国土空间规划法规政策体系研究

随着我国国土空间规划的提出,构建"多规合一"的规划法规政策体系迫在眉睫.从国土空间规划法律法规体系的视角,探讨当前我国国土空间规划进程中面临的风险与挑战,通过分析和借鉴其他国家的空间法规,为我国国土空间规划法律法规体系的建立和完善提出建议.     

“多规合一”视角下的国土空间规划探讨

优化我国的国土空间规划已刻不容缓,而"多规合一"是我国国土空间规划体系的根本目标。研究简要阐述了我国国土空间规划的现状,综合分析了我国国土空间规划的各种问题,并在"多规合一"视角下对国土空间的规划进行了初步的探讨。     

基于国土空间规划背景下的村庄规划探讨

2020年,是国土空间规划落地关键的一年。自2019年国土空间规划"五级三类四体系"的基本框架初步形成,到今年全面开展全域土地综合整治,国土空间规划在不断探索和体系优化后逐渐完善。村庄规划作为国土空间规划中一个非常重要的组成部分,同时也作为全域土地综合整治的实施单元,在国土空间规划的引导下,需要做的工作还有很多,文章从厘清国土空间规划及村庄规划的相关重要概念入手,探索基于国土空间规划体系框架下的村庄规划实践。     

国土空间规划许可制度建立面临的问题与对策

新一轮的机构改革后,国土空间用途管制成为自然资源部"两统一"职责的重要组成部分,被提升到国家战略层面。国土空间规划许可制度作为国土空间用途管制主要执行措施之一,其如何建立完善的制度体系,是近期备受关注的课题。文章剖析了国土空间规划许可制度当前面临的基本形势和主要问题,探索性地提出建立国土空间规划许可制度的相关建议:构建全要素国土空间规划许可制度、构建多样化国土空间规划许可管控措施、优化国土空间规划许可路径、探索国土空间规划许可分级管制制度和完善国土空间利用事中事后监管机制。     

佛山市国土空间规划传导策略

建立系统性、可实施的国土空间规划传导机制是推进空间治理能力现代化的关键.文章结合佛山市相关实践,提出"总规引领、全域覆盖,分类传导、逐级细化,单元统筹、协同共治"的市级国土空间规划传导思路,构建从"结构"、"分区"到"单元"逐级细化的传导路径,提出强化"多规"联动、促进政策整合等实施保障建议,为市级国土空间规划传导体系...     

国外空间规划经验下我国空间规划体系的建设

空间规划是社会、经济、文化和生态的政策表达,因地域等因素的差异在各国形成独具特色的空间规划体系。通过分析美国、法国和日本的空间规划体系的特征和发展模式,总结国外空间规划体系的经验,基于此经验视角,总结中国国土空间规划的发展历程,剖析中国国土空间规划存在的问题,提出有益于中国国土空间规划体系的构建建议,以期为中国国土空间规划体系的建设提供新的思路。     

国土空间规划怎么做

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》文件发布以来,国土空间规划的编制工作在逐步开展之中,文件确定了国土空间规划的定位,作用和要求,对规划体系和各级各类规划的关系及其内容也指明了方向,但毕竟国土空间规划是个新事物,是在多规合一的基础上形成的新的规划形式,因此,规划究竟应该怎么做,怎么推进这项事业,就是摆在我们面前的任务,这一年多来,全国国土空间规划,省级国土空间规划以及试点的市县乡镇国土空间规划都在有序地推进,也开展了大量的研究工作,各级各类规划编制的指南或技术规程制订工作也在不断地推进。     

北京国土空间规划“一张图”建设实践

文章在对规划"一张图"建设回顾综述的基础上,分析了新时期国土空间规划体系对规划"一张图"的要求,提出规划"一张图"是国土空间规划的核心业务大平台,需要针对新的要求进行平台重构。同时,结合近年来北京国土空间规划体系的构建过程,探索构建了北京国土空间规划"一张图"的平台体系框架,并在实践中取得了阶段成果,满足了当前空间规划转型和发展需要,为国土空间规划信息化建设的进一步推进提供了经验借鉴。     

国土空间规划中的农业空间规划内容体系及传导初探

针对当前国土规划中对农业空间规划关注不足的问题,对国土空间规划体系中农业空间规划的内容和传导关系进行研究。基于对原有相关规划中农业空间规划的核心内容和传导方式的回顾以及对国土空间规划体系构建要求的分析,提出农业空间规划是一个系统性工程,各层级国土空间规划中的农业空间规划内容各有侧重但上下之间是一个可传导的体系,同时农业空间规划内容应体现差异性。在此基础上结合实践,对省市县乡四级国土空间规划中农业空间规划的内容重点和传导框架进行探索。     

基于“多规合一”的国土空间规划编制新逻辑探索

在我国进行生态文明建设与机构改革的时代背景下,基于"多规合一"的国土空间规划的编制工作正在全面开展。但是如何协调好"多规合一"与国土空间规划的内在联系,如何立足"多规合一"使国土空间规划编制工作得到有效开展,探索符合国土空间规划的新思路新逻辑是开展编制工作之前首要思考的问题。本文从分析"多规合一"与国土空间规划的联系与本质入手,结合国外进行国土空间规划改革探索的成熟经验,提出我国国土空间规划编制的新逻辑,为实现国土空间高质量发展、高品质生活、高效率治理的目标而努力。     

国土空间规划助力空间治理能力提升

<正>2019年5月10日,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》出台,提出要建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一"。在生态文明的大背景下,深入探讨国土空间规划编制和实施管理的理论方法,具有重要的现实意义。     

国土空间规划体系下的城市规划传承与融合

在国土空间规划体系框架之下,城市规划将以什么形式存在和发展是一个亟需研究的课题.在推进生态文明建设和实行"五个统筹"的发展背景下,融入国土空间规划体系是我国城市规划发展的必然,这既是城市规划职能变迁的规律,也是世界各国空间统筹治理的基本趋势.城市规划要融入国土空间规划体系,必须做出适应性调整和改变,而国土空间规划既要约束城市规划的行为框架,也应当吸收其优秀成果和经验,还要为城市规划的发展提供必要的支持平台.为此,本文提出在市国土空间规划体系中设置城市规划专项,作为促进城市规划与国土空间规划体系融合的体制性解决方案.国家治理方略和公共政策是国土空间规划的基本属性,城市规划要紧紧围绕核心职能,在融合中推进自身改革与发展.     

国土空间规划管理信息化方案

正国土空间规划管理信息化方案,整合叠加各级各类国土空间规划成果,有效支撑规划编制、审批、实施、监测、评估、预警、公众服务等国土空间规划全过程,为统一国土空间用途管制、强化规划实施监督提供法定依据,同时提供基于"多规合一"的自然资源全业务流程管理、多审合一、多测整合、全程监管以及综合办公等服务。     

国土空间规划背景下的绿地生态空间规划

规划的目的是空间生产过程的阶段性调控。我国的空间规划,经历了从城市规划(或土地利用规划)到城乡规划,再到国土空间规划的发展历程,这其中发生的是内涵和外延的根本性变化。当然,目前国土空间规划的立法、编制技术标准、管理等尚未基本完成。2019年,中共中央、国务院正式印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》.     

本期主题：省级国土空间规划

正国土空间治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。国土空间规划是国土空间治理能力现代化的重要基础,是国家空间治理体系的重要组成部分。省级国土空间规划是推进省级空间治理体系和治理能力现代化的重要抓手,在国土空间规划体系中具有承上启下和统筹协调的作用。省级国土空间规划是对全国国土空间规划纲要的落实和深化,是一定时期内省域范围内国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲,     

国土空间规划体系重构语境下乡镇级国土空间规划编制探索——以重庆市兴隆镇国土空间规划为例

正值国土空间规划体系构建的初步阶段,本文充分认识新时代下国土空间改革对乡镇层面国土空间规划提出的新要求,探讨了乡镇层级国土空间规划的定位与主要内容,从管控范围、工作内容和实施方式指出编制转变的新要点,并且梳理了编制技术新路径。结合《重庆市奉节县兴隆镇国土空间规划(2020—2035)》编制实践,探索乡镇层级国土空间规划编制路径,以期为量大面广的乡镇层级国土空间规划编制提供一定的技术范式借鉴。     

国土空间规划体系中乡镇国土空间规划的研究

合理的国土资源分析与评估,可在后续的建设活动中起到积极的促进作用。文中结合霞浦县下浒镇实际国土空间规划情况,阐述了乡镇国土空间规划对于国土空间规划体系的重要意义,并结合实际案例,提出了相应的对策。     

国土空间规划功能定位与实施研究

党的"十九大"报告明确指出,在行业的不断发展与变化中应重视转变生态理念,开展全域性、整体性的治理,从而让国土空间管理变得更规范.我国社会发展的已步入新时代,为促进改革的深入及社会治理,确保国土空间规划的合理性,需优化公共资源的配置,实现经济社会的可持续发展.国土空间主要指国家主权管辖下的地域空间,包括海洋、陆地等空间.合理的国土空间规划可不断优化国土空间的开发、保护格局,提高土地综合整治效率.为此,主要对国土空间规划进行阐述,分析国土规划的功能定位,并提出国土空间规划的具体实施策略.     

中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见

<正>(中发[2019]18号)国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一",强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。为建立国土空间规划体系并监督实施,现提出如下意见。     

面向国土空间规划的“双评价”体系构建及广东省实践

国土空间规划"双评价"是指资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价,是新时代国土空间规划的前提和基础。文章首先梳理"双评价"方面的学术争论及规划领域"双评价"的发展历程;其次明晰新时代国土空间规划"双评价"的目标、内容和技术方法,提出构建"一个目标、两个评价、三类功能、四个维度、五个重点"的国土空间规划"双评价"体系;最后以广东省为例介绍实践经验,以期为正确认识"双评价"和科学开展"双评价"实践提供参考。