三峡移民对库区生态环境的影响与对策

三峡工程举世瞩目，移民工作任重道远。三峡库区的生态环境建设与保护，关系着库区移民的长治久安，经济和社会可持续发展的全局，具有重要的政治、经济、社会和文化意义。国务院总理朱镕基在2001年7月国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议上强调，必须高度重视三峡库区移民迁建过程中的生态环保建设。他指出：三峡库区地质灾害防治和生态环境保护，是三峡工程建设密不可分的重要组成部分，在蓄水前必须抓紧进行地质灾害防治工作，切实搞好生态环境保护和整治。……     

新世纪三峡旅游业发展透视

长江三峡旅游的发展历程可以划分为前三峡工程阶段、三峡工程建设阶段和后三峡工程阶段。库区生态环境、地质灾害防治、移民安稳致富将成为三峡工程后续工作亟待解决的三个重大问题。自2010年起,长江三峡旅游发展进入后三峡工程阶段,旅游业要充分发挥在促进产业调整、促进文化传承、促进生态文明建设、促进库区和谐等方面的作用,既要与库区移民安稳致富结合起来,积极构建移民参与库区旅游并致富的有效渠道,承担起富民安邦的历史使命;也要与地质灾害防治、生态环境保护结合起来,承担起永葆长江生态文明的时代使命。     

三峡生态经济区建设的构想与措施

三峡库区的生态环境保护，关系着库区经济和社会发展的全局。重庆市委和市政府采纳了市政协的建议，已将三峡库区生态经济区的建设，列入了重庆市委和重庆市经济和社会发展第十个五年计划的“建议”和“发展纲要”。随着三峡大坝的不断上升和二期移民的推进，尽快启动三峡库区生态经济区的建设，刻不容缓。 一、三峡库区生态经济区的内涵 三峡库区生态经济区指的是立足于库区的资源实际，采取有效举措，大力加强生态建设和环境保护，努力加快经济发展，使库区经济建设和生态环境相互促进，并进入良性循环的轨道，实现可持续发展的特定经济区域。 坚持发展是三峡库区生态经济区建设的主题。移民的根本问题，是发展问题。从现状看，库区县建国以来经济虽有较大发展，但由于多种原因，基础仍然非常薄弱。经济总量不足，结构不合理，效益差，严重制约着这里的经济发展。因此，坚持以经济建设为中心紧紧抓住这个主题不放松，理应成为三峡库区生态经济区的一个重要内核。 加强生态建设和环境保护，是三峡库区生态经济区建设的前提条件和内在要求。人类社会已进人２１世纪，环境与发展问题日益突出。三峡工程建成后，由于库区江水流速减缓，自净能力下降，迫切需要采取有效措施，加以治理。加之，我国是一个...     

坚持依法移民的实践与探索:重庆市三峡移民政策法规工作纪实

《长江三峡工程建设移民条例》（经下简称条例）自1993年国务院颁布以来，对规范三峡库区移民工作，促进库区经济发展起到厂重要作用＿但随着我国改革开放的逐步深入和库区移民工作的向前推进，对《条例》的某些条文应根据形势和任务的需要进行修改、补充和完善一、国务院决定修改《条例》是完全必要和非常及时的1、修改《条例》对进一步完善移民法规体系，促进库区移民迁建与经济发展有着十分重大的影响三峡工程建设将动迁百万移民，这是我国水利建设史上一道空前的世界级难题，是三峡工程建设成败的关键海例）是国务院针对单项工程建设颁…     

三峡库区生态环境建设必须与移民迁建同步

生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础，是三峡移民迁建和西部大开发的一项重要内容，是三峡移民迁建和西部大开发的一项重要内容。加强三峡库区生态环境保护，不仅有利于三峡库区改善自身生产生活环境、防灾减灾，而且对改善长江中下游和全国的生态环境，推动长江流域经济社会和生态的协调发展，实施可持续发展战略都具有十分重要的意义。 一、退耕还林与移民安置 退耕还林是生态环境建设的重要内容之一。对加强库区环境保护和水土保持，推进库区经济可持续发展战略的顺利实施，都具有十分重要的意义。如何将退耕还林与移民迁建和移民安置有机结合起来，如何在有效保护环境的前提下，最大限度地发挥存量土地资源的功能，顺利完成移民安置任务，是当前需要认真研究解决的问题。 （一）退耕还林减少了移民安置容量。据统计涪陵区大于２５度的坡耕地有３２．２３万亩。在农村移民淹没土地３．７万亩中，大于２５度坡耕地占５８％。退耕还林后，必将使有限的土地资源更加不足，移民安置容量减少，库区部分区县的移民因此要外迁，增大了安置难度，同时也要增加大量的农村移民安置。 （二）尽快编制退耕还林规划和重新调整农村移民安置规划。要抓住西部开发和移民迁建的机遇，...     

三峡库区县城迁建水保生态工程模式探讨

重庆市丰都县铁炉沟小流域综合治理开发模式，是三峡库区全面防治新县城迁建的工程水土流失、二次开发水土保持产业和修复生态三位一体的综合治理典型，该综合治理模式是较好地解决了直接入库泥沙，移民安置和工程水土流失等问题的代表，广泛推广应用，可为三峡工程长期有效稳定的运营创造基础条件，并推动社会经济可持续发展，该流域综合治理开发模式适用于三峡库区移民安置县，乃至于全国移民迁建建设都可借鉴参考。     

三峡工程水库移民综合监理实践及思考

实行移民综合监理是国务院三峡工程建设委员会为推进三峡工程移民工作管理创新的重大举措。从1994年建立三峡工程移民综合监理制度以来的16 a实践证明,实行移民综合监理,对于促进水库移民可持续发展起到了重要作用,并在实践中取得了显著效果:①促进了以民为本理念的深入贯彻落实,切实保障了移民合法权益;②促进了移民搬迁安置进度、质量和效益的均衡发展;③有利于统筹移民工程与库区生态、社会、经济的协调发展;④健全了移民工程全面质量保障体系;⑤改善了移民政策,提高了惠及民生的实效;⑥提高了移民工程管理控制科学化水平。针对三峡库区移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害防治新任务,以及创建和谐稳定新库区要求,需要进一步创新理念和工作方式,促进综合监理向更高层面和深度发展。     

试论三峡工程移民、经济发展与环境保护的协调

本文论述了三峡库区社会经济发展在长江流域中的地位和作用；水库淹没和移民对库区环境的影响；三峡工程移民区土地资源开发、工业企业迁建、乡镇二、三产业、城镇建设、库区经济与环境协调发展的关系及对策措施．     

三峡库区城镇规划与迁建有关问题探讨

三峡工程库区淹没涉及100余座城镇的迁建，工程浩大，史无前例，在中央的关怀和库区各地政府及广大移民的共同努力下，历经17 a，规划迁建的100余座城镇均建设完成。对三峡库区城镇的淹没特点、迁建选址、迁建规划、迁建管理与实施、迁建效果进行了回顾总结；依据当时的经济社会发展状况和迁建目标，总结评价了三峡库区城镇迁建成效；在特定的历史条件下，分析总结了三峡库区城镇迁建的主要经验。      

库区农村移民与基层组织建设调查

一、课题的提出举世瞩目的三峡工程是我国现代化建设中的一项特大型工程，“三峡工程成败的关键在移民”，而三峡移民的重点和难点又在农村。三峡百万移民中，农村移民近６０万人，占５０％以上。三峡库区人均耕地少，土质瘠薄，二三产业落后，消化农村剩余劳动力有限。因此，国务院总理朱镕基在去年召开的国务院三峡工程移民工作会议上强调，“农村移民安置是库区移民工作的重点和难点，安置好农村移民，不仅关系到整个移民工作能否顺利进行，还关系到库区社会稳定”。作为组织实施“开发性移民”的库区农村基层组织建设情况如何？他们在组…     

朱镕基在国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议上要求 加快三峡二期移民工作步伐 加大地质防灾生态保护力度

７月１６至１８日，国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议在湖北省宜昌市召开，中共中央政治局常委、国务院总理、国务院三峡工程建设委员会主任朱镕基在会上作了重要讲话。他指出，目前距三峡水库蓄水不到两年时间，三峡二期工程移民工作已进入倒计时阶段，任务十分繁重和紧迫。要认真贯彻“两个调整”方针，加快库区移民外迁安置步伐，加大搬迁工矿企业结构调整力度，千方百计确保完成移民和企业搬迁任务，千方百计确保三峡工程按时蓄水、发电、通航。 朱镕基强调，三峡工程是中华民族的千秋大业，必须确保质量第一。现在枢纽工程已进入金属结构和设备安装的关键阶段，质量要求高，技术难度大，绝对不能有丝毫大意。对工程的每一个细小环节都要严格把关，精心组织，精心施工，精心安装，务必做到万无一失。在施工中要十分注意安全生产，防止发生伤亡事故。 朱镕基还强调，必须高度重视三峡库区地质灾害防治和生态环保建设。对库区地质灾害的隐患绝不可掉以轻心。加强对崩滑体等地质灾害的监测和治理，是关系到库区人民群众生命财产安全和子孙后代的大事，要在水库蓄水前集中力量，抓紧治理。特别是对那些在蓄水后可能产生滑坡的崩滑体要抢先治理。否则，蓄水后就会造成严重后果。现在，长江上游水土...     

三峡库区移民资金管理存在的问题与对策

移民资金是重塑三峡的“支点”，这一“支点”不仅能驱动三峡地区的经济建设，也能促进库区的社会发展。三峡库区移民补偿投资400亿元（按1993年价格计算），占三峡工程总投资的44％。目前，三峡库区已到位的移民资金在库区移民搬迁安置、项目复建、城镇迁建等进程巾已发挥出巨大的经济与社会效益。与此同时，也发现一些不容忽视的问题。这些问题若不及时解决，将不同程度地贻误移民丁作进程。一、思想认识存在偏差移民工作是一场持久战，必须按计划逐步实施。而一部分干部和群众对其长期性与艰巨性认识不足，对开发性移民人计理解不透，对…     

三峡库区经济与可持续性发展

三峡库区移民和经济开发是三峡工程建设的重要组成部分，搞好库区经济开发对保证三峡工程顺利实施和库区经济发展有着举足轻重的作用。为了搞活库区经济，形成库区名牌产品、支柱产业，使库区经济走上可持续性发展的快车道．确保移民做得出、稳得住、能致富，笔者认为需抓好以下几个方面的工作。1妥善安置移民，维护库区长治久安三峡工程成败关键在于移民，移民的重点在于安置，只有把移民妥善安置，移民情绪稳定，干部思想稳定，社会治安稳定，库区经济才可能谈得上可持续性发展。对于移民的安置，可采取多种形式，因地制宜，多渠道进行。…     

三峡库区移民心态调查

1课题的提出三峡工程是一项举世瞩目的跨世纪宏伟工程，而库区百万移民的迁建安置工作又是搞好三峡工程的关键环节。如何妥善安置好这百万移民．不仅是需要众多专家、学者分析和论证的重要课题，也是库区移民和全国人民普遍关注的一个“热点”问题。面对这样一场前所未有的机遇和挑战，库区移民在想些什么？迫切希望解决些什么问题？更是库区各级政府和移民工作机构亟待了解和掌握的问题，也是党中央、国务院为三峡建设进行决策的重要依据。同时，把握库区移民心态也是为了让更多的入了解、认识三峡工程和移民搬迁，理解、关心和支持移民工…     

三峡移民规划和论证工作回顾

三峡库区移民是一项复杂的系统工程,关系到三峡工程建设的成败。简要介绍了三峡水库移民论证、可行性研究、投资包干、限额规划、移民试点、国际合作、移民实施的情况,以及国外水库移民经验和开发性移民方针。在三峡工程建设中,实施开发性移民方针,把移民安置和地区社会经济发展相结合,促进了社会经济发展和生态环境的改善,不仅保证了三峡工程建设目标的顺利实现,促进了库区社会经济的可持续发展,而且为其他大型工程建设移民项目提供了指导和借鉴。     

三峡工程移民环境容量及移民安置分析

移民环境容量是指一个区域在保持自然生态向良性循环演变的条件下所能供养和吸收的移民人口数量，移民环境容量是个变量。它的大小不仅取决于该地区资源条件、社会经济发展水平，而且也受制于该区的生态环境质量。同时，三峡工程动迁移民将逾百万．这对整个三峡库区生态环境的影响又是极为广泛和深远的。本文从三峡库区的实际出发，分析移民环境容量的大小和移民安置的现状、存在问题、限制性因素，并就如何开发利用国土资源、扩大移民环境容量，保护移民生态环境，发展库区经济等进行讨论。     

关于移民经济可持续发展的思考

三峡工程是当今世界最大的水利枢纽工程，百万大移民是世界级难题。随着大规模移民迁建的结束，移民资金投入将大幅度减少，库区经济可持续发展面临严峻挑战。因此，三峡库区必须结合自身有利条件，针对不足，采取多种措施，保障移民经济可持续发展。要加快基础设施建设，构建移民经济可持续发展的平台；要加快经济结构调整，构建新的特色经济；要加快城镇化进程，促进城乡共同繁荣；要进一步解放思想，大力优化发展环境；要加强科技教育工作，建设人才高地；要积极争取优惠政策，建立立体投入体系，支撑移民经济的可持续发展。     

国家建设部三峡库区移民安居工程开工

国家建设部三峡库区移民安居工程开工国家建设部移民安居工程──桔苑小区建设试点，最近全面动工兴建，该小区是国家建设部为研究三峡库区城镇移民迁建中的有关问题，支持和帮助库区人民安居乐业发展经济而确定的，被纳入全国第四批住宅小区建设试点，属三峡移民迁建安居...     

三峡库区基于滑坡治理的土地整理模式探讨

在分析历史上三峡地区滑坡灾害对当地社会经济的危害、灾毁土地现状及特征的基础上,通过剖析新滩滑坡这一典型滑坡灾毁土地整理的技术方法、工程措施、社会经济及生态效果,总结出了库区滑坡灾毁土地整理的一般模式,该模式在库区即将大规模启动的土地整理工程中具有一定的推广价值.对缓解目前三峡库区人地矛盾,保证三峡工程和移民迁建顺利完工,解决库区社会经济可持续发展问题,具有重大的现实意义.     

李国英调研三峡工程

正4月16日至18日,水利部党组书记、部长李国英在三峡工程和三峡库区调研。李国英首先来到三峡工程,调研大坝、泄洪建筑物、双线五级船闸及升船机、左右岸电厂及地下电站等主要建筑物的运行情况,之后深入湖北省秭归县、巴东县,重庆市巫山县、云阳县、万州区,调研库区生态环境保护、地质灾害防治、经济社会发展及移民安稳致富等情况,并在万州区主持召开座谈会,听取有关方面对进一步做好三峡工程调度运行及库区工作的意见建议。李国英指出,三峡工程是中华民族的百年梦想,是当今世界综合规模最大的水利枢纽工程。三峡工程的成功建设和卓越实践,经历和见证了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,充分彰显了中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的巨大优越性。李国英强调,三峡工程是国之重器,全面建成三峡工程只是万里长征走完了第一步,