社会资本参与农业水价综合改革的理论与实践研究

社会资本是水利基础设施建设重要的资金筹措渠道。建立社会资本参与农业水价综合改革机制,鼓励和引导社会资本参与到农田水利基础设施的投资建设、运营管理和维修养护等方面,能够扩大农田水利设施建设有效投资、提高农田水利基础设施和相关公共服务的供给能力,发挥“两手发力”的要素资源配置优势、提升水资源管理能力、优化水资源配置格局,促进农业用水方式由粗放向节约集约转变,提高水资源整体承载能力。文章从理论层面研究提出了社会资本参与农业水价综合改革的总体思路,梳理了社会资本参与农业水价综合改革的方式与内容;并以陆良县恨虎坝项目区为例,从实践层面总结归纳社会资本参与恨虎坝项目区农业水价综合改革的做法及成效,以期为相关地区推进农业水价综合改革提供参考。     

安徽省农业水价改革情况综述

农业水价问题事关粮食生产和国家粮食安全,关系广大农民的切身利益,关系水资源的节约保护和农田水利工程良性运行,近年来受到社会的广泛关注。本文介绍了安徽省农业水价改革历史沿革,分析了安徽省农业水价改革中存在的主要问题、农业水价改革目前存在的困难及制约因素,对新形势下的农业水价政策进行深入研究,提出了推进农业水价改革的建议。     

农业水价综合改革探索

农业水价综合改革与末级渠系节水改造是农田水利建设的主要内容之一,分析了灌区农业水价改革存在的问题,并提出深化农业水价改革、减轻农民水费支出负担的对策,为建立农田水利长效运行机制提供参考。     

江西省农业水价综合改革实践与探索

实施农业水价综合改革是促进农业节水和保障农田水利工程良性运行的重要措施。江西省推进农业水价综合改革以来,取得了一定成效。结合江西省农业水价综合改革实施区域实际情况,介绍了初始水权确定、水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程设施配套建设、工程运行管护机制等改革内容和实践情况。总结了独特经验,分析了计价收费、水权交易、资金落实、职责分工调整等方面的困难,并提出了建议。相关经验可为省内其他城市和长江流域周边省市开展农业水价综合改革提供参考。     

江西省新型农业经营主体和供销合作组织参与农田水利工程运行维养的实践与探索

随着农业现代化发展,新型农业经营主体大量涌现,逐步参加和主导了农田水利工程运行维养,并对传统运行维养模式转变产生了积极影响.通过对新型农业经营主体及供销合作组织参与农田水利工程建设、维养情况,存在的问题和难点等分析,提出了鼓励扶持的意见和建议,为创新农田水利工程运行维养模式,深化农业水价综合改革提供有益的参考.     

中国水量分配研究进展

随着农业现代化发展,新型农业经营主体大量涌现,逐步参加和主导了农田水利工程运行维养,并对传统运行维养模式转变产生了积极影响。通过对新型农业经营主体及供销合作组织参与农田水利工程建设、维养情况,存在的问题和难点等分析,提出了鼓励扶持的意见和建议,为创新农田水利工程运行维养模式,深化农业水价综合改革提供有益的参考。     

浦江县农业水价综合改革实践探索

浦江县作为浙江省首批农业水价综合改革试点县,在终端用水管理模式、计量设施布控、节水奖励机制等方面形成了浦江经验与做法,为南方丘陵盆地的农业水价综合改革做出了有益探索。对目前仍存在的问题进行了剖析,并提出了解决问题的对策建议。     

太湖县财政补贴农业灌溉水费实践分析

太湖县从2012年始实行财政补贴农业灌溉水费制度。本文从水价成本分析、财政补贴下的阶梯式水价制度的建立和实施保障措施等方面论述了改革的主要做法,总结了取得的成效,分析了存在的问题,对完善改革机制提出了建议。     

浅析农业水价体制改革

郏县是中国80个农业水价综合改革试点县,于2015年把恒压灌区喷灌试验工程作为农业水价综合改革试点灌区,并全面完成了试点工作的各项任务。文章结合郏县实施农业综合水价改革过程,介绍了灌区农业水价改革基本情况,灌区农业水价存在的问题,总结了郏县灌区农业水价综合改革的主要做法和改革思路。     

莒南县农业水价综合改革的主要做法

以莒南县陡山水库试点项目区农业水价综合改革为例,介绍了试点区水价改革在水价形成机制、节水奖励、用水合作组织、量测水设施等方面的主要做法,阐述了改革在完善灌区农业终端水价制度,界定工程产权管理范围,创新农民用水户合作组织管理模式等方面取得的成效,并提出了相关建议。     

农业水价综合改革的意义与推进策略

本文从保障农田水利工程设施长效良性运行、促进农业节水减排、推动农业供给侧结构性改革、保障国家粮食安全等方面论述了开展农业水价综合改革工作的意义,同时从创新农田水利工程管护机制、构建科学的农业水价形成机制、建立合理的精准补贴机制、建立合适的用水管理机制、完善农业灌溉计量体系、建立适宜的农业水权制度体系等方面探究了农业水价综合改革的推进工作策略。     

浅谈丰东灌区张巷镇片区农业水价综合改革水费计收

为解决水资源先天不足地区农业水价问题,本文在阐述丰城市农业水价改革现状及存在问题的基础上,以丰城市张巷镇农业水价综合改革示范为例,以按方计量,少用少收、因地制宜、按亩收费、水费反哺,良性建管、村账镇管为原则,水费统拨为方式方法,对供水成本、农户水费承载能力、供水价格确定、水费计收方式等方面进行了分析。经研究分析,水价改革有助于优化水资源开发利用的综合社会效益、提高社会公众的节约保护水资源意识,其经验可以为江西省农业水价综合改革的全面开展提供借鉴。     

水价对农业用水需求的影响分析

为合理配置水资源、提升水资源使用效率、稳定农业发展、发挥水利工程效益,科学、合理地确定农业水价,充分发挥水价杠杆调节水资源供需结构,具有重要的现实意义.通过对江苏省典型灌区农业用水量、水价、年降雨量、作物种类预处理,分析了水价上涨对农业用水量下降的影响,说明农业用水价格弹性是客观存在的,研究这种弹性对节水规划和水价改革都具有重要的指导作用.     

农民灌溉水费承受能力测算初步研究

应用2006年5个省份110份农户调查问卷,结合农业水价综合改革试点工作,分析了农 民灌溉水费承受能力研究的现状及存在问题,提出传统方法不能全面真实反映农民的承受能力。 通过调查数据分析,农民灌溉水费承受能力的影响因素主要包括经济因素和心理因素,据此提出 了在不同类型地区应测定不同的心理承受能力系数和经济承受能力系数的新承受能力测算模型的 初步设想。     

忻城县推进农村小型水利体制改革的建议

对忻城县水利工程管理现状、小型水利体制改革的情况、改革存在的问题进行了分析,针对改革中存在的问题,分析了忻城县影响农村小型水利体制改革的政策、认识、贫困、投入、运作等5个方面因素,提出了通过加强领导、加强宣传、提高认识、资金扶持、规范管理等6项推进改革的措施.     

我国农业水价综合改革区域差异分析

以2016—2018年农业水价综合改革统计数据为基础,从南北方、东中西部和七大区域3种区域划分视角,分析了我国农业水价综合改革进展区域性差异,并预测了全国及各区域农业水价综合改革的可完成年度,提出了促进我国农业水价综合改革的建议。     

当前农业水价改革中的问题、影响与对策

通过调研,分析了我国农业水价改革中存在的问题和影响,指出国家投入不足、水费欠账太多导致末级渠系不配套、损毁严重,并容易形成恶性循环;指出配套改革滞后还导致水利设施产权不明晰、管理缺位。通过对农业水费实行财政转移支付的利弊分析,提出了遏制水费收入锐减的对策:一是争取更多资金投入农田水利设施建设,解决农田水利设施投入长期不足的问题;二是以推进农村水利三项改革为动力,建立适应中国农村实际的水利管理体制;三是以提高水费实收率为核心,继续推进农业水价改革。     

石首市农业水价综合改革终端水价测算

农业水价综合改革的目标是实现计量收费,核算到户,核心是终端水价的测算。以湖北省石首市农业水价综合改革示范区为例,对不同地形不同供水方式的终端水价进行了测算。经测算,示范区山区提水灌溉终端水价为0.147元/m3,山区自流灌溉终端水价为0.065元/m3,丘陵区提水灌溉终端水价为0.081元/m3。通过农民水费承受力计算和农民水费交费意愿调查分析,终端水价在农民承受范围内。相关成果为其他地区水价综合改革有重要的参考价值。