老旧小区综合整治组织管理探析

老旧小区综合整治是一项利国利民工程.2018年政府工作报告再次提出有序推进老旧小区改造,完善配套设施,让居民生活得更加方便舒心.由于老旧小区情况复杂,综合整治工程需要带户施工,对组织管理的要求很高.中国铁路总公司机关服务局承接的老旧小区综合整治项目规模大,具有代表性,项目实施过程中积累了丰富的组织管理实践经验.对这些实践经验进行总结探析,优化组织管理方法,有益于提高组织管理能力,为老旧小区同类综合整治工程提供借鉴.     

咨询关乎民生

正民生话题,其实离咨询很近。工程咨询的业务范围,多半与民生相联。如城镇发展规划、基础设施建设、环境生态保护、粮食食品安全、节能减排等;而最关乎民生的工程项目,莫过于棚户区改造、城中村建设以及老旧小区综合整治了。本期要向读者朋友推荐的文章是《改善民生的壮举》。文章介绍说,北京市政府计划在"十二五"时期,要完成1582个、建筑面积5850万平方米老旧小区的综合整治任务。北京国金管理咨询有限公司(以下简称北京国金公司)以咨询工程师的身份,参与了北京市海淀区老旧小区综合整治试点工作和后来全面铺开的老旧小区综合整治工作。本文的三位作者,就是这些老旧小区综合整治工作的亲历者,她们撰写的这份来自北京海淀区老旧小区综合整治项目     

改善民生的壮举——来自北京海淀区老旧小区综合整治项目的咨询报告

正一、老旧小区综合整治项目背景为完善城市功能,切实改善民生,深入贯彻落实科学发展观,北京市人民政府决定"十二五"时期着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题,对全市老旧小区开展综合整治。2012年1月21日,北京市政府下发了《关于印发北京市老旧小区综合整治工作实施意见的通知》京政发〔2012〕3号,计划"十二五"时期,完成1582个、建筑面积5850万平方米老旧小区的综合整治工作。为落实北京市政府决策意见,北京市海淀区人民政府于2012年2月1日颁布了《关于印发本区老旧小区综合整治实施方案》海政发〔2012〕6号,并由北京市海淀区住房和城乡建设委员会组织完成海淀区老旧小区改造前期调查摸底工作,确定工作任务和工作内容。海淀区发展和改革委员会(以下     

浅谈油田老旧住宅小区消防安全

要保障油田老旧住宅小区消防安全,首先要清楚油田矿区住宅小区的分布与建设概况,掌握油田住宅小区消防现状及存在的消防安全问题、产生问题的主要原因等,才能应对油田老旧小区消防问题,有效提升油田住宅小区消防安全管理水平,预防火灾事故发生及减轻事故造成的后果。     

微更新理念下大乘巷教师楼小区宅间公共空间改造研究

随着我国城市化进程的不断推进,许多老旧小区由于建设年代久远,其公共空间在功能使用上已经无法满足居民的生活需求,且空间环境因年久失修存在环境品质较低、安全隐患较严重等问题,其改造迫在眉睫.以北京市新街口街道大乘巷教师楼小区宅间公共空间为例,分析小区公共空间现存问题,运用微更新的方式进行改造策略研究,通过问卷调查和实地访谈了解居民的改造需求.在保护的基础上,物质空间环境采用小规模、精细化的方式对景观绿化、交往活动场地、公共基础设施进行品质提升.采用公众参与更新机制,让居民参与改造方案的设计、改造成果的后期维护.以期为改造满足新时代居民需求的老旧小区公共空间提供更新思路.     

老旧小区消防安全隐患及防火措施

在我国经济高速发展的背景下,人民群众生活水平持续提升,对于消防安全相关工作也越来越重视,由此没消防安全工作标准更高.但是从实际上来看,因为老旧小区自身具有一定的特殊性,例如地理位置不便捷、基础设施不完善以及周边配套不健全等,在消防安全方面出现问题的可能性更大,且一旦有火情出现,救援的实施也极易受到影响,所以,本文对老旧...     

城市更新背景下青岛市老旧小区改造的路径研究

近年来,随着社会经济逐步发展,人民对美好生活的需要日益增长,城市更新工作的重要性与紧迫性日益凸显。老旧小区作为城市更新的重要组成,能够有效提升城市品质、改善人民群众生活环境、扩大投资、激发内需。本文在分析青岛市老旧小区现状的基础上,指出目前发展存在的问题,并借鉴广州市老旧小区改造的先进做法和经验,提出青岛市老旧小区改造的措施建议。     

PPP模式在老旧小区改造中的应用困境与对策——以某老旧小区改造项目为例

受困于资金数量不足或资金用途约束，现阶段老旧小区改造工程常常面临较大困难，推进较为缓慢。推行PPP项目，引入社会资本，能够有效应对老旧小区改造中的资金困境。PPP模式既是一种新的融资方式，也是公共投资领域推行市场化的重要机制创新。本文以广西某老旧小区改造PPP项目为例，从融资视角研究PPP模式在老旧小区改造应用中的问题和经验，提出了基于PPP模式的组合融资策略，合理界定PPP内容和范围，理顺相关经济和法律关系等。     

合肥老城区老旧小区改造对策研究

老旧小区改造,有利于解决新时代人民对美好生活需要与发展不平衡不充分之间的矛盾,有利于老旧小区实现增强功能、传承文化、重塑活力的目标。本文对合肥华太小区、建机小区进行实地调研,深入分析合肥市老旧小区的现状,针对现合肥市老旧小区在建筑外观、公共服务设施、安全管理、资金来源和社区文化等方面存在的问题,分析其问题存在的根本原因,依据设计先行的原则,从顶层设计、技术创新、系统规划、社区治理、政策支撑、建设信息化平台、创新融资模式等方面提出改造措施。     

老旧小区改造如何“以人为本”？——北京劲松北社区改造中的党建引领与社会资本重塑

我国老旧小区是特定历史发展的产物,在老旧小区改造中面临着利益主体多元化、居民分散化、基层社会资本与信任机制缺乏等问题。随着以单位制为特征的基层社会治理模式逐渐离散和分立,传统以政府或单位为主导的社会管理方式受到严重挑战,老旧小区改造如何实现"以人为本"是需要解决的重要课题。北京市朝阳区劲松北社区以加强基层党建为引领,将社区治理能力建设融入改造实践过程,通过引入社会力量,推动党委领导下的政府、企业和居民良性互动,充分体现居民意愿和需求。通过对劲松北社区改造过程进行分析,聚焦党建引领下社会资本与信任机制的重塑,探讨我国老旧小区改造的可行模式。尽管劲松北社区有一定的特殊性,但是对于当前我国正在开展的老旧小区改造仍具有重要借鉴意义。只有在党建引领下充分调动多方参与,加强社会资本与信任机制的培育和塑造,才能真正实现"以人为本"目标。     

城市老旧小区有机更新对策研究 ——以北京市J社区为例

老旧小区有机更新不仅是一项关系到百姓的安居乐业和应对人口老龄化的惠民工程,更是一项提升城市市容面貌和管理水平的惠政工程。随着人们生活水平提高和经济迅速发展,老旧小区存在的诸多问题已经成为百姓追求更高生活品质和城市发展的绊脚石。作为我国政治和文化中心的北京,存在诸多产权各异、年代久远的老旧小区。这些小区设施陈旧、卫生环境差、人口老龄化严重。通过总结和分析北京市J社区有机更新的实践经验,探讨目前在老旧小区有机更新过程中存在的问题和制约因素,提出推进有机更新的对策建议,以期为后续其他小区的有机更新和适老化改造提供参考和借鉴。     

社区更新视角下广州市老旧小区改造模式思考

目前,我国许多大中城市的老旧小区都相继进入更新改造的阶段。在系统梳理美国"社会建筑"、日本"造街运动"和中国台湾"社区营造"等社区更新活动的组织模式、参与主体、更新内容、相关政策及实践特色的基础上,提出社区更新模式的国际化导向。以社区更新的国际化导向为参照,思考广州市老旧小区改造模式。针对广州市老旧小区改造中存在的组织方式机械化、改造内容碎片化、公众参与形式化以及融资模式单一化等问题,要从优化顶层设计、提升改造内容,倡导共同缔造,助力社区治理,创新融资模式,激发改造动力,完善配套政策、建立长效机制等方面提出优化建议。     

基于多源大数据的岭南地区老旧小区 空间形态量化研究

针对近年推进改造工作的城市老旧小区展开研究,从物质空间形态角度出发,结合多源大数据采集75个岭南地区老旧小区样本数据,以定量研究为依托,从城市中微观空间层面建筑和道路的相关量化指标进行统计,并对量化指标进行相关性分析,从建筑量度、道路量度、建筑尺度三组变量剖析影响空间形态的各要素的相互关系.     

基于云模型的老旧小区韧性评价体系

为精准、高效改善城市老旧小区居住环境品质,提高其防灾、减灾能力,提出一种基于云模型的老旧小区韧性评价体系。基于韧性理论,对所选老旧小区按照不同年代进行分组,通过实地调研,获得陕西省西安市30组具有代表性的老旧小区特征数据,参考相关文献及相关专家建议,确定建筑韧性、设施韧性、环境韧性、人员韧性共计4个一级指标、9个二级指标、30个三级指标,构成老旧小区的评价指标体系。采用层次分析法(analytic hierarchy process, AHP)确定各指标的主观权重,采用熵权法(entropy weight method, EWN)和准则去除效果法(method based on the removal effects of criteria, MEREC)确定客观权重,采用组合赋权法确定最终权重,运用MATLAB构建了基于云模型的老旧小区韧性评价体系。基于此评价体系,选取西安市一老旧小区——万庆巷小区进行韧性评价,所得结果能够较准确地反映该小区韧性薄弱环节,表明所建评价体系具有一定的适用性与有效性。     

基于GRA-TOPSIS修正Shapley-SRCS值的老旧小区改造PPP项目利益分配研究

将 PPP 模式引入老旧小区改造,其核心问题之一就是参与主体间的收益分配。利用股份占比、风险分担、项目合同履行程度、结果满意性 4 个修正因子完善传统 Shapley 值,借助 C-OWA 算子法来确定修正因子的影响比重,再结合 GRA 与 TOPSIS 修正 Shapley-SRCS 值,并以珲春市老旧小区改造项目为例,根据政企双方实际情况进行分配方案的优化分析,结果表明,政府及社会资本方修正后的收益分别为 43 332.88 万元和83 593.12 万元,社会资本方的最终收益增加幅度达 10.2％,大大提高了社会资本参与的积极性。优化后的模型进一步丰富了现有收益分配方案的理论研究,使各方的收益结果更趋客观公平,对推动城市改造 PPP 项目的发展具有重要意义。     

浅析电梯改造的安全技术问题及管理措施

近些年我国经济飞速发展,人们的生活水平逐渐的提高,高层建筑日益增多,高层建筑中的电梯成为了人们生活中不可缺少的交通工具.随着电梯的应用和广泛的普及,使用年限过长的老旧电梯也存在一定的安全隐患,本文针对电梯改造施工中需要注意的问题及经常遇到的问题做出分析,并提出电梯改造规范管理的措施.     

污水处理厂不停水施工设备安装探讨

在污水处理厂提升改造项目中,特别是老旧污水处理厂进行提标改造中,设备更新和安装是非常重要的,它关系到污水处理厂提标改造的各项指标是否达到标准。结合具体污水处理厂不停水施工实例,简要探讨污水处理厂不停水施工中设备安装过程,主要包括:更换微孔曝气系统、曝气系统倾斜度测量、金刚石绳锯切割开洞、安装拦截筛网、推流器安装等工序,希望能对类似工程起到帮助。     

城镇老旧小区能耗优化研究及冬季舒适度分析

以郑州市某老旧小区为研究对象,建立结构模型,对外围护结构进行节能改造,分析改造后对冬季热舒适度的影响。结果表明,单独改造屋面、外窗会使冷、热负荷同时减小;只改造外墙时,热负荷减小的同时冷负荷增加,起到夏季反节能作用。改造后热负荷下降最明显,为88.87%,冷负荷下降不明显,为15.8%,综合节能率达到61.47%。分析改造前后的冬季自然室温,发现围护结构的改造对高楼层及北向房间室温的提升更大。改造后热舒适小时数增加,舒适率最高可提升至92.18%,中间楼层及房间舒适率提升效果最显著;南北朝向不同对自然室温及室温提升率影响大,东西朝向对自然室温及室温提升率的影响可忽略不计。     

大都市区老旧社区物业矛盾调研——以重庆市J区S小区为例

在城市化快速发展过程中,老旧社区并存成为普遍的现象,老旧社区恰恰又是各种矛盾的聚集点,其中物业纠纷和矛盾尤为突出,位于重庆市J区S小区是这方面的一个典型。通过调研发现:该小区部分设施陈旧老化,破损严重;小区大修基金管理混乱,存在较大缺口;小区无专门规划地下车库,业主停车难;未实现"一户一表"等问题。这些问题久拖未决,所引发的矛盾一段时期曾经成为当地信访的一大难题。小区业主与业委会思想落后,小区物业费长期维持在较低标准,尤其是物业公司粗放管理是造成这些问题的主要原因。要解决S小区的物业矛盾,需要政府和相关职能部门通力合作,督促物业公司规范管理,积极发挥业委会和小区党组织作用。     

油田物业维修改造项目管理探讨

油田物业单位正在逐步深化市场化改革,小区基础设施维修改造,是市场化改革的配套工程之一。维修改造项目设计-施工-造价管理是影响维修改造项目的主要环节,要从夯实项目调研优化方案设计、完善基础工作优化工程招标、严格施工管理优化过程控制、对接监控资料优化造价结算等四个方面来优化维修改造项目管理。