村镇规划管理中的问题与解决措施

村镇规划管理在村镇建设与发展过程中起着举足轻重的作用。本文主要针对村镇规划管理中存在的各种问题,提出了建立健全法律法规体系;做好村镇规划编制等措施,以加强村镇规划管理工作,促进村镇的良性发展。     

村镇规划管理法理与机构建设思考及地方实践

我国村镇规划管理存在法理依据不充分、规划滞后、机构不健全、职能多交叉、管理较混乱、经费无保障等主要问题。为此,研究以当前村镇规划的内涵为切入点,系统分析了村镇规划的法理依据,结合云南省的地方实践与做法,归纳总结其成功经验,即制定和出台地方法规及文件、全面推进村庄规划编制工作、加快建立和健全村镇规划管理机构、科学强化村镇规划管理工作、努力保障村镇规划编制经费以及系统分级开展技术人员培训,以期为进一步完善村镇规划管理的法理与机构建设提供地方实践参考。     

国外村镇规划管理组织架构及启示

在快速城镇化进程中,村镇规划管理组织架构不尽合理是决定我国村镇规划编制科学性和实施效果不高、影响乡镇可持续发展的根本原因。在总结美国、英国、澳大利亚、法国、日本及南非等国家在村镇规划组织架构设置方面的特点及成功经验的基础上,研究深入分析了我国村镇规划管理组织架构存在的垂直结构复杂、部门职能交叉、公众参与不足、基层组织不健全等问题,提出了完善地方政府村镇规划管理机构设置、加强基层政府对村镇规划的主导权,进一步强化规划建设部门的村镇规划管理职能、明确不同政府部门的分工,重视村镇规划研究机构的作用、加强村镇规划研究的实践指导性,积极发挥第三方社会组织对村镇规划的组织、协调、监督和培训作用等建议。     

村镇规划实施管理的思考

本文分析了当前村镇规划实施管理中存在的问题,提出了推进村镇规划实施管理的措施,如理顺村镇规划机构,健全规划决策机制;建立和完善各项监督制度,加强规划管理监督检查;建立规划实施保障机制;加强村镇规划实施管理队伍建设,规划专业人员进村镇等。     

我国村镇规划编制现状、存在问题及完善措施探讨

通过对我国村镇规划编制历史进程的分析可知,长期以来我国重城市建设,轻乡村建设,导致乡村建设存在缺乏科学规划、基础设施配置滞后、缺乏法规标准等问题。针对当前我国村镇规划编制在规划体系、规划标准、规划内容及规划实施等方面存在的问题,应有针对性地提出未来我国村镇规划编制的重点、方向和完善措施,大力提升村镇规划编制和管理水平,使编制办法、技术与标准能够适应相关制度和乡镇村庄发展要求,以实现统筹城乡、推进一体化发展、全面建设社会主义新农村的目标。     

浙江省村镇体系规划中产业、公共服务与特色规划研究

针对当前村镇规划存在唯工业化倾向、公共服务配置不足、乡村建设趋同化等问题,研究从产业、公共服务和特色环境对村镇发展与布局的影响评估出发,结合国家发展战略和国内外规划经验,并以浙江省为例,探索了产业发展规划、公共服务配置和特色环境规划的主导理念、基本原则及规划编制的重点内容等,为深化与完善村镇规划提供了参考。     

对村镇规划在城乡规划管理中政策关系的探讨

通过对统筹城乡发展进行深入研究,将村镇规划的行政从属性以及城乡作为城乡发展不同行政级别的空间差别之间矛盾为主,当前村镇规划存在的主要问题为行政主体和城市空间领导形态关系矛盾、农村的总体导向与城乡统筹的矛盾、土地综合利用和管理的权限矛盾等等,对于村镇整体规划而言,其受到具体项目审批、规划从属以及规划科学制定等反面因素的制约,本文主要针对当前村镇规划存在的主要问题、矛盾进行了深入的探讨,综合论述了当前城乡统筹规划发展的主要问题。     

《村镇规划编制办法(试行)》的施行情况及修订建议

《村镇规划编制办法(试行)》制定时过多地参照城市规划编制办法,对村镇类型的多样性和差异性研究不足,难以适应我国村镇千差万别的实际情况.修订《村镇规划编制办法(试行)》应明确乡(镇)、村两级在规划编制中的职责;根据规划对象的不同提出不同的编制要求;减少编制环节,精简规划成果;规划图文简单、明了、直观;具体规定规划编制单位资质和项目负责人资格.     

村镇规划管理中常见的问题及对策

城乡一体化建设是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,因此必须要加强村镇规划管理,才能充分的协调城乡关系,从而有效地为城市化建设创造条件。并且我国的村镇数量和规模较大,所以管理起来难度非常大,因此政府必须要建立完善的村镇规划管理体系和健全的规划管理制度,才能进一步提高村镇管理水平。并且随着社会的快速发展,只有加强村镇规划管理,才能实现区域化管理,从而带动村镇等偏远落后地区的经济发展。虽然我国实行村镇规划管理已经有20年之久,但是依然没有看见明显的成效。所以必须要深入的了解村镇的发展模式和发展水平,才能制定出切实可行的规划管理措施。本文主要通过对村镇规划管理中常见的问题讲行简要分析．探讨科学有效的解决措施。     

新时期福建省村镇规划建设管理探索及实践

随着城镇化和农村经济社会的快速发展,深化改革农村规划建设管理体制以适应不同时期的职能转变已是大势所趋。目前我国村镇规划管理存在配套法规少、管理机制不健全及规划覆盖率低等问题,急需对村镇规划技术方法和实施管理进行改进。在新时期背景下,福建省通过创新管理体制、加强引导和调控,在完善法律法规、健全规划建设管理机构、深化村镇规划编制等方面进行了积极的探索,推动了村镇规划建设管理的交流与思考。     

浅谈村镇规划建设管理中存在的问题与对策

本文首先分析了当前村镇规划建设管理工作中存在的问题,阐述了村镇规划建设管理的发展方向及趋势,在此基础上提出了搞好村镇规划建设管理的对策。     

城乡统筹发展背景下县域镇村体系规划探讨——以广西扶绥县为例

城乡统筹是党的十六大提出的重要任务,也是实现科学发展观的首要任务,县域镇村体系规划是实现城乡统筹发展的重要手段。扶绥县域镇村体系规划作为广西境内单独编制的第一个县域镇村体系规划,以《广西壮族自治区县域镇村体系规划编制技术导则(暂行)》为指导,从规划深度、规划内容、发展战略及镇村职能体系、村庄布局等方面进行了有益的探索,以期对广西境内的县域镇村体系规划编制提供一些借鉴。     

城乡统筹视角下的我国镇村体系规划进展与展望

镇村体系规划是城镇体系规划向农村地区的延伸。在城乡统筹发展的背景下,为城镇服务的公共设施、基础设施等需要以镇村体系为纽带向农村地区延伸,从而实现设施的集约、节约布局,达到城乡公共服务均等化的目的。从总体上看,我国镇村体系规划的理论研究与编制实践均取得了良好的效果,未来我国镇村体系规划还需进一步弱化镇村空间关系,细化村庄建设目标,突出产业类型和规模分布,关注农村居民的民生工程,进一步引导村庄的整合运行。     

大都市郊县村镇体系规划研究——以广州增城市为例

目前,我国总体上进入了以工促农、以城带乡和统筹城乡一体化发展的阶段。虽然县域村镇体系规划取代了传统的城镇体系规划,但由于区位、文化和经济基础的千差万别,县域村镇体系规划的编制内容和方法还需要进一步探讨。基于此,研究在分析村镇体系规划演变和大都市郊县发展特征的基础上,以广州市郊县增城市为例,提出与县域资源禀赋、大都市发展战略规划、大都市战略性发展平台规划、战略性基础设施规划、土地利用总体规划以及农村居民点发展实际相协调的观点,以期在大都市郊县村镇体系规划编制方面做出一些有益探索。     

面向规划事权的济南城乡统筹规划体系

在我国多级政府管理体制下,一级规划主管部门对应一级规划事权。城乡统筹规划如何面向规划事权是充分发挥规划职能、构建和谐社会不可回避的问题。济南市立足实际,面向管理需求,对应规划事权,划定市区为规划区,构建由宏观层面的城市总体规划、市区镇村体系规划,中观层面的中心城控制性规划、重点地区次区域规划,微观层面的修建性详细规划、新农村建设规划组成的城乡统筹规划体系,尤其是加强了承上启下的市区镇村体系规划、重点区域的南部山区保护与发展规划、覆盖乡村全域的新农村建设规划,实现市区暨规划区城乡规划的多层次统筹。     

统筹架构下镇郊型村庄规划研究——以长沙县青山铺镇黄鹄村村庄规划为例

村庄由于经济发展水平和地域条件的差异,仅有一种类型的规划无法统揽全局,本文试从统筹村镇的空间布局、功能定位、产业发展规划、基础设施和公共服务设施等方面来探讨镇郊型村庄规划的研究。     

广州市村庄规划管理信息平台的构建

以广州市村庄规划管理信息平台的编制为例,以国际流行的WebGIS平台为基础按SOA架构进行二次开发,对村庄规划管理信息平台的建设目标、体系框架、技术路线、数据库设计以及数据更新与共享机制研发等进行了分析,探讨了该平台编制的关键技术,提供了一套完整有效的系统管理平台建设方案,为其他城市和地区的村庄规划信息化管理平台的建设提供了参考和启示。     

福建省镇规划与村庄规划编制的协调研究

针对原有村庄规划缺乏分类指导标准、编制不规范等问题,福建省在新一轮村庄规划编制工作中,出台了以《福建省村庄规划导则》(试行)为代表的一系列规范,为高效开展村庄规划编制工作打下了良好基础。研究结合福建省工作实际,以镇村体系规划为规划统筹的主要手段,以镇(乡)为单元捆绑编制村庄规划,对村域协调、分类定位、规模核定、"两规"耦合、基础设施布局等核心问题进行解决,从而有效地推进当前村庄规划编制工作。     

行政区划调整与规划管理体制完善--以佛山市为例

佛山市行政区划调整后,在市区镇三级政府中实现从垂直管理到扁平化管理的转变,政府将主要精力集中在城市战略层面的决策和全市宏观协调管理上,使各区之间由竞争关系向协同发展关系转变。同时,建立有佛山特色的“两级政府、三级管理”的城市规划管理行政架构、成立推进“2 5”组团规划建设的领导协调机构,充分发挥城乡规划对城市宏观训控管理的职能。