认真贯彻落实国务院文件精神全力抓好嫩江松花江防洪建设

最近，国务院办公厅批转了水利部《关于加强嫩江、松花江近期防洪建设的若干意见》（以下简称《若干意见》），在认真总结１９９８年抗御嫩江、松花江大洪水经验教训的基础上，全面规划了嫩江、松花江近期的防洪建设。这是国家在江河治理上做出的重大决策，也是国家对吉林省防洪建设的关心和支持。我们一定要认真贯彻落实国办文件精神，全力抓好嫩江、松花江防洪工程体系建设，从根本上提高我省的防能力。 《若干意见》对嫩江、松花江流域各河段和城市的防洪标准进行了部分调整，明确了嫩江、松花江近期防洪建设的防御目标和总体部署，提出…     

嫩江松花江近期防洪战略——《关于加强嫩江松花江近期防洪建设的若干意见》论证概要

1998年长江、嫩江、松花大水过后,水利部组织松辽水利委员会及有关省、自治区就嫩江、松花江的若干重大问题进行了补充分析论证,起草了《关于加强嫩江松花江近期防洪建设的若干意见》(以下简称《若干意见》),国务院办公厅已批转了《若干意见》。结合编制过程中对设计洪水、防洪标准、工程布局和非工程措施进行了分析论证。     

嫩江松花江近期防洪战略——《关于加强嫩江松花江近期防洪建设的若干 …

１９９８年长江、嫩江、松花大水过后，水利部组织松辽水利委员会及有关省、自治区就嫩江、松花江的若干重大问题进行了补充分析论证，起草了《关于加强嫩江松花江近期防洪建设的若干意见》（以下简称《若干意见》），国务院办公厅已批转了《若干意见》。结合编制过程中对设计洪水、防洪标准、工程布局和非工程措施进行了分析论证。     

贯彻国务院《若干意见》加快生态省建设步伐

最近，国务院办公厅转发了水利部《关于加强嫩江、松花江近期防洪建设的若干意见》（国办发［２０００］３１号）《若干意见》充分体现了党中央、国务院对我省人民及松嫩流域广大人民群众的关怀，同时也是对两省一区人民的巨大鼓舞；《若干意见》的指导思想和基本内容充分体现了中央１５号文件精神，完全符合我脊嫩江松花江流域防洪建设的实际，具有很强的可行性和可操作性。是我省今后进行防洪建设的纲领性、指导性文件。 这次发布的《若干意见》与以往防洪建设不同，增加了一些新提法新内容，把防洪建设做为一个综合防洪体系。除强调传统…     

嫩江、松花江干流治理工程前期工作简述

2013年汛期嫩江、松花江发生流域性大洪水,造成严重的洪涝灾害损失,暴露出嫩江、松花江防洪体系建设仍然滞后,已成为我国大江大河治理的薄弱环节。水利部高度重视嫩江、松花江灾后重建工作,将嫩江、松花江防洪体系建设作为全国大江大河治理的重点,部署水利部松辽水利委员会组织开展《嫩江干流治理工程可行性研究报告》和《松花江干流治理工程可行性研究报告》编制工作。     

加快嫩江干流齐富堤防达标建设的必要性

自1998年长江、嫩江大洪水后,松辽流域委员会及各省区,认真落实国务院批转的《关于加强松花江、嫩江干流堤防近期消险加固工程建设的若干意见》精神。洪水过后,迅速掀起了防洪工程建设的高潮,经过5 a的实施建设,嫩江干流形成了以上游尼尔基水利枢纽为核心,配以下游干流堤防共同防御嫩江洪水的防洪工程总布局。防洪标准达到了20 a一遇以上,为流域经济社会发展奠定了基础。但个别重要堤段,如:齐富堤防还没有达到规划确定的防洪标准。随着经济社会的不断发展,应加快齐富堤防达标建设的步伐。     

水利部松辽委构筑流域水资源可持续发展战略

’98大水后，水利部松辽委协助地方政府做好灾后重建工作，一边组织东北勘测设计研究院以及辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古四省(自治区)全面开展了松花江及辽河流域防洪规划工作，先后制定完成了《关于加强嫩江松花江近期防洪建设的若干意见》《关于加强嫩江松花江近期防洪建设的若干意见实施方案》《关于加强辽河近期防洪建设的若干意见》，《松花江流域防洪规划》《辽河流域防洪规划》也已基本完成.这些工作为建立“松辽流域防洪减灾保障体系”奠定了基础.继’98大水后，1999、2000年松辽流域又连续两年出现了历史上少见的特大干旱.频繁的洪涝、干旱灾害，使松辽委领导班子思考这样一个问题：要使水利成为松辽流域国民经济和社会发展的强大支撑，必须建立一套保障体系，而这些体系的建立，既要可行、合理，又要有前瞻性、科学性. 1999年底，松辽委党组提出了建立松辽流域“三个保障体系”的目标：以“蓄泄兼筹、综合整治、体系防洪、突出重点”为原则的防洪减灾体系；以“开源节流、总量平衡、优化配置、注重效率”为原则的水资源供给保障体系；以“以防为主、全面治理、多方配合、加强监控”为原则的水生态保护体系. 2000年以后，松辽委开展了建立“松辽流域水资源供给保障体系”总体规划研究，于2000年10月完成了《松辽流域水资源开发利用对策研究》报告.2000年11月中旬松辽委召开了“《松辽流域水资源开发利用对策研究》委内专家咨询会”，在此次会议的基础上，2001年1月修改完成了关于开展松辽流域水资源可持续利用研究对策的报告. 为解决松辽流域水资源存在的主要问题，松辽委提出的开展“松辽流域水资源可持续利用规划”总体思路，确定了解决松辽流域水资源问题的途径.通过对松辽流域水资源的全面系统规划，推进其人口、资源、环境和经济社会的协调发展，为实现2010年国民生产总值翻一番的第三步战略目标、实现2030年水资源供需平衡、实现国民经济持续快速健康的发展和生态系统的良性循环，提供水资源的支撑和保障.对水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护等方面做出统筹安排.制定松辽流域水资源配置的总体方案，为水资源的合理开发、高效利用、优化配置、充分节约、有效保护、综合治理奠定基础，保障人居用水安全、粮食安全、经济发展安全、生态与环境安全，实现水资源的可持续利用；提出保障水资源可持续利用的管理制度，通过法律、法规、经济、技术等手段规范和调节水事活动；根据水资源合理配置方案，提出生产力布局和产业结构调整的指导性意见，通过水资源的可持续利用，支撑与保证经济社会的可持续发展；通过对流域生态系统用水的切实保障，遏制生态系统恶化的趋势，逐步改善生态与环境状况. (摘自“中国水利科技网”2001年3月21日)     

太湖流域近期防洪战略——对《关于加强太湖流域2001-2010年防洪建设的若干意见》的几点认识

为进一步推进太湖流域近期防洪建设,水利部组织太湖流域管理局等有关单位,对太湖流域近期防洪建设中的有关问题进行调研和分析论证,编制了《关于加强太湖流域2001-2010年防洪建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)。经国务院同意,国务院办公厅已批转了《若干意见》。本文根据《若干意见》,对太湖流域近期防洪建设的目标、任务、措施进行了论述。     

浙江合溪水库建成蓄水

浙江长兴县合溪水库近日建成蓄水。合溪水库是《“十五”期间全国大型水库建设规划》项目之一,是《关于加强太湖流域2001—2010年防洪建设若干意见实施方案》中的建设项目、《杭嘉湖地区防洪规划》确定的骨干工程,并列入“十一五”浙江水资源保障百亿工程。     

1991年哈尔滨市防洪的反思

1991年哈尔滨市发生了建国以来的第二位大洪水,由于正确调度运用第二松花江上游的白山、丰满水库拦蓄洪水、削减洪峰,准确及时的洪水预报和广大军民的奋力抢险,取得了抗洪斗争的胜利。这次洪水暴露出哈尔滨市防洪中还存在着松花江控制性骨干工程太少、现有防洪工程抗御洪水能力过低、城市建设规划对防洪考虑不太充分等同题。建议在国家审批《松花江流域规划》后,对松花江流域进行综合治理,在嫩江尽快修建尼尔基水库工程,继续清障,加强非工程措施建设,提高哈尔滨市的防洪能力。     

建设尼尔基水利枢纽的必要性和迫切性

尼尔基水利枢纽是嫩江干流的控制性工程，是松花江流域防洪工程体系的重要组成部分。建设尼尔基水利枢纽是松花江特别是嫩江干流地区防洪除涝、抗旱减灾的迫切需要；是充分利用嫩江水资源、缓解松花江流域以及辽河流域水资源供需矛盾和开发松嫩平原的追切需要；是东北电力系统建设的需要；是改善松花江水环境和航运条件的需要；是松辽流域水资源综合开发利用的核心工程之一。     

颁布实施《广东省海堤工程设计导则(试行)》的联想和体会

为了贯彻落实《国务院办公厅转发水利部关于加强珠江流域近期防洪建设若干意见的通知》精神,以及贯彻落实中共广东省委、省人民政府关于实施城乡防灾减灾工程的决策,在今后5～8年的时间,我省海堤工程达标建设将成为广东水利工作的重点之一。     

关于加强太湖流域2001—2010年防洪建设的若干意见

为贯彻落实《中共中央、国务院关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见》(中发[1998)15号),加快太湖流域防洪建设,我部对太湖流域防洪建设中的有关问题进行了调研和分析,召开了专家座谈会进行论证,征求了江苏、浙江、上海两省一市及国务院有关部门的意见,提出了《关于加强太湖流域2001—2010年防洪建设的若干意见》。     

统筹兼顾“抢工期” 合力攻坚“治三江”

<正>黑龙江省三江治理工程包括黑龙江、松花江、嫩江和胖头泡蓄滞洪区,涉及堤防工程总长度2904k m,总投资约226.2亿元,分为水毁修复工程、应急度汛工程、达标工程3个阶段,计划3~5年完成。工程完工后,将从根本上增强区域防洪排涝和综合减灾能力。2013年,我国东北地区松花江、嫩江、黑龙江发生特大洪水,其中嫩江、松花江发生1998年以来最大洪水,黑龙江部分江段发生超百年一遇洪水。洪水过后,痛定思痛,黑龙江省在党和国家的支持下,拉开了推进松花江、嫩江、黑龙     

河北省近期防洪建设的目标和任务

河北省地处海河流域,境内骨干防洪基础设施维系京津、国家重要交通和通信干线、华北和大港油田以及全省广大地区的防洪安全,责任重大,任务艰巨。为切实加强海河流域的防洪建设,经国务院同意,国务院办公厅转发了水利部《关于加强海河流域近期防洪建设若干意见》(国办发[2002]37号文)。为全面落实《意见》精神,加快我省防洪建设,推进全省社会、经济可持续发展,我省制定了《河北省海河流域近期防洪建设实施方案》,进一步明确了我省2010年前防洪建设的目标和任务。     

国务院办公厅批转水利部关于加强海河流域近期防洪建设的若干意见

经国务院同意，国务院办公厅近日发出通知，批复了水利部《关于加强海河流域近期防洪建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）。国务院办公厅在通知中强调，海河流域战略地位十分重要，流域防洪建设关系到国民经济和社会发展的大局，关系人民生命财产安全。各有关地区和部门要以对国家和人民高度负责的精神，切实加强领导，密切配合，继续发扬团结治水精神，确保完成各项任务，推动海河流域经济社会的可持续发展。《若干意见》提出海河流域近期（２００１～２０１０年）防洪建设的目标是″全面恢复，重点提高″，即按照１９９３年国务院批…     

一流的堤防如何筑就一流的绿色防护体系

“九八”洪水以后，国家投入巨额资金进行长江、黄河、嫩江及松花江等主要江河堤防建设，防洪设计达50年甚至100年以上一遇标准。我省嫩江和松花江堤防建设工程的实施，有效地保证了沿江城市、农田及人民生命财产的安全。     

从1998年嫩江松花江洪水看今后江河治理

分析了１９９８年嫩江，松花江洪水中暴露出的突出问题，提出了今后江河治理对策，防洪体系建设方向和工程措施，非工程措施建议设想，以使今后更好地开展松辽流域的防汛工作。     

胖头泡蓄滞洪区安全建设问题探究

胖头泡蓄滞洪区位于黑龙江省嫩江、松花江干流的左岸,肇源县的西北部,地理坐标为东经124°08′~124°48′,北纬45°27′~46°03′,东西长约46km,南北长约58km,总面积1994km2,总容积85.59亿m3,现有蓄水能力42.91亿m3。胖头泡蓄滞洪区是哈尔滨和松花江流域防洪体系的重要组成部分,它的安全建设对哈尔滨和松花江中下游的防洪具有十分重要的意义。1加快安全建设的缘由1998年嫩江、松花江特大洪水,嫩江富拉尔基、大赉、江桥水文站最大洪峰流量分别达到15500m3/s、22100m3/s、26400m3/s,洪水重现期分别为150年一遇、380年一遇和480年一遇,是一场稀…     

胖头泡蓄滞洪区分洪口门方案比选

松花江流域防洪规划确定了以干流堤防、尼尔基、丰满、白山等干流控制性水利枢纽工程和胖头泡、月亮泡等流域性蓄滞洪区构成松花江干流防洪工程体系。其中胖头泡蓄滞洪区是松花江流域防洪规划提出的骨干调蓄工程,是松花江流域防洪体系的重要组成部分,对确保江河防洪安全起着至关重要的作用。胖头泡蓄滞洪区范围为嫩江、松花江干流的左岸,肇源县的西北部,东以安肇新河下段右侧堤防及林肇公路左侧的自然岗地和新建堤防为界,南至养身地到古恰的松花江干流左侧堤防,西以老龙口到养身地的嫩江干流左岸堤防为界,北至南引水库的1~4号、21~33号堤坝,区内总面积1 994 km~2。文章阐述了胖头泡蓄滞洪区分洪口工程的概况、工程建设的必要性、分洪口场址比选和分洪口型式比选等内容。