大力推进农民用水户参与管理促进社会主义新农村水利建设

根据中央领导同志关于新时期要研究和创新农村水利发展机制的要求．近几年来．在有关部委的大力支持和配合下．水利部积极培育农民用水户协会等合作组织．探索建立用水户参与管理的农村水利建设与管理体制．适应了在农村税费改革后建立农村水利建设新机制的需要．取得了水资源节约和水资源管理的实际成效．受到了广大农民用水户的普遍欢迎。全面总结用水户参与灌溉管理改革的做法、经验、成效及存在问题，交流各地贯彻落实水利部、国家发改委、民政部《关于加强农民用水户协会建设的意见》的具体做法．部署下一阶段加强农民用水户协会建设工作．对不断创新和完善农村水利建设管理的体制与机制．促进新农村水利建设．具有十分重要的意义。     

农民用水户协会建设中存在的问题与对策

<正>农民用水户协会是由农民用水户通过民主方式自发组建起来的,通过组织以家庭户为单位对农业灌溉用水等水利工程进行民主管理的民间社团组织,是一个不以营利为目的的公益性服务型组织。农民用水户协会以村为单元组成,是政府引导、农民自愿、自发建立的群众组织,是各地在开展农村小型水利体制改革、探索各种用水管理形式过程中出现的新生事物。1.存在问题     

麻阳县农民用水户协会建设现状与发展对策

农民用水户协会的建设对用水户参与水利工程建设与管理起到了很好的推动作用,充分体现了互助合作、自主管理、自我服务的理念,对建立水利工程建后管护机制发挥了作用。文章回顾了麻阳县农民用水户协会的建设现状及管理经验,并对下一步工作提出了几点发展对策。     

高唐县农民用水户协会管理实践

农民用水户协会是一个新生事物,积极探索更加科学、合理、高效的协会管理模式,更好地服务于农业生产和农村发展也是当前一个时期的重要任务。高唐县探索成功的农民用水户协会加井长的管理模式,结合"一二三"的管理方法,为井灌区农民用水户协会管理工作提供了一套可借鉴的经验。     

农民用水户协会建设对湖南水利事业发展影响浅谈

自1992年起,湖南省通过组建农民用水户协会,在水利工程管理体制改革方面开展了有益的探索。经过10多年的实践,协会建设取得了较好的成绩。文章通过农民用水户协会建设对湖南水利事业发展的影响分析,论述了农民用水户协会的建设在实现水利科学发展中的重要地位和作用。     

平桥区农民用水协会发展情况探析

信阳市平桥区通过组建农民用水户协会,并对农业灌溉进行有效组织,逐步建立供需直接见面的新型供水关系,从而达到维护供水单位和用水户合法权益,促进农业节水,减轻农民负担,提高水利工程管护水平的最终目的。平桥区近年来在这方面进行了积极探索和尝试,并取得了不错的效果,用水户也尝到了实实在在的甜头。但是,由于各种原因,农民用水协会的发展还面临很多困难和问题。文章重点分析了本地区农民用水协会发展的现状、存在的问题,并提出了相应建议。     

农民用水户切会在陆浑灌区发展现状

积极培育农民用水户协会等合作组织,探索建立用水户参与管理的农村水利建设与管理体制,在农村税费改革后适应了建立农村水利建设新机制的需要。以用水户协会参与灌溉管理模式将为新形势下开展农田水利建设发挥积极作用。     

宁夏引黄灌区农民用水户协会发展现状及问题对策

2004年以来,宁夏引黄灌区全面推行了以成立农民用水户协会管理支斗渠为主要内容的农村水费改革.在调查研究的基础上,总结了宁夏引黄灌区农民用水户协会建设采取的主要做法、取得的工作成效,分析了协会发展存在的主要问题,提出了下一步工作建议.结合宁夏水利工作实际,认为要在加强协会管理、建立考核机制、转变服务方式等方面,采取措施,加大力度,不断提升灌区建设与管理水平.     

淠史杭灌区农民用水户协会的建设与思考

一、前言 目前,我国已有30个省（区、市）不同程度地开展了用水户参与灌溉管理的改革,组建了2万多个农民用水户协会,参与的农村人口有6000多万,管理的灌溉面积达到660多万公顷。农民用水户协会的发展,对增强农民民主管理意识、密切供用水双方关系、改善田间工程管理、改进田间灌排服务水平、促进节约用水等方面取得了很好的促进作用。但是,各地农民用水户协会的发展水平不一,有的协会运作不规范,效果也不明显。因此,加强和引导灌区农民用水户协会的建设是当前灌区管理中亟需解决的问题。     

泸州市四措施推动农民用水户协会建设

农民用水户协会可以解决农村小型水利工程管理主体“缺位”、管理责任不清、工程寿命周期短、农户受益时间不长等实际困难和“政府管理难、群众参与难、投工投劳难、水费收缴难、运行维护难”等问题。泸州市结合自身工作实际，采取四措施，深入推进农民用水户协会建设。     

灌区农民用水户协会的发展现状与必要性

农民用水户协会是强化灌区田间工程良性运行的有效管理模式之一,不仅能更进一步的深化灌溉管理体制改革,还能理顺用水管理体制,合理有效的利用水资源,为农民提供更好服务,促使泼河灌区走上良性循环可持续发展的道路。文章对泼河灌区的概况及农民用水户协会的发展现状、存在问题进行了分析,阐述了应采取的措施和建议及成立农民用水户协会的必要性。     

用水户协会组建及运行管理中应注意的几个问题

组建用水户协会是灌区管理体制改革中的一项重大举措,用水户协会具有独立法人地位,管理责任主体明确,自我管理,良性运行,有利于激发用水户的积极性,调动用水户的主人翁责任感,变"政府要我干"为"自己的事自己干",有利于用水户参与工程的建设与管理,有利于推动农村民主制度建设,有利于推进农村供水管理体制改革,是减轻农民负担的有效措施.但用水户协会作为我国水利管理体制改革中出现的新生事物,在我国尚处于从起步到完善的阶段,其组建及运行中也不同程度存在这样或那样的问题.河北省石滓灌区是全省较早开展农民用水户协会建设的试点,在用水户协会建设及运行管理方面积累了一定经验,笔者现结合工作实践,对协会组建和协会运行中应注意的问题谈如下几点.     

关于信阳市农民用水户协会发展情况的探讨

随着信阳市农村经济的不断发展,农田水利基本建设的持续推进,信阳市农民用水户协会发展迅速,其运行机制不断成熟,管理体制不断创新,规章制度不断完善,为农业科学灌溉,促进管理体制改革创新做出了贡献。文章主要针对全市农民用水户协会发展的情况,详细总结了好的经验,系统分析了存在的实际问题,希望能够给用水户协会的可持续发展提供可行的指导和建议。     

阳信县农民用水户协会运行管理现状及建议

阳信县结合国家末级渠系节水改造试点暨小农水重点县工程建设,通过组建新型农民用水合作组织,在深化小型农村水利工程设施产权制度改革,规范化建设农民用水户协会,实行农业终端水价,建立小型农田水利基础设施运管机制等方面进行了有效探索和实践,探索出了一条解决小型农田水利工程和灌区末级渠系工程建设和管理"主体"缺位问题的新路子。     

吉林省用水户协会绩效及影响因素分析

用水户协会作为农业用水社会化管理的主要实施载体已在国内得以推广,是提高灌区水资源利用效率的组织保障.本文选择吉林省用水户协会为研究对象,通过统计学手段综合评价用水户协会的绩效,构建绩效与其影响因素间的模型进行多元回归分析.深入揭示了吉林省用水户协会的运行规律,并为进一步促进其良好运转提供了相应的对策.这种研究,对于吉林省用水户协会的发展具有重要的指导意义和借鉴作用.     

农业水费计收和管理的调查与思考

改革农业水费的计收方式,两部制水价中的基本水费并入水资源费,实行两费合一,由财政统一向社会计收,用于国有水利工程的运行管理及水资源的保护;两部制水价中的计量水费由农民用水户协会计收,专门用于末级渠系的维修和管理,由农民用水户协会在政府和农民用水户代表的监督下管理和使用。     

推进广西农民用水户协会建设建立农田水利建设新机制

农村税费改革和“两工”取消后，广西创新农村水利建设和管理机制，培育、扶持、规范农民用水户的发展。以农民用水户协会为载体推进农田水利基本建设，调动了农民投工投劳修水利的积极性，拓宽了投入渠道，完善了农田水利工程建管机制，实现了水资源的优化配置，促进了农业节水和农业结构调整，增加了农民收入。     

陵县组建农民用水户协会民主管理农村饮水工程的探索

农民用水户协会是独立的群众性组织,机制灵活、民主管理、财务公开透明;其职责为决策、监督和协调。建立农民用水者协会,利于农村饮水工程建设与管理,确保工程发挥效益,对农村饮水工程的和谐发展起推动作用。     

西电灌区涧沟川支渠农民用水户协会管理的经验与成效

农民用水户协会是在灌溉农业地区推行的一种农民用水合作组织,实现用水户在灌溉管理上的充分参与。结合西电灌区涧沟川支渠农民用水户协会用水管理实践,总结了"协会"管理的成功经验与成效。     

参与式灌溉管理在疏勒河流域灌区的实践

随着农业种植结构的调整和水利工程管理体制的改革,甘肃省疏勒河流域灌区围绕改善农业生产基本条件、调整农业结构、减轻农民负担、增加农民收入的目标,进行了灌区管理机制的改革,积极推广农民用水户参与式灌溉管理.通过3年的实践,健全了协会的管理职能,明确了协会和用水户的责任、权利、义务,避免了搭车收费现象,促进了节约用水.