城市建设

黑龙江省城市棚户区和农村泥草房改造工程全面启动,辽宁省将推广乡村清洁建设工程,河北邢台建设局搭建审批“绿色通道”,拉萨市修缮三座藏式古建大院。     

实施民生工程提升幸福指数

从2006年开始,吉林市在国家及省有关部门的大力支持和指导下,在吉林市委、市政府的高度重视和领导下,先后开展了八项保障性安居工程的建设,即由市建委负责的城市棚户区改造、国有独立工矿棚户区改造;由市发改委负责的煤炭棚户区改造和农村泥草房改     

积极发挥职能作用 助力“五路安居”工程——吉林省墙改建筑节能办采取有效措施全力协助省厅推进“五路安居”工程

2008年．吉林省率先实施“五路安居”工程，即城市棚户区、煤矿棚户区、农村泥草房、林业棚户区改造、城市廉租住房工作，从解决低收入家庭住房问题出发．实现从城镇到乡村全覆盖，让不同层次的百姓圆梦．吉林省墙材革新与建筑节能办公室结合工作职能．在“五路安居”工程建设中，积极采取有效措施全力协助省住房和城乡建设厅推进这项工作。     

加强新型墙材生产应用管理的几点建议

今年是黑龙江省齐齐哈尔市棚户区改造、泥草房改造、城中村改造、南苑新城建设等建设任务十分繁重的一年。市政府确定要以“建设宜居鹤城”为目标．以节能减排、科技创新为重点．深入抓好建筑节能与墙材革新工作，进一步规范新型墙材生产和应用．推动“禁实”和墙体材料改革工作健康快速发展。     

吉林：全面推进“五路安居”工程建设

一、基本情况 吉林省是东北老工业基地之一，历史欠帐多，城乡居民住房困难问题十分突出。为使改革发展的成果更好地惠及广大人民群众，2006年省委、省政府决定在全省9个地级城市实施棚户区改造。2007年又扩大到41个县（市）。同年，在国家大力支持下，开展了中央下放地方煤矿棚户区改造工作，并计划利用5年时间基本完成全省农村泥草房改造，当年进行了试点。2008年加大了廉租住房建设力度，并在全国率先开展了林业棚户区改造试点。三年来，我们把保障性安居工程作为省政府八件民生实事之一，     

黑龙江 全力推进保障房建设和泥草房改造

黑龙江省3月中旬召开保障性安居工程建设和农村泥草房改造工作推进会，总结了2011年的基本情况，并对2012年的工作提出了要求。会上，该省省长王宪魁表示，要充分调动各方力量，继续大规模推进保障性安居工程建设和农村泥草房改造。     

对新一轮大规模推进棚改的若干认识

6月25日,国务院印发了《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发[2015] 37号).这已经是继《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发[2013] 25号)、《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》(国办发[2014] 36号)文件后,连续第三个以国务院或国务院办公厅名义印发的推进棚改的专门文件.国发[2015] 37号文件强调了三个方面:一是确定了新一轮大规模推进棚改的目标.2015～2017年,要改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套,要改造农村危房1060万户,要加大棚改配套基础设施建设力度,使城市基础设施更加完备,布局合理、运行安全、服务便捷;二是明确要求积极推进棚改货币化安置;三是要求推进政府购买棚改服务新模式.这意味着,国发[2015] 37号文件的印发,标志着已经吹响了新一轮更大规模推进棚改的“冲锋号”,标志着已经进入了棚改加快转换实施方式、加快转换融资模式的新阶段.本文尝试从这三个方面,分析对新一轮大规模推进棚改的认识.     

湖南省:突出精细管理 全力推进棚改工作

2015年,湖南省计划开工建设棚户区改造31.75万套.截至2015年10月底,开工各类棚户区改造29.64万套,开工率93.35％(其中,城市棚改25.82万套、国有工矿棚改1.29万套、垦区棚改2.53万套);完成投资503亿元.2016年,湖南省计划改造各类棚户区40万套.     

政策

<正>国务院:三年1800万套棚改计划将启动李克强总理6月17日主持召开国务院常务会议,决定进一步强化城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设。按照推进以人为核心的新型城镇化部署,实施三年行动计划,改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区1800万套,农村危房1060万套,同步规划和建设公共交通、水气热、通讯等配套设施。两部委:发布一重大政策766亿元投资房地产6月11日,国家发展和改革委员会与住房城乡建设部下达2015年国有工矿棚户区改造和保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资计划,中央预算内投资766亿元,支持地方加快国有工矿棚户区改造和保障性安居工程配套基础设施建设。随着我国棚户区改造的提速攻坚,越来越多的棚户区居民实现了"出棚进楼",改     

推广应用新型墙材 提升乡村建筑水平——龙江县以泥草房改造为契机推进新型墙材在农村的推广应用

2009年．黑龙江省龙江县将新型墙材的推广与泥草房改造工作紧密结合．充分利用泥草房改造的契机，大力推广混凝土砌块和轻质板材，积极促进新型墙材在农村的推广应用．努力为提升乡村建筑水平做出贡献。     

推进货币化安置加快棚改工作进度

一、棚户区改造进展情况 近年来,自治区政府不断加大棚户区改造力度,截至2015年底,累计改造各类棚户区132.6万套.其中,2015年开工改造各类棚户区24.2万套,规模居历年之最;棚改货币化安置13.9万套,比例达到57.6％.包头市北梁、阿尔山棚户区改造项目圆满完成,赤峰市铁南棚户区改造项目进展顺利.     

本刊记者感受“两会”中两大关注热点 一边需要强力促推 一边需要科学智慧

话题一：住房保障 棚户区改造让弱势群体实现“居者有其屋” 全国人大代表 安徽省委书记王金山 “无风三尺土,有雨满地泥”——这是棚户区居民生活环境的真实写照。为改善棚户区居民的居住条件,今年,温家宝总理在《政府工作报告》中提出,要继续加大棚户区改造力度,大规模实施保障性安居工程。     

湖南:积极实行货币化安置丰富棚改安置形式

湖南省认真落实党中央、国务院决策部署,加快推进新一轮棚户区改造.在保障实物安置的同时,结合实际,积极推进货币化安置,通过政府引导、自主购房的方式更好地改善低收入住房困难家庭的居住条件. 一、具体做法 (一)规划引领与省情市情相结合 编制了《湖南省棚户区(危旧房)改造规划(2013-2017年)》,计划5年期间完成各类棚户区(危旧房)改造150.54万户.预计到2017年底,湖南省棚户区改造将累计达到212.84万户,其中城镇棚户区151.4万户,涉及城镇人口约450万人,占湖南省现有城镇人口的14.02％.2015年,湖南省计划改造各类棚户区31.75万套,比上年增加3.42万套,其中,货币安置占计划任务的21.5％.由于我省各市州经济发展不平衡,结合实际,货币化安置的重点主要在长株潭和洞庭湖地区.如,长沙突出省会城市导向,货币安置占比56.98％;湘潭、益阳城区历史悠久,棚改对象自主选择积极性高,城市棚改货币安置率高达91％和74.81％;岳阳是老工业城市,近年来新区发展快,棚改力度大,货币安置率为59.2％.     

2015年北京市棚户区改造政策研究

国家自2009年以来大力推进棚户区改造,截至201 4年底,全国共改造各类棚户区住房2080万套、农村危房1565万户,其中2013~2014年改造各类棚户区住房820万套、农村危房532万户,有效改善了困难群众的住房条件,发挥了带动消费、扩大投资的积极作用,促进了社会和谐稳定。但是由于棚户区改造类项目拆迁腾退量大,改造周期长,资金需求量大等特点,项目拆迁难度大、资金链紧张,导致项目推进缓慢。针对上述问题,国家和北京市相继出台了各类棚户区改造政策,为棚改项目提供从审批权限、审批流程、贷款政策和税费减免等方面给予支持,从而保证棚改项目顺利推进。     

江西:精心组织创新多元改造模式

江西省把棚户区改造作为重大的民生工程、发展工程、安全工程和提升工程,围绕“三个1亿人”的城镇化目标,精心组织,强力推进,取得了显著成效.自2009年棚改启动以来,截至2014年底,江西省累计投入资金1400多亿元,改造各类棚户区81.44万户(其中城市棚户区49.87万户),改善了居民生活环境.2014年完成各类棚户区改造开工20.63万户,全面完成了国家下达的任务,成效也为历年中最好.     

山东省济南市:多措并举 让群众“出棚进楼”过上新生活

棚户区改造工程不仅是改善百姓居住条件的迫切需要,也是弥补城市经济发展空间短板的必然要求,是必须打赢的一场攻坚战。在推动棚户区改造过程中,济南市不仅跳出“就棚改而棚改”的老路子,而且采取了六大保障措施,使这一民心工程得以周密部署,全力推进。     

健全机制创新思路确保棚改工作有序推进

一、加强组织领导,强力推进棚改任务落实 山东省坚决贯彻党中央、国务院决策部署,把棚户区改造工作作为重大民生工程和发展工程,主动作为,扎实推进.省委全委会、省政府常务会议专门研究部署棚户区改造工作,将棚户区改造纳入考核指标体系,通过签订目标责任书,将任务分解到市县,落实到具体项目.市县党委和政府将棚户区改造作为一把手工程,实行领导分工包靠,全过程负责项目征收、手续办理、政策落实、竣工验收和回迁安置.各有关方面知难而进、积极作为,全力推动棚户区改造各项工作.截至2015年底,全省已改造各类棚户区292万套,近1000万棚户区群众“出棚进楼、出村进居”,取得了明显成效.     

北京加快棚户区改造

<正>到2017年底,北京将完成棚户区改造15万户。21日,北京市政府发布关于加快棚户区改造和环境整治工作的实施意见。棚户区改造的房屋拆迁补偿将全过程公开,对于棚改的百姓尽可能实行就地安置。意见对于棚改的覆盖范围做出明确界定。棚改包括城市棚户区项目和国有工矿棚户区项目。其中,城市棚户区项目包括:平房区院落修缮项目、危旧房改造项目、城中村边角地整治项目、新增棚户区改造和环境整     

渐进主义视角下2007—2017年我国棚户区改造政策回顾及分析

近年来,棚户区成为影响我国城市健康发展的重要因素,是城市治理中的突出难点。我国已将棚户区改造列入重大的民生工程,出台了一系列的政策文件指导改造棚户区。本研究将2007—2017年分成三个阶段,采用渐进主义分析框架,对国务院、住房和城乡建设部和财政部三个主要参与棚改工作的中央部门出台的相关政策文件进行深入分析,探讨我国公共部门对棚户区改造政策内容渐进调整的发展路径。研究结论表明,棚户区改造作为我国一项重要的公共政策,体现了渐进决策模式中按部就班、积小变大和稳中求变的三个原则。     

全力推进“一号民生工程”

2012年,黑龙江省委省政府继续全力推进保障性安居工程建设,并把保障性安居工程建设和农村泥草房改造作为黑龙江省“一号民生工程”。按照国家安排黑龙江省保障性安居工程建设任务52万套,投资600亿元;结转续建46万套,投资200亿元;竣工42万套（含结转）。