景下移民安置方式创新思路,使移民既能享受城市生活的便利,也能享受土地收益。     

基于产业分析的移民安置环境容量确定方法探讨

水利水电工程移民安置环境容量分析中，多采用以土地资源为核心的单因子分析方法，但存在过分依赖土地资源，忽略社会、经济发展变迁影响和不适用于城镇分析等缺点。在对移民安置区进行产业分析的基础上，考虑了区域经济、社会、环境可持续发展的情况，并探讨了合理确定移民安置环境容量的工作路径和方法。构建了基于产业分析的移民安置环境容量量化分析模型，对客观、准确评价新时期不同区域移民安置环境容量有一定的参考价值。     

水电移民的土地流转安置模式研究——基于贵州省7个水电站移民安置实践的调查

水库移民以有土安置为主,但移民转入土地和安置地农户转出土地的情况不相匹配.基于贵州省7座水电站移民案例调查,讨论了政府主导与移民主导两种模式下土地流转存在的弊端和移民土地流转过程中土地使用权的合法取得,将移民安置与土地流转进行有机结合,构建政府引导与农户自主协商相结合的土地流转安置移民模式,实现政府、移民和安置地农户的多方共赢.     

水电工程移民生产安置投资平衡分析

水电工程移民生产安置投资平衡分析有利于优化生产安置方案,使安置方案具备经济合理性。根据现行移民政策规范,移民生产安置的费用包括集体所有农用地及未利用地的土地征收费;投资平衡分析的分析单元为集体经济组织。通过各省、各典型项目应用实践,研究投资平衡分析的费用构成及平衡单元,提出在新的政策背景下,安置方式多元化,投资平衡分析的费用构成及平衡单元宜结合安置方式、收入来源、生产安置任务计算基础等情况综合确定,并针对不同类型提出建议。     

农村移民进城安置规划设计

水利水电工程移民安置规划设计中,采取大农业安置农村移民方式受到土地资源的制约,因此汪清西大坡水利枢纽工程采取了进城安置与企业安置相结合的安置方式。文中从安置标准、企业安置方式等方面进行分析,以论证农村移民进城安置的可行性。     

亭子口水利枢纽建设征地移民安置的投资控制

在水利水电工程建设领域,建设征地移民安置投资大幅度超过初设规划的投资概算,是一个已经成为常态的老大难问题。移民安置投资超概算,是水利水电工程投资超概算的主要影响因素。建设征地和移民规模、移民安置投资比重均处于近几年国内水利水电工程前列的嘉陵江亭子口水利枢纽工程,更是面临移民安置投资控制的巨大压力。     

劳务输出背景下工程移民安置规划实践——以下浒山水库工程为例

下浒山水库位于安徽省安庆市潜山县境内,属我国中部地区。由于该区域土地资源不足,大部分移民以外出经商或打工获取生活主要来源,完全依托土地进行种植业安置是不现实的。基于当地经济发展水平及移民目前的生产生活方式和收入构成特点,阐述了7种移民生产生活安置方式。在充分尊重移民意愿,综合考虑安置区环境容量的前提下,提出以兼业安置为主,以其他安置为辅的移民安置方式,为移民配置少量土地资源,满足基本生活条件;并对兼业安置方式进行了风险分析。为我国其他水利水电工程的移民安置提供参考。     

水利水电工程移民房屋拆迁与建设

水利水电工程建设征地移民搬迁安置中的房屋拆迁补偿和在移民安置区的房屋建设，是移民生活安置、恢复移民居住环境、使移民安居乐业的重要工作内容。地方政府移民机构在组织实施移民房屋建设中，可采取自建、统建或自建与统建相结合的形式。各工程可根据具体情况，在充分尊重移民意愿的情况下，选取适当的方式并协助移民在审定的投资限额及时限内完成房建，以保证工程顺利建设。     

基于产业发展框架的移民产业发展扶持规划实践

为促进库区和移民安置区经济社会全面发展,以及延伸产业发展的研究领域,运用实地调研与文献综述相结合的方法,深入贯彻产业发展理论和系统规划理念,对丽江市水利水电建设移民安置产业发展扶持进行了实践探索,形成了一定的规划实践方案。针对移民安置区产业发展存在基础薄弱、产业选择盲目、产业发展资源限制性大等问题,提出了加快移民土地流转,缓解土地资源压力;创新移民扶持方式,促进经济持续发展;积极组织教育培训,提高移民生产技能;融入借鉴精准扶贫,加快移民脱贫步伐;牢固落实保障措施,提高后续扶持能力等扶持措施,以期实现移民安置区产业长效发展。     

现行水利水电工程征地补偿政策在陕西省的应用探讨

根据陕西省水利水电工程移民基本特性、陕西省社会、经济、资源等实际情况,以及基层政府、移民与安置区居民不同群体的利益诉求,通过总结梳理已审定项目的征地补偿标准,并结合典型工程的征地补偿标准测算。深入分析现行征地补偿政策、标准的适用性和存在的问题,为陕西省政府、省移民主管部门、项目业主以及规划设计单位等提供基础参考。     

基于产业发展框架的移民产业发展扶持规划实践——以丽江市为例

为促进库区和移民安置区经济社会全面发展,以及延伸产业发展的研究领域,运用实地调研与文献综述相结合的方法,深入贯彻产业发展理论和系统规划理念,对丽江市水利水电建设移民安置产业发展扶持进行了实践探索,形成了一定的规划实践方案。针对移民安置区产业发展存在基础薄弱、产业选择盲目、产业发展资源限制性大等问题,提出了加快移民土地流转,缓解土地资源压力;创新移民扶持方式,促进经济持续发展;积极组织教育培训,提高移民生产技能;融入借鉴精准扶贫,加快移民脱贫步伐;牢固落实保障措施,提高后续扶持能力等扶持措施,以期实现移民安置区产业长效发展。     

新疆地区水利水电工程移民安置环保工作研究

文章介绍了水利水电工程中针对移民安置环保工作的思考,提出在政府倡导下构建有序高效的移民安置运行机制,建立多元安置体系与搬迁标准,选择新疆地区,以北疆某引水工程与北疆S水电站工程为例,介绍了工程概况,分析移民安置方案、搬迁安置方案、生产安置方案,对水利水电工程移民安置工作提供了一定参考意见。     

水库移民安置土地经营权流转模式浅析——基于江西省太湖水库果园流转安置模式

文章基于江西省寻乌太湖水库采用的果园流转生产安置方式,分析了土地经营权流转安置方式的绩效及推广障碍因子。研究表明,土地经营权流转能在一定程度上适应土地承包延期等新形势下土地政策及移民安置规划,但推广上还需弥补市场化缺陷、风险性及改进安置区福利等。本研究的政策意义在于:鼓励和推进土地经营权流转可成为移民生产安置有效途径。     

与乡村振兴结合的大藤峡水利枢纽征地移民安置探讨

水利水电工程建设征地移民安置规划工作应以乡村振兴战略作为政策指南,促进移民与安置区居民生产生活同步发展。结合大藤峡水利枢纽工程移民安置实施规划案例——桂平市大成塘移民安置点,阐述如何将移民新村基础设施规划、房屋建筑设计、公用设施规划设计等与乡村振兴规划结合。大藤峡移民安置规划对助推乡村振兴发挥了重要作用,包括促进区域发展、改善人居环境、提升基础设施、倡导乡村文明、创新社会治理等。