水库移民长期补偿方式探讨

水库移民长期补偿具有土地功能物化、工程建设效益共享、移民参与程度高的特点,既有利于移民生活水平的提高,也有利于区域经济发展和社会稳定,同时还可以降低水利水电工程建设一次性初始投资,是水利水电工程建设征地移民安置方式的创新。水利水电工程尤其是水利工程大都兼有公益性和经营性特点,应结合管理体制的改革,在推行现代企业管理制度的基础上,明确经营性、公益性和准公益性项目对水库移民安置补偿应承担的责任,遵循市场经济原则,分别实行企业独立承担、国家全面负责和企业承担与经营性资产相应责任的长期补偿的方式。     

非自愿移民安置活动中的公众参与

阐述在移民安置活动中公众参与的必要性,通过移民调查、规划、实施和管理过程中的各种参与和协商活动,消除移民在补偿、安置活动中可能被欺骗的担心,并赋予移民对其生产、生活安置和重建活动决策的权力.分析移民参与的法律依据,提出在项目周期的不同阶段,对于不同的移民安置活动(包括社会经济调查,移民安置计划编制,搬迁,收入恢复,移民监理等),应保证移民能够充分地参与,使之真正享有对移民安置政策的知情权和对与自身生产生活恢复与发展相关活动的决策权.     

浅谈水利水电工程移民管理体制

针对现阶段水利水电工程移民管理体制中存在的管理机构不健全,管理角色缺位错位,水利水电工程建设(以下简称项目法人)、移民群众参与程度低,以及移民安置质量不高等突出问题,为了做好新时期移民工作,作者建议:一是应按照"统一管理、分级负责、多方参与"的原则,抓紧组建国家移民管理机构,理顺管理体制,政府应从"承包商"角色转换为社会管理角色,切实加强对移民工作宏观管理与监督职能;二是充分发挥项目法人、移民群众参与移民事务管理与决策功能,推行移民事务代理制;三是创造条件逐步使市场机制在移民工作中发挥基础性作用,征地补偿活动、移民安置活动和移民工程建设活动均要尊重市场经济规律和移民群众的主体作用.     

水利水电工程移民调产安置规划与实践——以宁波市葛岙水库工程移民安置为例

宁波市葛岙水库移民安置采用基本生活保障为主的生产安置方式和产权调换搬迁安置方式,是浙江省内第一例实施全无土安置的大中型水库移民安置项目,该项目目前已进入实施阶段,取得了较好的安置效果。详细阐述了葛岙水库产权调换安置方式在水利水电工程移民安置中的具体实践,并剖析了这种安置方式的实施机理、必要性和可行性。分析结论表明：调产安置之所以能够在葛岙水库移民安置项目得以顺利实施,并被移民群体广泛接受,离不开当地社会经济发展背景、移民群体人口素质条件以及政府让利于民的决心这3项有力支撑。其他水利水电工程能否像葛岙水库一样,参考城市拆迁安置的经验和路径,在移民安置工作中引入调产安置、房票安置等创新安置方式,走出一条新路子,值得关注和探讨。     

浅析小浪底工程移民心理

对小浪底工程移民心理进行的分析表明,不同安置形式的移民在心理满意度方面有所不同的根本原因是经济发展水平的差异。在此基础上,指出移民安置必须从战略意义上来考虑,使移民能够搬得出、稳得住,具有可持续发展的动力;开发性移民是照顾移民心理需求的最佳移民形式,它使一些地区的移民在经济收入和社会观念方面产生了跨越性的进步,对于实现可持续发展具有深远的战略意义;开发性移民安置的方式一般包括农业安置、非农业安置和兼业安置,具体采用何种安置方式,应根据当地社会经济发展的特点和条件择优确定。     

广西中央直属水库移民安置遗留问题处理2002～2007年规划

广西中央直属水库移民遗留问题处理2002-2007年规划经多次自下而上、自上而下的优化选择,按＂从根本上解决移民问题＂的创新思维,并与地方政府社会经济发展规划衔接,使有限资金解决突出问题。通过改善移民安置区生产资源条件、基础设施条件,扶持移民发展生产,使其形成良性循环,具备自我发展的条件,使移民安置区逐步与地方的社会和经济同步发展,达到建设和谐社会和共同富裕的目的。     

水库农村移民社保机制安置可行性分析与探索

水库移民社会保障体系的建立和完善是一个庞大而复杂的系统工程。尽管目前移民社会保障体系的建立和完善还面临诸多困难,但各地区农村养老保险和医疗保险政策实践经验表明,创新移民生产安置方式,探讨以养老保险和医疗保险相结合的社保机制安置方式是可行的,且此安置方式可较好地突破有土安置资源的限制,真正实现移民"老有所养,病有所医",兼顾了移民安置和社会保障双重功能,可以较好地规避个人和社会风险,值得进一步研究和探讨。     

水布垭水电站库区移民分散安置的实践

水布垭水电站从实际出发，采取就地后靠安置，投亲靠友安置，利用闲置资源安置和政府调剂安置四种方式分散安置库区移民。实践证明分散安置效果良好：一是有利于加快移民搬迁安置的速度；二是有利于移民安居乐业发家致富；三是有利于社会安定、团结稳定。     

新型城镇化安置水库移民的规划实践——以温州市永嘉县南岸水库移民安置为例

随着我国经济社会的快速发展,新型城镇化安置水库移民是创新移民安置方式的必然趋势。但从以往城镇化水库移民安置方式来看还存在就业、教育、资产重置、社会保障等诸多社会问题。为此,以温州永嘉县南岸水库移民安置实践为例,介绍了移民安置方案和库区、安置区经济社会发展情况,阐述了新型城镇化移民安置所具备的条件以及核心问题。实践证明：在规划移民安置时要充分尊重移民意愿、分析移民就业技能和安置区产业容量、保障移民收入稳定性和可持续性以及移民享受城镇居民同等待遇等,才能有效地推动新型城镇化建设的进程。      

水库移民多样化组合安置方式分析与研究

随着社会经济发展的日新月异,移民安置方式逐渐从单一化向多元化方向发展。以我国东、西部区域经济发展为基础,本着“以人为本、科学发展”的原则,切实让移民群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”,探讨分析了多样化组合安置方式。论述了水库移民式样化安置方式与区域经济发展的关系。针对东、西部地区自然环境条件、社会经济发展状况、移民劳动力素质等,选择不同的组合安置方式。在具体实施过程中,对可能出现的问题提出了相应的对策措施,以利于移民工作的顺利开展。