浅谈如何做好政府采购工作

<正>政府采购是公共财政管理的主要内容,也是政府调控经济的有效手段。《中华人民共和国政府采购法》已自2003年实施。政府采购工作涉及采购人、供应商、采购代理机构以及政府采购监管部门等当事人,做好政府采购工作需要各方当事人各司其职、各负其责、共同努力。预算单位作为政府采购采购人,应针对当前存在的一些问题加强自我管理、履行工作职责。笔者根据自己多年从事政府采购工作的体会,谈一谈如何进一步做好政府采购工作。     

政府采购中协议供货常见问题解答

几年来．水利部所属预算单位采购政府采购目录内的货物时．主要采用协议供货的方式．即直接与集中采购机构通过公开招标投标等方式确定的中标协议供货商联系。为帮助相关单位提高政府采购效率．以下对协议供货中的常见问题进行解答。[第一段]     

加强政府采购计划管理的意见建议

政府采购实施计划是政府采购预算的具体实施方案,反映部门政府采购预算的具体支出内容,也是政府采购执行的重要依据。加强政府采购工作的计划性,对于提高财政资金的使用效益和政府采购工作效率,发挥政府采购的规模效应具有重要意义。     

水利政府采购跃上新平台

随着《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施．我国的政府采购制度逐步纳入法制化轨道。近年．水利部不断加强政府采购组织和制度建设．积极采取措施提高政府采购效率．2004年3月成立了水利部预算执行中心．同年印发了《水利部直属预算单位政府采购管理实施办法》．2005年编写了《水利部政府采购工作操作指南》．2006年出台了《水利部部门集中采购管理实施办法》并开发了水利政府采购管理信息系统．这些工作为政府采购的深入推进提供了有力保障。在建立和规范政府采购运行机制的基础上．水利部积极引导直属单位开展政府采购工作，通过公开招标等采购方式不仅节约了大量资金．而且引导了供应商积极参与市场公平竞争．从源头上抑制了商业贿赂等腐败现象的发生。[第一段]     

财政监管视角下对政府采购意向公开制度的认识

政府采购意向公开是预算项目全流程信息公开的重要环节,文章从财政监管视角阐述了对政府采购意向公开制度的认识:此项工作的开展助推政府采购营商环境优化,从制度和程序上为各类市场主体公平参与政府采购活动提供双重保障;采购人主体责任制是各预算单位加强预算管理、科学编制政府采购需求的内生动力;通过项目全流程信息公开,形成大数据动态监控,可有效提升财政监管部门数据决策能力和监管效率。     

建章立制推进水利政府采购工作

水利部的政府采购工作从1998年开始起步，2003年《政府采购法》颁布之后，水利部的政府采购工作得到了进一步的加强。近年来。部党组高度重视，把推行政府采购作为依法行政、推进财政支出改革和加强党风廉政建设的重要措施积极加以推进。《政府采购法》颁布实施以来，水利部预算执行中心认真贯彻落实，加强组织机构建设。建立健全政府采购制度．规范采购工作程序，拓宽采购范围上规模，取得了一定成效。     

适应财政国库制度改革 加强水利财会工作

财政国库制度改革的主要内容是以部门预算为基础．对财政资金的支付采用单一账户为主要形式的国库集中支付制度．对以财政资金进行的采购行为采用政府采购制度。部门预算是国库集中支付制度和政府采购制度的基础．国库集中支付制度需要按照批复的部门预算．编制相应的用款额度申请（授权支付）或请求财政直接支付．政府采购制度需要按照部门预算中的政府采购预算进行．并由国库集中支付制度作为相应的支付手段。     

加强海委预算管理 提高水利资金使用效益

预算管理是财务管理的龙头,它关系到一个单位事业的发展,在财政资金效益、资源配置效率中起着决定性作用。预算管理水平在一定程度上反映一个单位的综合管理能力。在对海委预算管理实际情况进行调研的基础上,从预算管理制度的改革、部门预算、政府采购、国库集中支付制度以及项目资金管理几个方面阐述如何提高预算管理水平,并提出建议。     

深圳市水务系统部门预算管理若干问题的思考

部门预算与政府采购、国库集中支付并称国家三大财政改革项目。部门预算是国家三项财政改革的核心内容，有利于我国公共财政基本框架的形成，其重要性显而易见。深圳市水务系统自2006年起实施部门预算以来，切实贯彻科学发展观，积累了不少执行经验，也进行了诸多有益探索。结合实际经验，对水务系统部门预算管理若干问题进行探讨。     

积极探索稳步推进政府采购工作

一、组织全面培训,争取领导重视 政府采购是财政体制改革的重要内容,但由于政府采购行为必须遵循一定的原则和程序,必须有批准的采购预算、采购计划和用款计划,这在时间、空间和资金的使用上限制了单位以往采购的随意性,所以对单位领导和经办人员来说都是一项新的工作内容,如果思想认识不到位,不能得到领导应有的重视,必将对采购工作产生一定影响.为了切实做好政府采购,淮委利用各种途径和方式,除对财务人员进行宣传、培训外,还在有各级领导出席的会议上,讲解政府采购的要求和操作流程以及开展政府采购的重要意义,争取各级领导的重视和支持.     

水利事业单位部门预算与决算结合的实务探索

<正>部门预算是编制政府预算的一种制度和方法,近年随着部门预算改革不断向纵深推进,部门预算工作日趋规范化、制度化和科学化。部门决算是指全面反映各部门(单位)年度预算执行情况的综合财务报告,部门决算数据是分析预测单位事业发展和编制部门预算的重要依据。但目前水利事业单位对部门预算编制与决     

小问答

问:如何理解“属于事业性质的水利工程管理单位的各项经济收入,凡经财政部门商水利部门核定抵顶预算支出的,可视为预算内收入,任何单位都不能挪作它用”? 答:这里规定的各项经济收入,应包括统一核算的国家拨给的事业费、水费、电费、各项综合经营收入等,其预算支出,应包括水利工程单位人员行政经费、日常管理、养护、     

新时期政府采购制度改革的实践与思考

随着政府采购改革的日益发展,我省的政府采购范围已从单一的货物采购拓展到货物、服务和工程采购3大类52个品种。目前,我厅对纳入省集中采购目录范围的大部分项目已实行了政府采购。此外,结合行业特点和所属单位情况,我厅还开展了对防汛抗旱物资、机电产品、日常办公用品、劳保用品、装璜、油料、建筑材料等物品、服务项目的集中采购。经过几年的努力,我厅政府采购在有效节约资金、提高财政资金使用效率、促进廉政建设、推动部门预算和国库管理制度改革等方面发挥了一定的作用。     

关于强化部门预算执行管理的探讨

部门预算实际上是在整合和配置资源.体现着政府的执政理财理念.同时部门预算是事业单位完成事业计划和工作任务的财力保证.也是财务执行核算监督的基本依据。实行部门预算、国库集中支付等一系列财政制度以来.单位资金的来源方式及财政资金使用效益都有了很大改善．但部门预算在实际执行中还存在诸多问题．部门预算约束力差．部门预算执行不力在许多单位普遍存在。     

浅议水管单位财务集中管理

目前部分水管单位内部的会计信息失真、信息滞后、监控困难、信息管理成本高、财务管理不规范是当前改革和发展中迫切需要解决的问题。而集中的财务核算管理,能够统一单位的核算标准和规则,加强对下级单位的约束,实现对下级单位财务数据的实时监控,达到集中管理的目的,以实现单位改革和发展需要。本文对水管单位财务集中统一管理的意义作如下探讨。一、实施财务集中管理,保证财务预算执行水管单位经费大多是由国家财政拨款的,国家根据水管单位性质的不同,分全额预算拨款单位、差额预算拨款单位和自收自支单位。不论何种性质,编制好财务预算…     

对水管单位现行财会制度的几点认识

从１９９５年元月１日开始实施的《水利工程管理单位财务会计制度》，经过近七年的实践证明基本符合水管单位的实际情况。它不仅使水管单位经济活动的全貌及其结果得到客观的反映，为合理核算水价以及国家调整对水管单位的经济政策提供真实的基础资料，而且对水管单位规范管理加强核算、提高效益起到了一定的促进作用。但是随着社会主义市场经济的深入发展和国家对事业单位预算管理形式的改革，该制度在执行中也存在着一些问题，需要进一步探讨、认识。（一）关于水管单位的性质和核算体系问题从性质上讲，水管单位是实行独立经济核算的生产…     

推行全面预算管理探索预算管理新途径--对淮委推行全面预算管理的总结和思考

全面预算管理是一套系统的、精细的管理方法，是一种全方位、全过程和全员的整合性管理系统，具有全面控制和约束力。它通过责任中心的划分、目标任务的分解、分阶段资金收支和财务状况的预测等手段，合理分配单位的人、财、物等资源。为了加强预算管理，细化预算编制，明确预算执行责任，提高资金使用效率，从2004年开始，淮委将全面预算管理的理念应用到事业单位的预算管理中，并选择了部分基层预算单位进行了试点。通过试点表明，实施全面预算管理，     

运用信息化促进水利部政府采购精细化管理

政府采购改革的方向之一是提高管理的精细化水平,而运用现代信息技术是提高精细化管理的有效手段.2006年,水利部预算执行中心开发了水利部政府采购管理信息系统.该系统的运用有效促进了水利部政府采购各管理环节的衔接,强化了政府采购精细化管理.     

预算细化管理是提高财政资金使用效益的关键

预算管理是财务管理的核心,对财政资金的使用效益及单位事业总体发展起着重要的促进作用。近年来,海委科学规划预算项目,精细编制预算收支,不断增强资金保障能力;强化预算执行监管,严格控制预算支出,努力加快资金支付进度;规范项目验收管理,积极探索绩效评价,有效提高资金使用效益;注重资产管理与预算管理的衔接,加强二者的有机结合,提升预算管理的综合管理水平。     

浅谈集中采购工作的内部控制机制

1998年底,水利部松辽水利委员会针对即将执行的设备采购计划,决定在全委范围内实行集中采购。半年后,国家正式出台了《政府采购管理办法》。经过一年多的实践,在委领导班子成员的全力支持、各职能部门的配合和采购人员的共同努力下,做到了以合理偏低的价格,购入了质量优良和售后服务到位的商品,节约了大量资金,取得了较好的成绩。2000年初,松辽委出台了《松辽委关于实行集中采购管理的若干规定》,将集中采购方式作为内部制度明确下来,初步实现了资产采购管理从粗放型向集约型的转变。