建章立制推进水利政府采购工作

水利部的政府采购工作从1998年开始起步，2003年《政府采购法》颁布之后，水利部的政府采购工作得到了进一步的加强。近年来。部党组高度重视，把推行政府采购作为依法行政、推进财政支出改革和加强党风廉政建设的重要措施积极加以推进。《政府采购法》颁布实施以来，水利部预算执行中心认真贯彻落实，加强组织机构建设。建立健全政府采购制度．规范采购工作程序，拓宽采购范围上规模，取得了一定成效。     

政府采购中协议供货常见问题解答

几年来．水利部所属预算单位采购政府采购目录内的货物时．主要采用协议供货的方式．即直接与集中采购机构通过公开招标投标等方式确定的中标协议供货商联系。为帮助相关单位提高政府采购效率．以下对协议供货中的常见问题进行解答。[第一段]     

政府采购

2006年，水利部政府采购的范围和规模不断扩大，凡纳入政府采购目录的项目，均按照政府采购的规定进行了采购。会议定点、印刷定点、机动车辆维修定点和信息工程监理等纳入了政府采购范围。组织实施了水利部电子政务综合应用平台项目和规划计划电子信息系统建设二期项目等重点项目的部门集中采购。初步估计．水利部2006年政府采购规模达到34亿元。     

政府采购中监管机构如何发挥监管作用

随着水利部治理商业贿赂专项工作的深入推进．如何预防政府采购这一重点领域中的商业贿赂行为．是政府采购监管机构和政府采购当事人必须认真研究的一项紧迫任务。那么．各个部门在整个采购过程中应该如何监管．将可能出现的问题消灭在采购过程中呢7[第一段]     

推进政府采购规范资金管理

政府采购是指国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用财政性资金进行的购买、租赁、委托或雇佣等方式获取货物、工程和服务的行为,可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式。 根据财政部1999年颁发的《政府采购管理暂行办法》,黄河水利委员会在多方考察、学习深圳等地政府采购运行模式和先进经验的基础上,结合黄委系统的实际情况进行了分析、研究,提出了具体意见,经委主任办公会议讨论,制定了     

浅谈如何做好政府采购工作

<正>政府采购是公共财政管理的主要内容,也是政府调控经济的有效手段。《中华人民共和国政府采购法》已自2003年实施。政府采购工作涉及采购人、供应商、采购代理机构以及政府采购监管部门等当事人,做好政府采购工作需要各方当事人各司其职、各负其责、共同努力。预算单位作为政府采购采购人,应针对当前存在的一些问题加强自我管理、履行工作职责。笔者根据自己多年从事政府采购工作的体会,谈一谈如何进一步做好政府采购工作。     

水利政府采购管理信息系统

随着《政府采购法》的颁布和水利政府采购规模的扩大，水利预算管理信息化建设也随之加快，目前已建成了水利政府采购管理信息系统。系统是基于服务的B／S三层结构，具备政府采购预算管理、计划管理、合同管理、信息统计报表管理等功能，基本满足了水利政府采购工作实际需求，但还应随着政府采购管理重点的转换和深入及时修改和完善。     

政府采购执行中的问题及对策建议

《政府采购法》2003年正式实施以来，我国政府采购制度改革工作进入新的历史发展时期。水利部党组高度重视水利部政府采购工作.近年来在部直属各单位的共同努力下，水利部政府采购规模不断扩大，运行体制不断创新，监督管理逐步完善，影响力日益增强。     

适应财政国库制度改革 加强水利财会工作

财政国库制度改革的主要内容是以部门预算为基础．对财政资金的支付采用单一账户为主要形式的国库集中支付制度．对以财政资金进行的采购行为采用政府采购制度。部门预算是国库集中支付制度和政府采购制度的基础．国库集中支付制度需要按照批复的部门预算．编制相应的用款额度申请（授权支付）或请求财政直接支付．政府采购制度需要按照部门预算中的政府采购预算进行．并由国库集中支付制度作为相应的支付手段。     

运用信息化促进水利部政府采购精细化管理

政府采购改革的方向之一是提高管理的精细化水平,而运用现代信息技术是提高精细化管理的有效手段.2006年,水利部预算执行中心开发了水利部政府采购管理信息系统.该系统的运用有效促进了水利部政府采购各管理环节的衔接,强化了政府采购精细化管理.     

淮委预算项目储备管理中存在问题及对策建议

水利部2012年12月印发了《水利部预算项目储备管理暂行办法》（以下简称《办法》）,2013年又印发了《水利部预算项目储备管理暂行办法实施细则》,标志着水利部预算项目储备管理机制全面建立起来。淮委按照水利部统一部署,2013年历时1年完成了2014、2015两年的项目储备申报工作,取得了显著的成绩,但也发现了不少问题。     

新时期政府采购制度改革的实践与思考

随着政府采购改革的日益发展,我省的政府采购范围已从单一的货物采购拓展到货物、服务和工程采购3大类52个品种。目前,我厅对纳入省集中采购目录范围的大部分项目已实行了政府采购。此外,结合行业特点和所属单位情况,我厅还开展了对防汛抗旱物资、机电产品、日常办公用品、劳保用品、装璜、油料、建筑材料等物品、服务项目的集中采购。经过几年的努力,我厅政府采购在有效节约资金、提高财政资金使用效率、促进廉政建设、推动部门预算和国库管理制度改革等方面发挥了一定的作用。     

全面实施取水许可 加强水资源统管

1993年6月国务院发布了《取水许可制度实施办法》(以下简称《实施办法》),根据其授权,我省于1994年10月发布了《辽宁省取水许可实施细则》(以下简称《实施细则》)。在水利部统一部署和指导下,到1995年末,全省14个省辖地级市城市建成区、75个县、区(含16个县级市,下同)全部完成了取水登记和发证工作,从而加强了全省水资源统一管理。在近3年贯彻执行《实施办法》和《实施细则》过程中,我们的主要体会是:     

采购文件中技术要求怎么提

编制采购文件是政府采购工作不可或缺的环节之一。在政府采购代理活动中．集中采购机构往往只负责采购文件商务部分的编制．技术部分则由采购人提供。事实上．如此操作并不科学．商务与技术是相关的．特别是设备采购。技术与商务有着极为密切的关系。只有把二者结合起来考虑．才能使采购达到预期目标。因此．集中采购机构最好还是参与技术部分的编制。[第一段]     

规范涉河建设项目管理 保证防洪工程安全

自1992年水利部、国家计委联合发布河道管理范围内建设项目管理的有关规定后，淮河流域建设项目管理逐步规范。1993年，淮委制定了《关于实施河道管理范围内建设项目审查的通知》，成立了建设项目审查管理机构。1996年起，淮委向水利部报送了《淮河流域河道管理范围内建设项目管理实施办法》，在流域内制定并实行了建设项目申请书、审查同意书和施工许可制度。     

《加入GPA对水利行业的影响及对策研究》专题报告专家咨询会在京召开

2007年10月10日，由财政部委托、水利部财务经济司主持、水利部发展研究中心和预算执行中心联合承担的《加入GPA对水利行业的影响及对策研究》之专题报告一：“水利行业政府采购市场开放清单初步方案研究”（以下简称《报告》）专家咨询会在京召开，水利部总工刘宁出席专家咨询会并发表了重要讲话，财政部国库司、商务部公平贸易局、中央国家机关政府采购中心、国际关系学院、对外经济贸易大学中国WTO研究院、水利部财务经济司、规划计划司、建设管理司、政策法规司、国际合作与科技司、水利水电规划设计总院、中国水利工程协会、水利部长江水利委员会、黄河水利委员会、松辽水利委员会等单位的领导和专家参加了会议。     

财政监管视角下对政府采购意向公开制度的认识

政府采购意向公开是预算项目全流程信息公开的重要环节,文章从财政监管视角阐述了对政府采购意向公开制度的认识:此项工作的开展助推政府采购营商环境优化,从制度和程序上为各类市场主体公平参与政府采购活动提供双重保障;采购人主体责任制是各预算单位加强预算管理、科学编制政府采购需求的内生动力;通过项目全流程信息公开,形成大数据动态监控,可有效提升财政监管部门数据决策能力和监管效率。     

进一步加强取水许可管理

1取水登记及换证工作我市在1995年根据国务院《取水许可制度实施办法》及《吉林省取水许可制度细则》的消神．依照水利部“关于启用和发放《中华人民共和国取水许可证》有关问题的通知”精神，为做好取水登记及换证工作，着重在组织和立法、宣传、培训等方面加强了领导，市水利局成立了取水登记及换证工作领导小组，由1名主管局长担任组长，并印发了和龙市人民政府“关于和龙市水资源统一管理的通知”，“关干申领《中华人民共和国取水许可证》的通知”，限期到水行政主管部门办理《取水许可证》，同时组织有关人员学习了国务院发布的《取水…     

运用信息手段推进预算执行工作

利用信息手段完成水利预算执行工作的规范管理和高效运转。是水利部预算执行中心追求的目标。近年，水利部预算执行中心以服务水利工作大局为目标．以提高预算执行能力为着力点，以加强预算执行信息系统建设为手段，积极推进预算执行信息化进程，并取得了较好成效。     

构建工程项目采购合同监督的思考

财政部出台的《政府采购合同监督暂行办法》,对加强包括工程项目采购在内的采购合同的监督,确保政府采购合同的严肃性,抑制工程采购中的腐败行为及长官意识起到了十分重要的作用。同时也为工程采购合同