建国60年高校教师职称制度变迁逻辑与制度反思

运用制度变迁理论剖析建国60周年以来高校教师职称制度发展历程,发现其呈现明显的发展逻辑和变化趋势:制度内涵从"身份评审"转向"契约聘任";制度功能从以学术鉴定分级、资源配置为主转向以绩效管理、激励约束为主;制度变迁方式从"政策调整型"转向"法制规范型":制度运行从行政导向的集权控制转向学术导向的分权管理;制度变迁模式从"强制性制度变迁"转向"诱致性制度变迁".这一变迁逻辑反映从政府主导的传统高校教师职称评定制度向现代高校教师职务聘任制度的转型,是现代民主国家"法治"、"公平"、"效率"、"分权"理念在学术事业发展的体现.     

公立高校教师法律定位研究:回顾与展望

教师法律定位问题是目前教育改革与发展中的一个重要问题。目前关于聘任制度下公立高校教师法律定位的研究处于起始阶段，尚缺乏理论深度、实践性和针对性。因此，对聘任制度下公立高校教师法律定位问题进行系统的理论研究和实证研究，将是公立高校教师法律定位研究的新趋向。     

大学章程法律性质探析

从不同的角度分析，大学章程具有不同的法律性质。从大学举办者视角看，大学章程是大学举办者之间的组织性契约，是举办者与办学者和师生员工之间的格式合同；从大学组成者视角看，大学章程是大学的自治法；从大学行政管理相对人的视角看，大学章程具有公法的性质，因为大学是行使公权力的、特殊的行政主体，大学章程可作为大学师生员工提起行政诉讼和司法审查的依据。     

困境与对策:当代大学生权力的法学建构

大学生与高校之间的多重法律关系,使大学生权力的法学建构面临着法律关系界定困难、高校内部行政行为挤压大学生权力空间等困境。大学生的法律关系主体地位,以及其与高校的广义契约关系等构成了从法学层面建构大学生权力的法理基础。我们可以从规范高校内部行政行为和程序,建立健全大学生权力救济机制;明确大学生民事法律关系主体地位,构建平等公正的冲突解决机制;强化大学生行政相对人主体身份,保障其依法行使行政监督权;建立大学生参与管理的制度和机制,赋予大学生充分的参与管理权等法学层面建构大学生权力,以保障学生权力充分实现和高校权力高效运行。     

高校对学生管理行为的可诉性分析

在我国长期以来高等院校对学生的管理行为是否可以寻求司法救济一直存在争议。本文认为高校可以成为行政法律关系的主体，高校对学生的管理权系行政权力，故学生有权对相关管理行为提起诉讼。国家在这方面进行司法审查时，应当在尊重大学自治和保护学生基本权利之间达成平衡。     

关于高校教师职务聘任制的思考

关于高校教师职务聘任制的思考杭州电子工业学院萧肃我国高校职称改革，实行教师职务聘任制十年多来，已取得很大成绩：基本上解决了教师迫切希望解决的职称问题，教师积极性得到进一步调动，涌现了一大批教学科研成果；改善了教师队伍的结构，一批优秀中青年教师脱颖而出...     

关于现行职称评审制度的思考

据不完全统计,我国目前的职称已经多达12大类,700多个专业。近年来,职称在全国各行各业炙手可热。随着我国加入WTO和人事制度的改革,我国的职称评审制度正在朝着评定社会化、评聘分开、竞聘上岗、推行执业资格制度等与国际接轨方向迈进。 一、现行职称评审制度 存在的问题 现行的职称评审方式是1978年确定的。从确立之初至今起到了拨乱反正、促进学术繁荣、调动知识分子积极性、吸引人才、盘活人力资源等积极作用。但职称评审制度作为一把双刃剑,在其发展过程     

模具企业专业技术职称评审若干事项

介绍了模具企业专业技术职称的定义、初次确定职称评审程序和未来职称评审程序,并阐述了资料报告填写要求和注意事项等,对模具企业员工申报专业技术职称评定具有参考作用。     

国企职称评审信息化建设研究

<正>国有企业是国民经济发展的中坚力量,是推动经济高质量发展的主力军。职称评审作为人才激励和评价机制的重要组成部分,在深化国有企业改革、提高企业核心竞争力的过程中发挥着关键作用。本文就国有企业传统职称评审中存在的问题及职称信息化建设的具体内容进行介绍,阐述国有企业职称评审信息化建设的重要作用和意义。     

发达国家高校教师选拔的比较

美、法、日、德四国高校大量聘请非正式教师或兼职教师任教 ,如德国仅教授属于正式教师 ,美国高校兼职教师的比例甚至达 40 %左右。本文主要研究发达国家高校正式教师的选拔问题。　　选拔标准 :多方权衡 ,侧重科研成就　　 各国高校对不同职称教师的任职资格均有明确规定。招聘或提职的标准不尽一致 ,一般有学术水平、学历、教历三项 ,但对不同职称教师的具体要求不同。从总体看 ,大都不太重视教师的教育专业水平 ,仅英国将教师所受到的教育训练列为选拔的条件之一 ,美国、日本的高校选拔教师有时也看其教学效果。美国高校教师分为助理教授…     

高校内部规则的法理学审视

制定内部规则是高等学校管理的需要。高等学校制定内部规则的依据有教育法律、法规,教育行政规章及其他规范性文件、大学章程。高校制订的内部规则只要有法律依据,并且是根据高校的具体情况制订的,体现高校各组群的共同利益和意志,就应当具有一定的效力。一般的日常管理事项由于属于大学自治的范围,法院应尊重高等学校的规定;涉及到教师与学生重大权益的事项属于法律保留的范围,法院应审查高校内部规则的合法性。     

大楼、大师、"大"学生

大学是培养学生的场所,大楼和大师是必要的办学条件,学生才是大学真正的主角.现行的计划管理体制剥夺了学生的主体地位;大学评估诱发了"形象工程"和"人才工程";教学,在规范化的旗帜下走向了僵化.为此,亟待矫正大学的理念,调整评估方式和考评指标,改变大学管理模式,实施教授治校,弱化行政功能,构建师生之间的制约耦合,运用科学的管理机制,形成现代大学的管理模式,寻求"无为而治"的管理效果.     

论我国公立大学法人地位的实现与保障

公立大学法人地位已在我国有关法律中确立，然而其在现实生活中的有效实现还有赖于具体制度和措施上的保障。这些措施包括：明确公立大学在行政法上的法人地位；采取有效的途径协调政府与公立大学之间的关系；结合公立大学自身的特点完善大学法人治理结构。     

高等学校依法治校若干问题探讨

高等学校实行依法治校不仅是现代高校管理的基本要求，也是一个重大的价值选择。在明确几个前提和界定概念之后，阐释了高等学校依法治校的宪政基础与应正确理解的两对关系，即治校权与教师权、学生权的关系；治校权与法的关系。在分析了高等学校依法治校的基本特征后，探讨了高校党委在依法治校中的作用。最后提出了从整体上推进依法治校的若干措施。     

普通高校成人教育发展面临的挑战与对策--从国有企业改革的视角审视

当前以经济结构调整和制度创新为重点的国有企业改革 ,对普通高校成人教育既提供发展机遇又提出严峻挑战 ;作为成人高等教育的普通高校成人教育 ,为国有企业改革提供人力资源、人力资本和智力等方面的保障与支撑作用 ;普通高校成人教育惟有通过内部与外部、宏观与微观相耦合 ,建立和健全政策法律制度 ,优化其内部结构 ,完善其运行机制 ,并形成国有企业内部成人教育与普通高校成人教育的互补机制 ,才能增强普通高校成人教育对国有企业改革的作用     

关于大学教学问题的理论探讨

目前大学教学改革焦点是改变人们传统的教学观念。然而，新的教学观念能够在哪些方面解决教学中的实际问题还缺乏理论探讨。本文以认知－建构主义理论为基础对大学教学中，如教学结果与过程之间的关系，合作教学模式，教师的引导者作用，知识的特点和建构，学习评价方式和教学生态环境等问题进行探讨。     

论大学生的学籍权

学籍权是在校大学生的一项权利,它关系到大学生受教育权的实现,是大学生享有其他权利的前提。高校必须规范大学生学籍权的获得、维护与救济。在依据合法的规章制度剥夺大学生学籍时,必须按照合法的程序,提供陈述、申辩和申诉的渠道,并让司法审查进入大学生学籍权的救济之中。     

问题重估与理论重构--大学"学术权力"与"行政权力"二元对立质疑

从行政法的角度看 ,“学术权力”与“行政权力”之争是一个在逻辑上不存在 ,在现实中缺乏依据的“假问题”。大学内部的权力并不能简单地化约为“学术权力”与“行政权力” ,如果说提出“学术权力”与“行政权力”的初衷是为了解决我国大学办学自主权问题 ,那么这种划分无益于问题的解决。分析大学内部的权力结构必须从两个方面着手 :一是大学与政府权力关系的层面 ,一是大学内部权力关系层面。前者实际上是大学自治的问题 ,后者实际上就是权力在大学内部各组群之间的分配问题。组群大学的出现是现代大学制度建立的标志     

国家租金激励与中国大学治理

1949年以来的国家战略及其相应的计划经济是传统大学治理模式的主要解释变量。由此建立的以行政等级激励为核心的国家租金激励模式成为公立大学的主要激励模式，这种模式的传导性影响是以官僚崇拜、权学交易为特征的依附性媚俗的扩张，从而大学精神沦丧，大学的知识创造与知识传承的使命落空。现代大学治理要求大学融资多元化，政府逐步退出大学具体的经营事务，大学实行董事会领导下的校长负责制，以确保自由、多元的大学精神的重建和存续。