节水型社会运行机制初探

我国人均水资源不足，时空分布不均，缺水已经成为经济发展和社会进步的重要制约因素。建设节水型社会是解决干旱缺水问题最根本、最有效的战略措施。汪恕诚部长指出：节水型社会的本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源的利用效率和效益，促进经济、资源、环境协调发展。     

建节水型社会 促可持续发展

新密市是严重的资源型缺水城市,建设节水型社会显得尤为重要和迫切,本文提出了应对水资源短缺的对策,目的是增强全民水忧患意识、节水意识,加强节水型社会建设、促进经济社会的可持续发展。     

河北省"十一五"时期节水型社会建设任务与措施

河北省属极度资源性缺水省份,建设节水型社会是解决全省干旱缺水问题的根本措施.近年,虽然全省各地因地制宜采取综合措施开展节水工作,有效遏制了全省总用水量的增长势头,取得了一定成效.但由于现行节水工作主要依靠工程建设和行政推动,缺乏自主节水激励机制和适应市场经济的管理手段,用水户自主、自愿节水积极性不高,水资源浪费依然严重.要改变这种状况,必须改革现行水资源管理体制,建立有利于自主节水的激励机制,更多地依靠经济、科技与法规手段,促进全社会水资源利用方式的转变.节水型社会建设就是通过以改革用水制度为核心的综合体系建设,建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制,形成以经济手段为主的节水机制,建立起自律式发展模式,不断提高水资源利用效率和效益,促进经济、资源、环境协调发展."十一五"时期是河北省经济社会发展的黄金时期,也是解决全省水资源问题的关键时期,我们应在全面总结先期试点建设经验的基础上,抓住机遇、调整思路、明确目标、强化措施,全面推进节水型社会建设.     

关于广东建设节水型社会的几点思考

广东自然水资源条件较优越,但人均水资源拥有量却低于全国平均水平,干旱缺水以及水污染导致的水质型缺水日趋严重.水资源问题已成为广东经济社会持续发展的制约因素.以科学发展观为指导思想,建设人水和谐的节水型社会,是广东应对水资源问题日趋严重情势的战略对策.在剖析广东省存在的主要水资源问题的基础上,阐述广东建设节水型社会的战略意义,并对广东建设节水型社会提出几点对策建议:节水与治污相结合,准确把握节水型社会建设的战略重点,着力培养社会节水意识,全面推动节水体制的建设,设立建设节水型社会的专门机构,加强节水技术的研究与开发.     

缓解武威缺水局面的几点对策

武威市水资源短缺,供需水矛盾突出,地下水超采严重,引发了一系列的社会、经济、生态问题。采取水资源保护,调整用水结构,定额管理总量控制,建立水权水市场体系,实施内水资源、外调水资源和节水的工程措施与非工程措施,建设节水型社会,缓解缺水局面。     

以水权制度为核心开展节水型社会建设

汪恕诚部长最近明确提出：“节水型社会的本质特征．是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制．形成以经济手段为主的节水机制．不断提高水资源的利用效率和效益．”过去的经验教训表明．节水工作必须从过度依赖工程建设．向以水权制度建设为核心、工程建设与制度激励相结合的思路转变．高效的水权制度对实现有效的水资源管理和配置、对提高水投资利崩效率具有非常重要的意义。     

卷首

建设节水型社会是解决我国干旱缺水问题最根本、最有效的战略举措.近年来,不少地区在建设节水型社会方面进行了一些探索,甘肃张掖、四川绵阳、辽宁大连等城市开展了节水型社会建设试点,宁夏、内蒙古进行了水权转换,天津积极推进市场配置节水,取得了很好成效.他们的做法和经验在于,不是简单地用行政的办法去节水,而是通过对水资源管理制度的变革,建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制,形成以经济手段为主的节水机制,从而使资源利用效率得到提高,可持续发展能力得到增强.     

基于AHP的节水型社会建设评价

在研究节水型社会建设评价指标体系和评价方法的基础上,运用层次分析法(AHP)对成都平原某市进行了节水型社会建设评价,结果表明:生活用水节水程度对该市节水型社会建设影响最大;缺水和不缺水是相对的,在水资源相对丰富的地区也要进行节水型社会建设,提高水资源的利用效率;节水和治污是节水型社会建设中最重要的两个方面,要把节水和治污结合起来,统筹考虑水资源承载能力和水环境承载能力,在满足用水需求的同时维护良好的生态系统。     

城市节水方向与节水措施

河北省沧州市是资源型缺水城市，一方面水资源十分紧缺，一方面用水效率低，水资源浪费严重。本文在分析城区节水潜力，制定节水型社会目标及主要节水指标，借鉴国内外节水先进经验的基础上，提出了建立节水型社会的节水技术与管理节水措施。     

汪恕诚论建设节水型社会的十大要点

甘肃省张掖市、四川省绵阳市和辽宁省大连市是首批全国节水型社会建设试点,水利部汪恕诚部长在总结张掖等地的试点经验后,提出了建设节水型社会的十大要点: 一、水是人类生存和发展不可替代的资源,是经济社会可持续发展的基础。我国人均水资源不足,时空分布不均,缺水已经成为经济发展和社会进步的重要制约因素。建设节水型社会是解决干旱缺水问题最根本、最有效的战略措施。通过建设节水型社会,使资源利用效率得到提高,生态环境得到改善,可持续发展能力不断增强,促进人与自然的和谐相处,     

信息服务

尽快推进我国的水权制度建设　　目前我国的节水只是从资源道德和环境伦理的角度出发来要求全民节水 ,并不是真正意义上的节水 ,只是尽量少浪费水。真正的节水型社会 ,要有科学、微观的定额标准。节水型社会和节水观念的建立 ,必须从明晰水资源的产权开始。水利部近几年来正在积极尝试水权制度建设 ,在松辽流域的大凌河流域开展初始水权分配试点工作 ,以促进流域内的缺水、水环境恶化和上下游争水等问题的解决。水权水市场制度建设对提高水资源利用效率和效益 ,实现水资源优化配置和科学管理 ,缓解水资源供求矛盾的作用日益显现。水权制度是…     

科学的用水指标体系是建立节水型社会的基础

缺水已经成为我国经济发展和社会进步的重要制约因素．要实现我国水资源的可持续利用，必须以提高用水效率为核心，进一步强化节水工作，发展节水型产业，建立节水型社会．汪恕诚部长指出，在水资源配给上，各地区、各部门、各单位层层有指标，人人有定额，节水型社会才算真正确立．在分析我国用水指标体系现状的基础上．围绕用水指标体系中的宏观控制体系和微观定额体系，分析了建立科学的用水指标体系的重大意义，指出建立节水型社会必须建立在科学的用水指标体系基础上，并研究提出了建立科学的用水指标体系的重要内容及对策措施．     

积极探索 大胆实践 努力推进节水型社会建设——承德县六沟镇节水型社会建设试点举措

水资源可持续利用，是实现经济社会可持续发展的保证。节水、提高水的利用率是从根本上解决缺水问题，实现水资源可持续利用的有效途径。2005年8月，承德县六沟镇被省水利厅批准为河北省节水型社会建设试点乡镇。自试点建设以来，按照整体推进、突出重点的工作思路，以提高用水效率为目的，促进群众自主节水为根本，因地制宜，扎实开展节水型社会建设工作。两年来，     

建设节水型社会的几点思考

水是生命的源泉,尤其是工农业生产、人民生活、生态修复都离不开水。随着经济社会快速发展,水资源紧缺状况不断加剧,资源性缺水、工程性缺水、水质性缺水三大问题将严重威胁城乡用水安全,推进节水型社会建设势在必行。一、节水工作存在的问题当前浪费水问题十分严重,主要表现为     

全国节水型社会建设试点的调研

为总结推广节水型社会建设试点经验,进一步推动全国节水型社会建设的开展,在水利部水资源司的指导下,水利部发展研究中心组成调研组,分别对天津市、甘肃省张掖市、四川省绵阳市和辽宁省大连市等4个城市节水工作进展情况进行了调研。节水型社会的本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制,形成以经济手段为主的节水机制,不断提高水资源的利用效率和效益。建设节水型社会是一场生产关系的重大变革,是一场深刻的革命,节水型社会建设,关系到社会各行业、各部门和每一位居民,只有不断转变思想观念,综合采取多种措施,加强技术支撑和制度建设,形成一套有效的运行机制,使节水成为全社会的自觉行为,才能实现建立节水型社会的目标。     

西吉县节水型社会建设存在的问题及方略浅谈

宁夏回族自治区西吉县水资源极端贫乏,节水型社会建设对西吉县有着特殊的意义。目前西吉县节水型社会建设还存在节水意识淡薄、水资源论证执行不到位、水资源许可制度落实不到位、地下水超采严重等问题。针对这些问题,提出了全面加强节水型社会建设工作的方略:切实加强节水型社会建设组织领导工作;搞好节水型社会建设顶层设计;严格落实取水许可制度;严格地下水开采,减少面源污染;继续加强水利基础设施建设,提高水资源利用调控能力;建立以社会主义市场经济为导向的水资源管理运营体制机制;加强宣传教育,提高全民节水意识;加强水政执法工作。     

陕西省渭河流域节水的必要性及措施

渭河流域是陕西省经济社会的主体,区内水资源贫乏,水的有效利用率低,浪费严重,水资源供需矛盾突出,缺水已成为国民经济持续发展的重要制约因素。要解决其供需矛盾,首先应在农业、工业、生活等各个方面采取工程、技术、管理等节水措施,节约用水,建立节水型社会,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。     

建设节水型社会工作要点

一、水是人类生存和发展不可替代的资源,是经济社会可持续发展的基础。我国人均水资源不足,时空分布不均,缺水已经成为经济发展和社会进步的重要制约因素。建设节水型社会是解决干旱缺水问题最根本、最有效的战略措施。通过建设节水型社会,使资源利用效率得到提高,生态环境得到改善,可持续发展能力不断增强,促进人与自然的和谐相处,从而推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。因此,建设节水型社会的社会意义绝不亚于三峡工程、南水北调工程。二、节水型社会的本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体…     

镇江市节水型社会建设探索与实践

分析了江苏省镇江市的水资源状况、利用现状和节水型社会建设中存在的主要问题,总结了多年来镇江市组织领导,制度建设,节水宣传,建立工作网络,落实工作责任,增加资金投入,节水技改和节水设施保障到位,强化用水节水管理,突出节水特色亮点,树立典型示范等开展节水型社会创建的成效和经验。以实现科学合理开发利用保护和节约水资源,提高水资源综合效益的目的。阐述了镇江市节水型社会建设开源节流、防污并举、把节流放在首位的"十二五"发展思路,提出了水资源合理开发、全面保护、优化配置、高效利用,励行节约等创建节水型社会的几种方法途径,以实现水资源供需平衡,人水和谐,促进社会经济可持续发展。     

新密市水资源管理探讨

新密市水资源特别匮乏,属资源型缺水和工程型缺水,水资源开发利用结构性用水浪费、习惯性用水浪费和水污染现象严重,加快节水型社会建设意义重大。采取有效措施提高新密水资源承载能力和水环境承载能力,开创节水型社会建设工作新局面。