城乡统筹背景下的集体土地制度创新与城乡统一规划——来自重庆的实践

城乡统筹的核心之一在于集体土地制度的创新,使农民享受到城市发展带来的土地增值收益。作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,重庆近年来在集体土地制度流转方面进行了很多创新和尝试,并形成了具有特色的"城乡用地空间布局规划一张图"。以重庆垫江县为例,介绍了重庆城乡空间统一规划的实践,以期对我国其它地区的集体土地流转和城乡统一规划起到借鉴作用。     

城乡土地产权关系视角下的空间形态研究——以佛山顺德为例

在我国城乡土地"双轨制"下,城乡土地产权关系对空间形态有着深刻的影响,主要表现在城乡二元边界的空间分割、集体土地产权下分散的工业集聚形态及宅基地使用权下特殊的农村聚落形态等方面。在目前我国土地的大政方针尚不明朗的情况下,要优化城乡土地产权关系,就必须在规定的范畴内,逐步集中集体产权,明晰集体产权权益,提高集体产权效益。基于此,顺德应从"割裂的镇村产权体系"向"以镇为中心的产权体系集中"转型,在空间组织上应"由空间碎化走向相对集中"。     

土地股份制与农村工业化进程中的土地利用——以顺德为例的研究

在珠江三角洲的快速工业化进程中,自下而上的土地股份制创新对乡村地区的工业发展和减少城乡差距发挥了积极作用,但由于集体土地产权的模糊性和缺乏管制,也存在土地利用零散、低效、无序等问题,使可持续的城市化进程面临挑战。本文以顺德为例,分析了其土地股份制背景下农村地区土地利用的特征和问题,从土地制度创新的角度,提出了完善农村土地利用的政策建议。     

城市化进程中土地流转对城乡发展的影响

针对我国当前较为广泛开展的农村集体建设用地流转市场,着重从农村土地股份合作模式、集体土地租赁模式、资产置换模式．都市休闲农业模式以及跨区域地票模式等农村集体建设用地主要流转模式,分析了我国城市化进程中土地流转对城乡发展的积极影响和消极影响,并提出了构建符合城乡统筹发展要求的农村集体建设用地流转制度体系。     

从“城市规划”到“城乡规划”的探索

2008年《城乡规划法》的实施,标志着我国正在打破建立在城乡二元结构上的规划管理制度,进入城乡统筹规划时代。分析了改革开放以来我国的城乡差异,提出了城乡统筹规划应建构从"城市规划"到"城乡规划"乃至"全域规划"的思路,规划的核心是城乡空间统筹布局,在经济发达而土地资源紧缺地区,则是以土地为载体的"三集中"。以霞浦居民点统筹规划为例,分析了城乡统筹规划的技术路径和规划内容。     

土地改革、住房保障与城乡转型发展——集体土地建设租赁住房改革的机遇与挑战

分析了我国城乡二元土地制度对住房市场和城乡空间分异的影响,提出以集体土地进入城市租赁住房市场改革为突破口,逐步搭建在中国主要人口流入地城市加快培育市场化定价的租赁住房体系,并进而建立城乡转型发展的整体制度框架.通过市场化手段,为流动人口和城市“夹心层”居民提供可支付的体面租赁住房,同时优化城乡结合部的空间利用效率,提升环境品质,最终实现土地更有效率利用基础上的人口完全城镇化.     

农村集体土地经营管理中的问题与对策

<正>前言:农村的集体土地是农民生活生产的重要保障,在当前的形势下对农村集体土地的经营管理制度改革已经是刻不容缓的事实。随着新型农村和城乡一体化建设进程的推进,农村的集体土地资源逐渐的在减少,在这种形势下加强农村集体土地资源的利用率,实现农民的发家致富新目标就应该大力的加强对集体土地资源的管理力度,实行新的制度改革,提升农村集体土地的利用率。一、农村集体土地经营管理中存在的问题(一)农民对土地"集体产权"的认识不够     

由“分异”到“融合”:我国城乡土地使用制度变迁分析

随着2015年初,集体经营性建设用地入市改革在全国有条件的试点县(市、区)全面开展,长期被"隔离"在我国土地市场之外的农村集体所有制下的土地(主要为集体建设用地中的经营性建设用地)已开始"融入"土地市场这个"大家庭"。这标志着我国城乡土地长期在使用制度上存在差别的局面得到根本打破,土地"同地同权"开始得到真正落实。本文首先系统梳理我国两类土地(国有土地和集体土地)使用制度的发展变迁历程,明确国有土地和集体土地使用制度"二元结构"的由来;其次,重点总结与解析我国农村集体土地使用制度的主要特点,解答为什么其不能与国有土地"同地同权"的本质原因;最后,在解答为什么仅允许农村集体经营性建设用地入市的原因的基础上,从多个方面研究其入市的作用和意义。     

城乡统筹规划编制体系的转型探索——基于新型城镇化背景下的思考

新型城镇化战略的提出为我国城乡统筹提供新的契机,带来了城乡统筹规划理念与思路的转变,同时也对城乡统筹规划提出了更高的要求。本文以我国新型城镇化与城乡统筹关系分析为线索,阐述了新型城镇化背景下我国城乡统筹规划的基础与约束因素,对我国城乡统筹规划的编制体系、形式,编制内容与技术体系的调整进行了学术探讨,旨在为我国城乡统筹规划体系的完善与规划实施提供依据。     

农村土地产权制度变迁与乡村空间转型——以苏南为例

以改革开放以来苏南农村土地产权制度变迁为主线,探讨土地产权制度变迁及其对苏南乡村空间转型的影响。通过理顺宏观结构性背景与土地产权制度变迁之间的关系,认为,"政府——市场——农民"相互间关系对土地产权的制度变迁起着主导作用,改革开放以来苏南农村土地制度经历了3次大变迁,与其相对应,苏南乡村空间也发生3次转型。土地产权制度对苏南乡村土地流转和空间转型具有深远影响。     

估价中城市土地的区位因素

区位因素是影响城市土地价值的最重要的因素之一,对城市土地价格起了决定性作用。但在实际工作中,估价人员对区位因素的分析很混乱。以相关课题为背景,我们对城市土地的区位因素予以界定,并在对城市土地的区位因素及其分析要求进行了详细的研究分析基础上,提出了城市宗地估价中应予以考虑的区位因素。     

北京市土地覆盖变化对地表温度的影响

为研究北京市土地覆盖变化对地表温度的影响,选取1991年和2011年的Landsat-5专题制图仪影像,采用单窗算法和基于专家知识的决策树分类方法,提取期间地表温度和土地覆盖变化信息,分析了研究区20年来的土地覆盖变化对地表温度影响的空间分布格局和变化规律。研究结果表明:1991年到2011年间北京市土地覆盖类型的变化改变了地表温度的空间分布特征。在土地覆盖类型未发生变化的区域,6种土地利用类型的地表温度都升高,在土地覆盖类型发生变化的区域,地表温度有升有降,但总体上城市地表温度的空间分布与土地覆盖类型的空间变化格局存在明显的一致性。     

城市集体土地与农民保障问题的探讨

在当前我国快速城市化的历史时期,产生了城市集体土地和城市农民人口的特殊现象。文章探讨了在现行法律法规条件下,集体土地应怎样纳入城市建设区域,才能继续为农民生活提供可靠的保障,以使此类土地和农民顺利实现从农村向城市的转化,减少这种特殊的城市化形式可能引发的经济与社会矛盾。     

集体留用地的土地发展权：国土空间规划背景下的思考

农村集体留用地是我国征地补偿过程中形成的一种特殊补偿制度,在保障失地农民长期收益、带动集体经济发展、促进乡村振兴方面发挥着重要作用。然而,由于集体土地权能的缺陷与模糊,留用地土地发展权受到一定程度的抑制,不利于乡村地区的可持续发展。以土地发展权为视角,首先从城乡土地二元制度、传统法定规划空间管制、开发利用模式三方面分析了集体留用地土地发展权受抑制的表现和原因。然后进一步深入分析了留用地开发利用与“总规-详规-实施”多层次国土空间规划的关系,总结出各层次国土空间规划中留用地开发利用存在的核心问题。最后通过借鉴厦门、杭州、广州等城市多元化的留用地开发利用模式,提出国土空间规划管制与开发利用模式的联动创新是推动新时期乡村振兴,促进城乡融合高质量发展的关键路径。     

土地出让方式对住宅用地价格的差异性影响分析

拍卖理论预测,在满足价值相容和信息显示假设,以及遵守一定竞价规则的条件下,不同拍卖方式产生的标的物价格相同。然而根据特征价格模型、利用搜集的中国49 个城市2004 年8 月31 日至2012 年8 月31 日7666 块住宅用地的分析显示:土地出让方式与住宅用地价格存在显著的相关性,不同土地出让方式下的住宅用地价格存在显著差异。土地出让过程中存在的腐败和不公平竞争是差异产生的主要原因,需要对地方政府行为、土地管理体制和土地出让机制进行综合的改革以解决现存的问题。     

爱在冰天雪地

炎炎八月，酷热难耐。世界杯的战火稍停，没有了热闹可看，越发觉得天气不可忍受了。看着电视中那些个热得不行，然后喝个某饮料就立刻变成“金牌冰人”，爽到不行的样子，真是希望人们有此灵丹妙药，让大家一吃。难捱的三伏天马上变成冬天一般的“严酷”就好了。当然，想象而已，可这等天气，最好的时光，不就是在家里不用工作，吹着冷气，喝着汽水，看那些“冰雪”大片吗？[编者按]     

温州8.3亿挂牌两地块 或为华润万象城定制

7月30日,温州市公共资源交易与行政审批服务中心挂出公告,将公开挂牌出让温州市瓯海区南湖E-1-10、E-2-03地块国有建设用地使用权,挂牌起始总价为8.3亿元,总出让面积149.88亩。此次挂牌出让,特别之处在于对竞买人资格的要求:出让方要求竞买人的控股方或其控股关联公司须为2012年度《财富》世界500强企业;竞买人的控股方或控股关联公司在国内已建成单个项目不于20万平方米都市综合体。消息公布后,多位当地开发企业的责人在微博上表示万象城终于"落地"了     

征地测量中土地分类面积的自动统计及面积表的生成

在征地测量内业数据处理中，针对土地面积分类统计和土地分类面积表手工统计和填写速度慢、易出错等问题，在基于AutoCAD的征地图中，提出使用计算机编程自动实现土地分类面积的检查、统计、自动调整及土地分类面积表的自动填写，大幅度提高征地资料编制效率，提高征地图的图面质量和土地分类面积表的准确性。