浅议行政机关的举证责任

《行政诉讼法》确立了行政机关在行政诉讼中负有举证责任的基本原则，在实践中，许多行政机关由于不能正确承担举证责任，以致在行政诉讼中败诉。本文将依据《行政诉讼法》和《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》等法律法规规定，并结合工作实际，来阐述行政机关在行政诉讼中应如何承担举证责任。     

行政程序法上的行政参与原则

对行政参与原则进行了基础性研究,阐释了行政参与的概念与特征,解析了行政参与原则的法律 意义,揭示了该原则确立的社会根由.     

行政服务中心标准化建设的研究

文章从行政服务中心标准化建设的政策和现实背景出发,阐述了标准化建设的总体要求、基本原则、主要内容,总结了行政服务中心标准化建设的特点,并列举永春县行政服务中心在标准化建设方面取得的成就。     

情事变更原则在行政合同中的运用

行政合同作为现代行政的一种重要手段近年来越来越受到理论界和实践界的重视。行政合同和民事合同相比有自己的特点，在行政法较为发达的法国，行政合同有专门的一套制度与之相适应。其中对于长期合同，情事变更原则的适用具有必然性，虽然我国民法学界对于情事变更原则已经讨论多年，但是在行政合同中的运用无论是理论探讨还是司法实践均较少，因此对于法国的借鉴必不可少。     

国家行政机关实施质量管理体系的基本方法

国家行政机关的质量管理体系建设,一要在质量方针、质量目标方面解决方向性、目的性问题。二要解决方法问题。尽管管理方法很多,但“过程方法”“管理的系统方法”和“基于事实的决策方法”是质量管理体系建设的基本方法。虽然,这些方法在ISO9000系列标准中是八项质量管理原则的一部分,但不能仅看成是“原则”,     

<原产地域产品保护规定>解析

《原产地域产品保护规定》是我国第一部专门规定原产地域产品保护制度的部门规章。涉及原产地域产品保护制度的立法目的、调整对象、法律原则和有关禁止性规定等内容；但从规定内容看，《原产地域产品保护规定》应当是一部“程序法”；该规章主要规定了（一）原产地域产品保护申请及审查批准程序，（二）原产地域产品专用标志使用申请及注册登记程序，具体包括以下几个环节：（１）确定保护范围。这项工作由国家质量技术监督局商国务院有关部门实施。有关地方应当在该保护范围内提出原产地域产品保护申请。（２）提出原产地域产品保护申请。…     

宽严并济 深化审批与监管改革

国家认监委对认证机构审批和监管改革的基本原则是：简化审批、强化监管、激发活力和创新发展。在此原则指导下,此次改革的定位是：针对认证机构仅对基本从业条件进行审批,机构审批与认证制度分离,充分发挥行政审批与机构认可、人员注册的联动作用。下面分两部分介绍：一是认证机构审批改革的基本措施,二是重构事中事后监管体系。     

部门执法权限如何界定

在机构改革之际,澄清部门之间执法职能划分的规则,厘定部门职能管辖界限,对于合理界定质监部门的执法权限,将有重大的理论和现实意义。质监法律体系主要是以《计量法》、《标准化法》和《产品质量法》为基石搭建起来的。(后又以《食品安全法》、《认证认可条例》、《特种设备安全监察条例》等法律、行政法规予以丰富)。然而,在确立执法主体时,三部法律无不采用了开放而非闭合的方式:一是《计量法》、《标准化法》和《产品质量法》的相关规定,几乎所有的行政处罚权限,质监部门与工商部门均可并行适用。二是为了便于和其他相关部门行政处罚权的衔接,都无一例外地规定主管部门处罚优先的原则。最为典型的是     

我国现阶段行政管理体制改革的任务与策略探讨

深化我国行政管理体制改革的主要任务是全面正确履行政府职能,深化政府机构改革,改进行政管理方式,理顺与行政体制有关的各方面关系,深化行政区划体制改革,减少行政层级,建立健全决策、执行、监督相互制约协调的运行机制,深化公务员制度改革,分类推进事业单位改革。深化我国行政管理体制改革,要有正确的策略。确立清晰的改革总体目标和对策,整体配套、协调推进,健全改革的法律保障机制,探索新的行政管理体制改革方式,重视理论的研究和指导作用。     

部门的执法权限如何界定

质监法律体系主要是以《计量法》、《标准化法》和《产品质量法》为基石搭建起来的(后又以《食品安全法》、《认证认可条例》、《特种设备安全监察条例》等法律、行政法规予以丰富)。然而,在确立执法主体时,三部法律无不采用了开放而非闭合的方式:一是《计量法》、《标准化法》和《产品质量法》的相关规定,几乎所有的行政处罚权限,质监部门与工商部门均可并行适用。二是为了便于和其他相关部门行政处罚权的衔接,都无一例外地规定主管部门处罚优先的原则。最为典型的是《产品质量法》第七十条第二项"法律、行政法规对行     

关于改革水资源行政管理的探讨

对水资源行政管理问题进行了详细分析，同时对水资源行政管理改革的目标、利益结构、动力和阻力进行了分析，以此深化对水资源行政管理改革及其进程的认识。     

关于《行政处罚法》的思考

关于《行政处罚法》的思考钱国柱《行政处罚法》是我国行政法律体系中一部基本法律。该法的颁布和实施使我国的法律责任制度日趋健全，行政执法程序更加完善，对技术监督行政执法的影响是长远的，全面的，深刻的。它同时也给技术监督行政执法带来了一些新情况、新问题，提...     

行政事业单位如何进行内部控制

随着《企业内部控制基本规范》的颁布执行,为了使行政事业单位的管理实现规范化、科学化,切实加强和完善行政事业单位内部控制是当前会计工作中一项紧迫而重要的任务,本文指出了当前行政事业单位内部控制方面存在的问题,并针对性地提出了相应的改善措施。     

大学内部行政管理要由官本位向学本位转变

大学是培养高级专门人才的教育和学术机构，大学存在和发展的基本依据是通过发展学术培养高级专门人才。大学内部行政管理原本就是服务于教学与科研活动的，然而，随着大学的发展而日益扩大的大学内部行政服务组织逐渐异化为大学内部的行政衙门，使大学学术权力让位于行政权力，大学官本位盛行。中国大学内部管理的异化阻碍了大学管理的有效实施，影响了大学的发展。因此大学内部行政组织要树立服务理念，建设服务体系，回归服务本位，这是解决中国大学内部管理问题的关键。     

浅谈在构建社会主义和谐社会实践的引领下推进政府行政管理创新

近年来,在以人为本理念和构建社会主义和谐社会实践的引领下,我国政府行政管理工作取得了巨大成就。但是,如果从多方面综合审视,我国政府管理绩效与经济、政治、文化和社会发展的现实要求还存在一定距离。造成这种现状的原因有认识方面的、有体制机制方面的,也有管理主体方面的,必须深化政府管理体制改革,在理念定位、角色定位、目标定位、路径选择和方法选择等方面推进政府行政管理创新。     

高校行政秘书综合素质培养的几点想法

文章从政治思想素养、文化知识素养、业务能力素养和创新能力素养四个方面论述了如何提高高校行政秘书的综合索养，以便使行政秘书更好地当好领导的参谋和助手，充分发挥高校行政秘书在高校行政管理工作中的作用。     

浅析我国行政指导法治化

行政指导在第二次世界大战后，特别是60年代以来，逐渐受到各市场经济国家的重视和采用，广泛运用于经济与行政管理过程中，以更为民主、宽松的手段，在一定程度上弥补了管理方法的空白发挥出明显的现代行政管理功效。尤其在行政指导的母国——日本，对于战后日本经济的腾飞，行政指导更是功不可没。最近几十年，我国在经济领域和一些社会管理领域中实施行政指导行为取得了一些成效，但由于对行政指导的理论研究落后，以及缺乏系统有效的法律规范，使得行政指导的负面问题更加突出。本文着重分析了行政指导的性质，从实践中存在的问题出发，并借鉴相关的外国经验，提出一些行政指导法治化对策，同时提出我国应谨慎实施行政指导的看法，以期使行政指导在规范化、制度化、法治化的条件下，发挥出其独特的作用，更好地促进我国经济的发展。     

浅析抽象行政行为和具体行政行为

行政行为有若干种分类，最有价值的一种分类就是抽象行政行为与具体行政行为。而对于抽象行政行为和具体行政行为的分类标准，学者们有不同的看法，目前主有五种标准。抽象行政行为与具体行政行为不仅是行政法学理论上的一种划分，而且也是法律制度所采用和确认的一种划分方法。划分抽象行政行为与具体行政行为具有重的法律意义和理论意义，不仅能推动和指导立法的发展，还有助于我国司法体系的日渐完善。     

浅析中国行政单位最佳人口规模

自秦汉帝国确定了中国中央集权制以来，我国古代基本的行政单位人口规模一直保持3-5万人之间。并且参照第六次人口普查的数据，2010年，我国大多数省份的镇一级行政单位的人口规模同样在3-5万人之间。因此，本文假设基本的行政单位有一个最佳的人口规模。并且以此引导行政区划的改革。     

浅析行政时效制度的不足与完善

行政时效是指行政主体行使权力以及相对人行使权利或者保护其权利都受到一定时间限制,超过法定期限便会产生某种法律后果的制度。现代法治的核心是行政法治,因此研究行政时效制度是十分有必要的。然而目前,我国对行政时效制度的研究在理论研究还不够全面和深入,以致在立法和实践中存在许多的困惑和不便,有必要对它进行研究。这样,有助于我国法治目标的早日实现。