破坏公用电信设施刑事案件司法解释实际应用中遇到的几个问题

随着电信体制改革的深化和市场竞争格局的形成,电信运营企业之间的竞争日趋激烈和多样化,不规范竞争引发的恶性竞争事件开始凸现,影响了公共安全,其中破坏公用电信设施的恶性竞争已成为社会普遍关注的问题。由于电信法尚未出台,《电信条例》作为行政法规缺少法律支持的强制性措施,不足以打击破坏电信设施的违法行为和有效维持市场竞争秩序。在这种情况下,信息产业部适时提请最高人民法院,依据《中华人民共和国刑法》第124条等相关法规,出台对破坏电信设施恶性事件处理的司法解释,以加大对违法行为惩治力度是十分必要的,也是电信运营企业企盼的法律解释。然而在学习和贯彻最高人民法院《关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《司法解释》)及司法实践中却遇到一定的法律障碍,《司法解释》仅限于网间互联互通,在理解和适用上过于狭窄;个别条款未做具体定罪量刑标准规定,难以操作,主体适用上主要为特定对象,一般主体无法追究刑事法律责任。为此有必要对《司法解释》进行全面正确的法律解释,在法律适用上有许多值得商榷的问题。     

浅谈破坏公用电信设施刑事案件司法解释的效用

经过周密的考察酝酿．期盼已久的《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《司法解释》)终于于今年1月11日起正式施行．《司法解释》篇幅虽短．但却切中要害．抓住了问题的主要矛盾．内容简约而具体．具有较强的操作性。它的出台体现了国家对电信业健康发展的关注和重视,对保障公用电信设施的安全运行．维护电信市场的良性竞争具有重要作用。     

两月内光缆被砍38次运营商面临经营危机

最近,各地电信市场由于不规范竞争引发的恶性竞争事件频繁出现,影响了公共安全,其中破坏公用电信设施的恶性竞争已成为社会普遍关注的问题。由于《电信法》尚未出台,《电信条例》作为行政法规缺少法律支持的强制性措施,不足以打击破坏电信设施的违法行为并有效维持市场竞争秩序。在这种情况下,信息产业部适时提请最高人民法院,依据《中华人民共和国刑法》第124条等相关法规,出台对破坏电信设施恶性事件处理的司法解释,以加大对违法行为的惩治力度。然而,由于该《司法解释》存在不可回避的“缺陷”,致使通信运营企业的利益在某些情况下得不到…     

江西省政府贯彻国办75号文件出台新措施

国办75号文件下发后,江西省政府高度重视,要求省通信管理局会同省委组织部、省监察厅、省计委、省经委、省财政、省国资办结合我省实际尽快研究实施意见。12月16日,省政府办公厅正式以赣府厅发[2003]51号文件就如何贯彻国办75号文件提出了明确的贯彻意见。一是严肃惩处电信违规经营行为,对在互联互通、网间结算、通信码号、市场准入、广告宣传、通信建设、通信设施、通信安全等九方面有严重违规行为的电信运营企业,由省通信管理局依据《中华人民共和国电信条例》和《江西省电信条例》等规定从严处罚。二是取消严重违规的电信运营企业的各类…     

两个月内光缆被砍38次运营商面临经营危机

最近，各地电信市场由于不规范竞争引发的恶性竞争事件频繁出现，影响了公共安全，其中破坏公用电信设施的恶性竞争已成为社会普遍关注的问题。由于《电信法》尚未出台，《电信条例》作为行政法规缺少法律支持的强制性措施，不足以打击破坏电信设施的违法行为并有效维持市场竞争秩序。在这种情况下，信息产业部适时提请最高人民法院，依据《中华人民共和国刑法》第124条等相关法规，出台对破坏电信设施恶性事件处理的司法解释，以加大对违法行为的惩治力度。     

《互联互通司法解释》解读破坏公用电信设施罪

“互联互通司法解释”对《刑法》中的破坏公用电信设施罪作出扩充解释。破坏公用电信设施罪是指故意破坏正在使用中的公用电信设施，危害公共安全的行为。这是一种以公用电信设施为特定破坏对象的危害公共安全罪。     

信息产业部将出台硬措施保障互联互通

电信网间互联互通涉及技术、经济、法律等诸多领域 ,是电信监管矛盾集中的焦点 ,也是目前世界各国电信管制的难点。信息产业部将采取以下综合配套措施加以解决。1)完成一个司法解释。信息产业部正考虑请最高人民法院依据《中华人民共和国刑法》第 12 4条等相关法规 ,完成对类似人为破坏公用电信设施、中断网间通信的恶性事件处理的司法解释 ,以加大惩治力度。2 )实施两项工程。一是搞好电信网的经济成本核算。根据确定的经济成本测算模型进行固定本地电话网、移动通信网的具体成本核算工作 ,作为制订网间通话费结算标准、用户资费标准和普遍…     

在学习宣传《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》电视电话会议上的讲话

在最高人民法院的高度重视和积极推动下，《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，也就是电信业界期待已久的互联互通“司法解释”，已于2004年12月30日正式公布，并从2005年1月11日起开始施行。刚才，王旭东部长、苏泽林副院长做了重要讲话，就进一步提高认识、抓好司法解释的学习宣传、贯彻落实提出了明确的要求，     

贯彻实施“两个规程”的问题解答

新的《电信电源设备维护规程》和《机房空调设备维护规程》颁布后,各地都在认真贯彻,但在执行过程中遇到了一些问题。为了使“两个规程”能够尽快被维护人员正确掌握,对于大家在执行过程中遇到的一些带有普遍性的问题,我们借《通信电源技术》“维护专栏”予以解答,欢迎全国电源工作者来信就有关问题进行商榷。     

关于电信监管部门配合开展电信运营企业干部考核与管理工作的意见

各省、自治区、直辖市通信管理局。中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：为切实贯彻《国务院办公厅转发信息产业部等部门关于进一步加强电信市场监管工作意见的通知》(国办发[2003]75号)精神，配合中央企业负责人管理部门加强对电信运营企业干部的考核与管理，促进企业守法经营，结合《关于加强依法治理电信市场的若干规定》(信部政[2003]453号)，提出如下实施意见：     

《电信法》草案提交国务院

根据国务院深化电信体制改革的要求, “十五”期间全行业开展了电信市场竞争结构、通信监管能力建设等方面的政策研究, 指导企业加强内部改革,建立和完善现代企业制度。邮政体制改革稳步推进。在体制改革和政策法规工作方面取得了多项成绩。首先,认真贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,有力地推动了政府职能转变和依法行政工作。其次,《电信法》立法工作取得积极进展,草案已提交国务院有关部门,推动出台了互联互通“司法解释”。     

高法介入电信恶性竞争 破坏电缆可判3年徒刑

日前，从广东“南方通信论坛”上传出消息：最高人民法院近期将出台司法解释，运营商破坏竞争对手电缆的，相关肇事人将可被判3年以上有期徒刑。据悉，这一司法解释将有效遏制当前一些地区运营商相互破坏竞争对手电缆的恶性事件。     

行管动态

黑龙江省通信管理局召开全局大会学习宣传贯彻党的十八大精神为深入学习宣传贯彻党的十八大精神,切实把全局干部职工的思想和行动统一到十八大精神上来,省通信管理局继组织全局干部职工认真收看党的十八大开幕式盛况、制定并下发《学习宣传贯彻党的十八大精神工作方案》后,于11月23日召开全局大会,传达中共中央和中共省委相关学习要求,进一步激发全局党员干部的学习工作动力。省通信管理局胡立志局长主持会议。在传达中央和省委关于学习宣传贯彻党的十八大精神具体要求后,胡局长强调三点:     

地方新闻

(特约记者 谭国栋)信息产业部《关于加强依法治理电信市场的若干规定》(以下简称《若干规定》)出台后,广西管局组织根据《若干规定》的精神,结合广西电信市场的实际,制定了具体的贯彻意见,全面强化市场监管,规范市场秩序。 规范经营行为。积极引导电信运营企业正确面对市场竞争,自觉规范经营行为,进一步增强电信运营企业守法经营、依法自律的意识,推动电信市场几项专项整顿工作向纵深发展。从各电信企业抽调人员组建“规范市场联合工作组”,常驻管局办公,负责搜集市场监管信息,帮助建立企业违规档案,通报监管动态,提出市场整规意见和建议。     

学习《电信条例》转变观念增强政府监管意识和能力

《电信条例》出台之时，正是北京通信管理组建之际，遂将学习、宣传、贯彻条例作为政企分开后实行政策职能的第一件大事来抓。以多种形式、全方位、分层次、有步骤地去做；努力转变管理者自身的观念，摆脱原来的框框，依法行政；加强宣传落实工作的主动性与配合性，有所为才会有成效。     

政策信息

两高将出台司法解释降低知识产权刑事制裁门槛公安部近日举行的“中国知识产权刑事保护论坛”透露,最高人民法院、最高人民检察院即将颁布《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。新的司法解释将降低知识产权刑事制裁的“门槛”。教育部:高校必须开设知识产权课程日前,教育部、国家知识产权局联合下发了《关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》,教育部表示,高校要在《法律基础》等相关课程中增加知识产权方面的內容,     

蒋耀平：加快电信法出台

2000年，为适应电信监管的需要，国务院制订颁布了《中华人民共和国电信条例》，对电信市场和电信监管法律关系进行规范和调整。《电信条例》的出台极大地促进了我国电信事业的发展。但同时，由于《电信条例》是一部行政法规，同法律相     

重庆通信业2005大事记

1月11日，重庆市通信管理局召集全市6大电信运营企业的分管领导以及人力资源部、法律事务部负责人召开会议。贯彻传达信息产业部近日出台的《关于电信监管部门配合开展电信运营拒业下部考核与管理工作意见》，管人与管事相结合，加强电信市场监管。     

《通知》不是运营商价格战的理由

日前,信产部和发改委出台《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》(下简称《通知》),进一步把电信资费定价权交给企业。此《通知》的出台,意味着电信运营企业在制定电信业务资费上拥有了更大的自主权,业内外对此给予了广泛的关注,担心是否会引发新一轮的价格战。这个《通知     

《电信管理丛书》中国通信业运营指南

由信息产业部电信管理局主编．人民邮电出版社出版发行的《电信管理丛书》在今夏炎炎烈日中和读见面了。该套丛书是为了进一步宣传贯彻国家关于电信业的政策法规．促进电信监管部门的依法行政，推动电信企业的依法生产和经营，增强用户依法保护自己合法权益的意识而组织编写的。