关于建设节水型社会——十八大报告学习系列之二

建设节水型社会是我国加快全社会用水方式转变、提高用水效率和效益、促进水资源可持续利用的一项重要举措。党的十八大报告在“大力推进生态文明建设”中突出加强水源地保护和用水总量管理,推进水循环利用,建设节水型社会,进一步强调建设节水型社会的重要战略地位,对“十二五”及未来一段时期节水型社会建设的任务目标和工作重点提出了新的要求。     

健全体制理顺机制推动节水型社会快速发展

根据河水灌区用水管理工作需要，结合河水灌区实际，从不同角度分析了市场经济体制下灌区计划用水问题；并对灌区管理体制改革提出了解决的措施和对策，有利于推动节水型社会建设快速发展。     

宿迁市节水型社会建设成效和存在问题探析

在结合宿迁市近年来节水型社会建设现状的基础上,总结"十三五"期间节水型社会建设取得成效,综合考虑农业用水监管、节水刚性约束、节水内生动力等主要问题,针对性提出今后宿迁市节水型社会发展的具体对策和建议,旨在探索建设节水型社会新经验,推动节水工作的可持续发展.     

加强用水户协会管理推进节水型社会建设

转变政府职能、加强公众参与、建立协会组织、改革管理体制,既是开展节水型社会建设的主要内容,也是促进社会主义新农村水利建设的重要举措.目前,河北省开展节水型社会试点建设的县、市、区已达45个,约占全省总数的30%,试点村达595个,基本形成了国家、省、市、县级不同层次的节水型社会试点建设网络.在实际工作中,各试点通过明晰水权、强化计量、创建节水激励机制,特别是通过积极培育农民用水户协会组织,探索建立用水户参与管理的水利建设与水资源管理体制,实现了节水与用水户利益挂钩,促进了民主化用水管理机制的形成,提高了水资源利用效率,也受到了广大农民用水户的普遍欢迎.     

建设节水型社会是水利工作的一场革命

中国工程院<中国可持续发展水资源战略研究>(2001年)的结论提出:水资源可持续利用战略的核心是提高用水效率,建成节水防污型社会.提高用水效率不仅是水资源本身的问题,而是一场涉及生产力和生产关系的革命.我在这里想强调,提高用水效率、建设节水型社会,首先需要水利工作自身开展一场革命.     

藁城市节水型新农村建设探析

2005年12月．藁城市被列为“石家庄市第一批节水型社会建设试点市”，建设期限为3年。农业是藁城市用水大户．约占总用水量的75％．搞节水型社会建设．农业节水必不可少。为了确保农业丰收．节水型社会建设顺利进行．加强水资源管理．全面开展节约用水、科学用水．发展节水农业是必经之路。根据《藁城市节水型社会建设试点方案》．综合全市各乡镇的基本情况．选择兴安镇为节水型社会建设试点村．     

充分发挥农民用水者协会在节水型社会建设中的作用

衡水市桃城区是河北省3个节水型社会建设试点县之一,在长期的节水实践中,桃城区结合自身实际,将水权、水市场理论同以井灌为主的缺水地区实际相结合,在平原井灌区的节水型社会建设方面进行了有益探索,建立了农民用水者协会,实行了浮动总量控制、浮动定额、浮动水价等多种模式,制定了以经济调控手段为主的节奖超罚控制措施,节水效果明显,群众节水意识显著提高.现结合桃城区节水型社会建设实践,着重就如何发挥农民用水者协会在节水型社会建设中的作用谈如下几点.     

常熟:推广节水灌溉新技术 提高农业用水效率

农业作为全省用水大户,用水总量占全省60%以上,农业节水成为节水型社会建设的重要环节。常熟市董浜镇以科技创新为手段,以设施栽培为依托,大力发展现代农业,全力推进节水型社会建设。一是大力推广节水灌溉技术,建成了节水灌溉监控服务中心,开发了全国领先的基于物联网的高效节水灌溉远程监     

节水型社会在江苏

江苏在一般人眼里是一个＂丰水＂地区,为何国家级节水型社会建设试点5个、省级的节水型社会建设试点11个,成为试点较多的省份之一？在逆向思维的科学实践中探索出一条用水总量控制、循环用水、园区节水、水生态系统保护与修复和非传统水源利用等成功之路,为在丰水地区开展节水型社会建设提供了借鉴。     

高阳县节水型社会试点建设的几点体会

高阳县被确定为保定市节水型社会建设试点县后,编制了<河北省高阳县节水型社会建设试点方案>,根据<方案>规划,在高阳镇东田果庄村开展了节水型社会试点建设,对该村生活用水管网进行了改造,共安装水表350块,用水计量达到100%,改变了过去每天供水4h以上尚有部分村民吃水得不到保障的局面,每年节水3万m3左右,节省运行费1万元.针对该村农业节水灌溉相对落后、工程节水不完善的情况,埋设低压管道5600m,安装IC卡水表10块,全村农田灌溉全部实现了管道化和灌溉用水计量收费,促使村民进行了各种节水灌溉方式的改进和调整,全村农业灌溉年节水5万m3左右.高阳县节水型社会建设试点工作初见成效,东田果庄村正在实现由过去单一的工程节水向现在的制度和工程相结合的节水方式的转变,现就该县节水型社会试点建设谈几点体会.     

我国生活用水变化分析

根据全国水资源综合规划1980～2000年的统计数据,运用相关分析和主成分分析方法分析了我国自改革开放以来生活用水的变化趋势及其驱动因素。分析表明,经济社会发展水平、用水条件以及公共设施建设是影响生活用水变化的主要因素。在将来一段时间里,我国经济社会还将保持较高的发展态势,将继续驱动生活用水增长;由于水资源非常贫乏,加强水资源管理,提高节水技术水平和节水意识等是非常重要的。     

节水型社会建设的实践与探索

“十五”期间，我国在进行节水型社会建设方面进行了积极的实践和探索。2000年，水利部党组推出了水权和水市场的理论框架；2001年，正式提出节水型社会建设；2003年，张掖等节水型社会建设试点的实践经验直接推动了我国节水型社会建设理念的发展，试点建设经验为全面推进节水型社会建设打下了坚实的基础。     

绿色水利及其与节水型社会关系研究

绿色水利是指在水资源开发、利用和废弃全过程中保护生态和环境且节水高效地利用水资源的行为与文化.它在兼顾水资源经济属性、社会属性和环境属性的基础上,包含了保护环境、水资源生命周期、节水高效和"绿色 水利 文化"四个基本思想,绿色水利是我国水利发展的方向.节水型社会是以最少的水资源,创造更多的价值和服务的社会,它能有效地促进人与自然和谐和"绿色 水利 文化"融合,同时包含节水高效和生命周期的思想.节水型社会建设是绿色水利实现的重要途径.     

南京市溧水区用水效率控制方案研究

为了实施水资源最严格管理,分析了南京市溧水区水资源开发利用现状,构建了以贯彻落实"三同时"为保障、以"节水型农业、节水型工业、节水型城镇"三大载体为抓手的溧水区水资源高效利用格局,制定了用水效率控制目标。通过节水型农业建设、调整产业结构战略性转型、节水型城镇建设,建立监控管理考核体系,保障了用水效率控制目标的可达性,以提高溧水区水资源利用效率,促进区域水资源的可持续发展。     

江西省水资源量及用水量近期变化分析

根据江西省近8年水资源公报提供的数据,对全省水资源量和用水量变化特点进行了分析研究,认为全省水资源在总体上是较丰富的,但水资源开发利用率较低,并得出了一些初步的分析成果,为全省水资源的合理开发利用、区域水资源合理配置和节水型社会建设提供参考依据。     

用水效率控制红线管理的定位认知及制度内容解析

加强用水效率控制红线管理、建设节水型社会,是在水资源可利用量和水体环境容量双重约束下,实现水资源可持续利用的必然要求和根本路径。用水效率控制红线管理的实质就是要通过强化社会水循环的过程管控,通过需用双控、软硬并举,常规和非常规齐抓,实现全面节水,系统提高经济社会用水整体效率与效益,以协调有限的水资源承载能力与无限的经济社会发展需求之间的矛盾,同时促进取水排污双总量控制目标的实现。     

论绿色水利与浙江省节水型社会建设的关系

C型发展模式要求在发展的过程中建立资源节约、环境友好型社会。绿色水利是C模式在水资源的开发和利用领域中的一种体现;节水型社会是以最少的水资源,创造更多价值和服务的社会,节水型社会的建设不同于一般意义上的节水,它是对生产关系的变革,是制度的建设。对于浙江省来说,未来的15 a将是节水型社会建设的关键时期,贯彻绿色水利的4个基本思想将会对浙江省节水型社会的建设起到很好的推动作用。     

浅谈发展工业节水技术提高用水效率

我国工业用水效率总体水平还较低,节水潜力很大.依靠科技进步,大力发展工业节水技术、才能从根本上提高工业用水效率.工业节水技术是指可提高工业用水效率和效益、减少水损失、可替代常规水资源等的技术.发展工业用水重复利用技术,提高工业用水重复利用率是当前工业节水的主要途径.发展高效节水冷却技术,提高冷却水利用效率,减少冷却水用量是工业节水的重点之一.发展工业节水技术的根本途径是大力发展节水工艺、淘汰非节水工艺.     

搞好水权转换推进黄河流域节水型社会建设

水权转换是黄河流域节水型社会建设的重要途径，宁夏和内蒙古水权转换试点实践丰富了黄河流域节水型社会建设的内容。本文提出了构建以水权制度为核心的节水型社会建设制度体系，逐步形成有利于节约用水高效利用与有效保护的水管理体制；通过宏观调控和经济手段，建立与黄河水资源承载能力相协调的经济结构体系；建立节水工程投资长效保障机制，促进节水工程和节水技术得到迅速发展；加强水权转换制度的技术支撑系统建设，为黄河流域节水型社会建设提供技术保障。     

新时期我国水资源费的用途探析

2006年2月21日国务院颁布了《取水许可和水资源费征收管理条例》,给水利事业的发展带来了重大机遇;正确认识水资源费的性质和用途,对于深刻认识和贯彻落实《条例》、加快水利投融资体制改革、稳定水资源节约、保护和管理的资金来源,推进节水型社会建设都具有十分重要的意义。在深刻剖析水资源费性质的基础上,探讨了新时期我国水资源费的用途,并提出了规范征收和高效利用水资源费的对策与建议。