国土资源规划与可持续发展

国土资源开发利用为我国经济社会发展做出了重要贡献，但也不同程度地存在某些问题，我国当前所面临的特殊且多样的资源环境条件和巨大的人口负担，决定了确保各种资源的可持续利用更具关键意义，资源可持续发展战略的实施，需要做好国土资源规划工作。科学编制和有效实施保护与合理利用土地，矿产，海洋等自然资源总体规划，以及地质环境保护规划，制定协调配套的政策措施，充分发挥规划的宏观调控作用，才能真正从根本上确保我国土资源的可持续利用，进而为我国经济社会的可持续发展做出重要贡献。     

国土资源规划与可持续发展

国土资源开发利用为我国经济社会发展做出了重要贡献 ,但也不同程度地存在某些问题。我国当前所面临的特殊且多样的资源环境条件和巨大的人口负担 ,决定了确保各种资源的可持续利用更具关键意义。资源可持续发展战略的实施 ,需要做好国土资源规划工作。科学编制和有效实施保护与合理利用土地、矿产、海洋等自然资源总体规划 ,以及地质环境保护规划 ,制定协调配套的政策措施 ,充分发挥规划的宏观调控作用 ,才能真正从根本上确保我国国土资源的可持续利用 ,进而为我国经济社会的可持续发展做出重要贡献     

循环经济理论在煤山地区矿产资源规划中的应用

矿业是不可再生资源开发利用的源头与消耗的“大户”。用循环经济理论指导矿产资源的开发利用与保护规划具有重大意义。通过矿产资源的综合利用可实现资源开采的减量化；通过废渣、废气和尾矿的回收利用可实现资源的再循环。在长兴县煤山地区矿产资源的规划编制过程中。以循环经济理论为指导，取得了良好的效果。     

国土资源部科学技术发展"十五"计划纲要

“十五”是实施我国现代化建设第三步战略目标的关键时期。在这个时期,我国将继续实施可持续发展战略,依法保护和合理利用淡水、土地、能源等宝贵资源,逐步建立战略性矿产资源储备和安全供应体系,加强对海洋资源的综合开发利用和保护,积极开展资源回收利用,大力提高资源综合利用率。科技进步和创新是实现这些战略目标的根本保证。因此,国土资源部根据当前和今后一个时期国土资源工作的需要制定了《科学技术发展“十五”计划纲要》,从战略的高度确定了国土资源科技发展的目标,明确了今后五年科技发展的任务、工作部署和若干政策措施。 《纲要》共分五个部分,现摘选部分内容以供参考。     

滦平县矿产资源规划及其可持续发展

滦平县是地质矿产资源丰富的县级区域,矿产资源是滦平县经济社会可持续发展的重要物质基础,而矿产资源规划则是贯彻人口资源环境基本国策的重要举措.作者根据滦平县特征提出:滦平县应统筹安排矿产资源的调查评价、勘查、合理开发利用和保护,同时,还应综合运用法律、经济、技术等手段,调控资源开发总量,优化资源利用结构和空间布局,切实加强地质环境的保护,实现资源、环境与经济社会的可持续发展.     

加强规划管理 促进小城镇发展

江都市既是国土资源部确定的全国土地利用总体规划编制与实施试点单位，也是江苏省人民政府确定的省级乡村城市化试点市。为了正确处理小城镇建设与耕地保护的关系，实现全市社会、经济的可持续发展，在实际工作中，我们始终注意发挥土地利用总体规划的指导、控制作用，坚持把“控制总量、限制增量、盘活存量”作为小城镇发展中土地利用的总原则，既满足了小城镇建设对建设用地的合理需求，又保持了全市耕地总量的动态平衡，实现了耕地保护与小城镇建设的同步推进和协调统一。ｌ科学编制规划，为小城镇建设留下合理的发展空间１．１确保基本…     

矿产资源规划应走可持续发展之路

矿产资源是人类生存与发展的基本条件，是经济社会发展的重要物质基础。对中国可持续发展战略来说，我国所面临的特殊且多样的资源环境条件和巨大的人口负担，决定了确保各种资源的可持续供应更具关键意义。而矿产资源可持续发展战略的实施，需要做好矿产资源规划工作，矿产资源规划是实现资源可持续利用和经济可持续发展的重要保证。本文从矿产资源规划的意义人手，针对矿产资源规划中存在的问题，提出矿产资源规划应走可持续发展之路。     

《全国矿产资源规划》正式实施

我国矿产资源规划、管理、保护和合理利用的纲领性文件──《全国矿产资源规划》,已经国务院批准并正式实施。这是依据《矿产资源法》及其实施细则的规定出台的第一部全国性矿产资源总体规划。 《规划》强调在今后一段时期内,必须严格执行“在保护中开发,在开发中保护”的方针,开源与节流并举,开发与保护并重,把节约放在首位。 《规划》对今后５～１０年的４项目标是：进一步加强矿产资源调查评价与勘查,提高国内矿产资源的可供性;充分利用国内外“两种资源、两个市场”,保障国民经济和社会发展对矿产资源的要求;调整优化资源利用…     

健全国土资源管理中的权力制约监督机制

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出：要“推进政府工作法制化，从严治政，依法行政”、“健全依法行使权力的制约机制，加强对权力运行的监督，使廉政建设法制化”。国土资源部门是人民政府的重要职能部门，肩负着国家土地、矿产、海洋等自然资源的调查、规划、管理、保护与合理利用的重大责任，掌握着与其职责相应的多项权力。健全国土资源管理中的权力制约和监督机制，促使国土资源部门及其工作人员依法行政，对于全面贯彻落实党和国家关于国土资源管理的方针政策和法律法规，切实做好新时期的国土资源管理…     

矿业城市劳动力资源分析

本文针对当前矿区劳动力资源未能给予全面保护，同时存在矿区企业的生产管理不善、矿区城市地理位置偏远、生态环境破坏及信息闭塞等现状，致使矿区劳动力工资较低，就业形势不佳以及就业竞争力不强，引起的不利于矿区劳动力生存发展的局面；利用劳动力市场基本理论，劳动力供求平衡的关系，矿区城市的发展情况，结合社会环境，利用局部分析与整体分析相结合的手段对矿区劳动力市场进行了具体分析。结合矿区劳动力自身的内部因素和矿区城市外部因素，通过对矿区城市劳动力资源的利益的分析，提出了笔者的相关见解。     

“十三五”我国将推进矿产资源管理五大改革

《国土资源“十三五”规划纲要》明确提出，“十三五”时期，国土资源管理将继续坚持保护保障并重，坚持节约高效利用，并确定了加快矿产资源管理制度改革的五个方向。     

循环经济理论在煤山地区矿产资源规划中的应用

矿业是不可再生资源开发利用的源头与消耗的“大户”,用循环经济理论指导矿产资源的开发利用与保护规划具有重大意义。通过矿产资源的综合利用可实现资源开采的减量化;通过废渣、废气和尾矿的回收利用可实现资源的再循环。在长兴县煤山地区矿产资源的规划编制过程中,以循环经济理论为指导,取得了良好的效果。     

浅谈测绘在国土资源管理中的应用服务

国土资源部部长田凤山曾指出：“基础性、公益性工作为行政管理提供决策依据”,“没有基础性、公益性工作做支撑,就难以提高国土资源行政管理水平,也难以实现国土资源保护和合理利用目标。”以“3S”技术(GPS、GIS、RS)、计算机及数字通讯技术为主要特征,以提供国家地理空间信息数据框架为主要内容的测绘工作,是实现国土资源管理科学化的重要基础工作,是保证国土资源“在保护中开发、在开发中保护”的重要工具。基础测绘信息数据是国土资源管理系统的空间定位框架,是加载国土资源管理政务信息、专题信息和其他信息的平台,是国土…     

浅议国土资源领域"采标"工作及我国国土资源标准水平的提升

我国国土资源“采标”工作已取得了一些进展，但离与国际完全接轨还有一定的距离。“采标”工作的重点应放在国土资源信息化标准化，资源综合利用，国土资源大调查，实行地质资料管理等各个方面，要建立标准化情报快速反应机制，加强标准化情报工作，编制好采标规划和计划以及：“采标”质量等各方面的工作。     

发挥优势 超前发展 突出重点 改善布局——贯彻落实《中国稀土工业“十五”发展规划》的一些建议

《中国稀土工业“十五”发展规划》是指导我国稀土行业在“十五”期间发展的重要文件。通过学习这个规划，我们体会到它的基本点是保护资源、科学开发、规范管理、突出应用、持续发展。如何做到持续发展，需要把这几个环节细化、落实，但坚持搞好环境保护、选好应用开发项目扩大市场是比较重要的。     

按“三个代表”的要求履行国土资源管理职责

江泽民同志“三个代表”的重要思想是国土资源管理部门执法之本、工作之基、发展之源。因此,我们必须切实按“三个代表”的要求,重新认识我们肩负的责任,切实履行好自己的职责,努力做好国土资源的管理工作。 一、按照发展先进生产力的要求 促进资源管理方式和利用方式的根本转变 生产力包括劳动对象、生产资料及劳动力。国土资源管理部门所管理的资源属于劳动对象,它在生产力诸要素中占有重要地位,这种固有的属性客观地把国土资源管理工作与发展先进生产力的要求紧密联系起来。今年初江总书记在视察海南时强调指出“破坏资源环境就是破坏生产力,保护资源环境就是保护生产力,改善资源环境就是发展生产力”。这深刻说明,先进生产力的发展,最终离不开资源的     

全国“十三五”能源规划工作座谈会召开

2016年4月12日,国土资源部正式印发《国土资源“十三五”规划纲要》。《纲要》分8章共40节内容,主要以坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念为根本遵循,明确了今后5年国土资源工作的指导思想和主要目标任务,提出了一系列支撑国土资源事业发展的重大举措和重大工程。其中,“十三五”时期的约束性指标包括：全国适宜稳定利用的耕地保有量在18．65亿亩以上,基本农田保护面积在15．46亿亩以上,确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩,新增建设用地总量控制在3256万亩。     

统筹规划 健全机制 深入推进金土工程建设

近年来,我厅按照国土资源部和省委、省政府的要求,以“保护资源,保障发展,服务社会”为宗旨,以信息化为手段,深入推进金土工程建设,全面提升我省国土资源保护水平和保障能力。但与先进省市比较,特别是对照国土资源部和省委、省政府的要求,我省国土资源信息化建设工作还存在很大差距,这次全国国土资源信息化工作会议给我们提供了向先进省市学习的机会。下面,按照本次会议安排,将我省金土工程一期建设的完成情况、主要做法以及下一步工作思路,做如下汇报。     

转变职能 实现管理方式的转变

在国土资源调查、规划、管理、保护和开发利用中,政府、市场、企业如何发挥作用,国家管理国土资源的重点在哪里?各级资源管理部门如何转变管理职能,实现管理方式的根本转变是当前我们面临的一大课题。1 分清政府、市场、企业在国土资源调查、规划、管理、保护和开发利用中的作用随着社会主义市场经济体制的建立,政府职能发生了深刻的变化,在这种变革当中,作为资源管理部门如何找准自己的位置至关重要。就国土资源管理活动而言,政府的作用应定位在：了解和掌握国土资源的现状,制定合理开发利用资源的规划、计划,制定保护资源的法规…     

科学发展观与国土资源管理

全面、协调、可持续的科学发展观，应该建立在经济增长、社会发展、资源与环境保护的基础上。对国土资源管理而言，要把握以下几个方面：实现国土资源管理工作科学化、现代化；建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会是树立和落实科学发展观的必然要求和基本内容；正确处理好经济建设与人口、资源和环境的关系，既不能把发展同资源保护对立起来，也不能以牺牲资源环境为代价，盲目追求GDP的增长；从实际出发，不搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。