论政府间财政转移支付制度——中央与地方的博弈

政府间财政转移支付是中央与地方之间的财力转移,是有效解决政府间财力分配差异,实现地区公共服务均等化的基本手段之一.随着中国三十年市场经济的发展,现行的转移支付制度已经滞后于社会经济的发展,存在着许多问题,急需改革完善.本文通过分析当前现状,借鉴有价值的国际经验,来探讨我国政府间财政转移支付的制度设计.     

关于江西省D县财政转移支付的支出调研报告

本次调研是针对江两省D县财政转移支付的支出过程进行的,意欲弄清以下几个问题: (1)财政转移支付是如何进入该县地方政府财政预算的? (2)了解该县财政转移支付的处理方式一专项资金如何实现专款专用以及当变通时如何加以考虑? (3)人大在预算中所起的作用是怎样的?     

我国可能在2012年前后开征二氧化碳排放税

国家发改委和财政部有关课题组经过调研，形成了“中国碳税税制框架设计”的专题报告。课题组表示，我国碳税比较合适的推出时间是2012年前后；由于采用二氧化碳排放量作为计税依据，需要采用从量计征的方式，所以适合采用定额税率形式；在税收的转移支付上，应利用碳税重点对节能环保行业和企业进行补贴。     

实行财政集中支付制度后高校财务工作应注意的几个问题

高等学校财务实行财政集中支付制度,改变了账户设置,改变了支付方式,改变了资金存放方式,改变了资金结算方式,改变了执行信息反馈方式,改变了财务监督方式,有效地提高了高等学校财务工作的质量。为适应这种改变,高等学校财务部门要提升财务人员的素质,强化内部预算管理,提高经费使用效益。     

基于钻石模型移动支付产业发展影响因子研究

在回顾国内外移动支付相关研究的基础上,探讨了我国移动支付产业发展的影响因子.基于波特钻石模型提出了影响我国移动支付产业发展的5个关键因素,从移动支付产业发展模式选择的角度建立了基于加权因素评分的选择模型.最后阐述了各因素间相互影响关系,给出了我国未来移动支付产业发展趋势.     

我国城镇地区间义务教育资源投入差异研究——以调整价格的人员经费支出为例

城镇地区间义务教育资源投入差异的来源包括教育经费支出和地区间产品、服务的价格差异两个方面.在教育公平和教育财政转移支付的讨论中,如果直接比较各地学校的教育经费支出,研究得出的结论将失去真实性.在义务教育阶段,人员投入是最重要的教育资源投入,因此有必要对我国城镇地区义务教育人员经费生均支出进行调整,获得真实人员投入情况,并对其差异进行研究.但目前还没有出现适合我国实际情况的较为精确的调整方法.基于大样本入户调查数据,通过借鉴国外可比工资指数法构建模型进行的实证分析发现:我国地区间义务教育人员经费价格调整指数变异性大,因此对人员经费支出进行价格调整是必要的;各省份城镇地区间义务教育人员投入真实差距小于义务教育人员经费支出的差距;各省份城镇地区间生均义务教育人员真实投入的差距仍然存在,经济发展缓慢地区的学龄儿童仍然获得更少的义务教育人员投入,应该继续贯彻执行对贫困地区的义务教育转移支付政策.     

失业保险制度发挥促进就业功能之探讨

一．失业保险的功能定位：从失业保障转向促进就业失业保险在产生之初的定位是失业者的生活保障功能。但是，20世纪70年代，席卷西方世界的经济危机使得西方各国失业率急剧上升，高标准的失业保险金支付日益膨胀，成为政府财政的巨大包袱。迫于此，     

如何进一步加快中国铁企业并购步伐

2004年是我国钢铁工业空前发展的一年,也是我国钢铁企业问大规模购并时代的起端。根据我们的调查,在2004年以前中国钢铁企业间发生的合并有7起,其中只有2起发生资金转移;从2004年至今(2006年2月28日),中国钢铁企业间发生的合并有14起,其中8起发生资金的转移,交易资金规模从2004年以前的9.3亿人民币上升到140.155亿人民币(图1)。随着《钢铁产业发展政策》的颁布,中国钢铁企业间大规模购并将是中国钢铁工业下一步发展的重头戏已成为共识。中国持续高速发展的经济和庞大的人口造就了巨大的钢铁市场;中国的广阔的国土和复杂的地理环境,以及中央政府与地方政府复杂的财政分配体系,     

外企转移定价规避所得税的表现及诱因

我国外商投资企业的贸易方式、贸易增幅及差额、贸易的商品构成、投资方式、以及经营效益表明,在华跨国公司普遍存在利用转移定价减少缴纳所得税的行为,其原因是我国外资企业税收优惠政策对跨国公司转让定价有诱导作用、我国税制对跨国公司转让定价的制约措施不够完善、以及地方政府税收调整干预为跨国公司转移定价避税提供了庇护.     

外企转移定价规避所得税的表现及诱因

我国外商投资企业的贸易方式、贸易增幅及差额、贸易的商品构成、投资方式、以及经营效益表明,在华跨国公司普遍存在利用转移定价减少缴纳所得税的行为,其原因是我国外资企业税收优惠政策对跨国公司转让定价有诱导作用、我国税制对跨国公司转让定价的制约措施不够完善、以及地方政府税收调整干预为跨国公司转移定价避税提供了庇护.     

A contingent view of reactions to objective pay conditions: Interdependence among pay structure characteristics and pay relative to internal and external referents.

The authors studied the general proposition that because social comparisons are so central to how people react to pay, the effect of an important pay condition likely depends on a social pay comparison that is relevant to that condition. To investigate this, the authors used actual pay data on more than 2,000 public school teachers across more than 400 school districts and tested whether pay equity perceptions resulted from interactions among objective measures of structural (pay dispersion, entry-level pay, pay range maximum, external competitiveness) and individual (pay relative to internal referents, pay relative to external referents) pay conditions. Cross-level interactions indicated that pay relative to internal referents moderated how pay structure conditions related to pay equity perceptions. Additionally, within-level interactions indicated that the effect of employee standing in the external pay hierarchy depended on where one stood in the internal pay hierarchy; this dynamic emerged both for individual-level measures of current standing and for organization-level measures that suggested future standing. (PsycINFO Database Record (c) 2010 APA, all rights reserved)     

建立独立的司法预算制度理由与设想

人民法院的经费保障问题引起了中央和普通公众越来越多的关注。独立的司法预算制度,是现代法治国家的基本标准,也是我国法治进程的客观需要,在现阶段已完全具备可行性。文章设想了我国要建立的独立司法预算制度的基本架构,并在法规保障、推进过程、行政机关附议权、预算编制部门、收支科目体系、司法不能独立的因素、预算的执行、预算的监督机制等方面进行考虑。     

再论捣固炼焦技术

捣固炼焦的技术特点在于：采用该技术可以多配高挥发分、弱粘结性的炼焦煤,并可以提高焦炭质量：论述了国内捣固焦技术的现状是捣固焦炉数量少,企业财力不足。捣固焦的发展需要政府及各方面的全面合作。     

Can a public health care system achieve equity? The Norwegian experience

Equity in health care provision is an important policy goal in Norway. This article addresses equality in the services provided by primary care physicians. These services are the responsibility of local government financed mainly through public funding. Patient fees are low. The local government system results in geographical variation in the number of physicians relative to local health demands. The authors present the hypothesis that this generates inequalities in health care utilization. The system of government finance is based on the assumption that utilization of health services is independent of patient income. Therefore, variation in income is expected to have only a small impact on utilization. The authors estimate a demand model by combining extensive micro data with aggregate data on municipal supply. There is very little relationship between indicators of access and health care utilization. The estimated income elasticities approximate zero, supporting the argument that equality in utilization has been achieved. However, the authors results also raise the question of whether equality has been achieved at the cost of limiting supply of services for people who could afford to consume more, or to pay for services of higher quality.     

论宪法监督

宪法最高效力的实现离不开宪法监督制度的构建。当今世界宪政国家,有普通法院模式、专门机构模式与立法机关模式的宪法监督制度。我国现有的一元多层次审查式的宪法监督模式存在着诸多缺陷。立足我国宪法文本与国情,建立起宪法专门监督机构的违宪审查制与普通法院的宪法诉讼制相结合的双轨制的宪法监督机制是弥补这种缺陷的较好选择。     

中小企业融资困境及对策研究

近几年来,国家为改善中小企业融资环境先后采取了许多措施,但实践上,中小企业仍处于融资的弱势地位,融资渠道不畅已成为制约中小企业发展的困境。要解决中小企业融资难的问题,一方面需要尽快建立中小企业的信用保证体系,一方面需要政府出台扶持中小企业融资的政策法规,包括借鉴国外经验,尽快完善并落实各项针对中小企业的融资政策支持,让中小企业步入良性发展。文章论述了目前中小企业融资的现状,分析了中小企业融资难的各种原因,最后对缓解中小企业融资难的问题提出了对策和建议。     

深化农村金融体制改革的障碍及对策

农村金融改革效果的好坏直接关系到社会主义新农村的建设,而能否构建和谐的农村金融体制又是农村金融改革成败的关键.因此,本文通过对我国农村金融体制现状的分析,探讨了制约农村金融体制改革的深层次的原因,提出了构建和谐的农村金融体制的对策和建议.     

走新型工业化道路,推进循环经济发展

大力发展循环经济既是我国工业持续发展的必然选择,也是我国走新型工业化道路的具体体现。目前我国发展循环经济取得了,一定的成效,但仍存在一些突出问题,需要政府、企业、公众共同努力,通过在理论思维、实现途径,操作方式等问题上的借鉴与创新,促进循环经济的发展。     

Perception of Financial Institutions toward Financing PFI Projects in Hong Kong

Private finance initiative (PFI) has emerged to be a viable strategy for governments to transfer financial risks in public projects to the private sector. It does not only help tap the efficiency and finances of the private sector but it also promises to deliver better public services to the community. Despite these obvious incentives, there is still a low PFI diffusion in Hong Kong. Based on this understanding, we have undertaken this exploratory study, which is probably the first of its kind, to investigate the PFI’s financial issues from the perspective of financial suppliers. This study was intended to identify factors that may affect the perception of the supplier side and to explore ways to facilitate their participation in PFI projects. The findings suggest that respondents had low level of understanding and knowledge of the PFI and they perceived that PFI public projects had an average risk and performance. To increase their involvement, several enablers are provided in this paper.     

浅谈商事信用法律系统的构建

我国目前在商事活动中信用缺失的根本原因在于法律制度体系的整合功能没有得到充分释放.市场经济的良性发展有赖于商事交易中恒存的普遍的诚信,而诚信的建立不仅需要完善私法范畴的商事法律制度体系,而且需要完善公法领域的法律制度体系,只有将私法体系和公法体系在规则的制定及实施中进行有效的连接,对产生不信任的各个环节进行系统的法律控制,商事信用才能在经济生活中得到最终的确立.