新形势下做好水行政管理工作刍议

经过多年努力,沂沭河水利管理局(以下简称沂沭河局)的水政工作取得了较好的成绩,采砂实现了精细化管理,初步实现了采砂许可"零失误"、非法采砂"零容忍"、汛期禁采"零船只"、水行政执法"零败诉"等目标。水政科获得全国"六五"普法中期先进集体。2015年5月1日将要实施的新《行政诉讼法》,对做好水行政管理工作影响深远。本文主要对行政诉讼法修改对水行政管理的影响进行解读,并就进一步做好沂沭河的水行政管理     

落实执法责任制促进依法管理

沂沭河管理处于1983年4月成立(于2003年3月更名为沂沭河水利管理局),通过近20年的努力工作,管理水平不断提高,尤其《中华人民共和国水法》颁布实施以后,水利管理从单纯的行政管理步入了依法管理的轨道,该局认真贯彻执行执法责任制,促进了水行政执法工作的健康发展。     

关于梅山水库管理情况的调研及对策分析

根据对安徽省梅山水库管理现状情况的调研,文章归纳总结了水库管理存在的专职管理人员少、水行政执法缺乏有效有力手段、相关主管部门间的沟通协作能力有待加强、管理人员及群众共参共治度不高等问题,针对问题分析提出了加强水法律法规体系建设、加强多部门联动协作机制、加快水库水行政管理信息化建设步伐、增加机构和人员编制、提高水行政管理人员素质、改进水行政执法基础设施建设、落实水利行业强监管职责等对策建议。     

水行政管理工作浅议

文章提出水行政管理工作的概念,并分析如何从编制水利规划、加强水利工程体系建设和水利服务机制建设等方面做好水政基础工作,指出水行政执法工作是关键。     

基层水管单位行政执法存在的问题与对策

<正>水行政执法,是指各级水行政主管部门依照水法规的规定,在社会水事管理活动中对水行政管理相对人采取的直接影响其权利义务,或者对其权利义务的行使或履行情况进行直接监督检查的具体行政行为。随着我国依法治国进程的推进,20世纪80年代以来,为适应我国水利事业的发展需要,国家先后颁布实施和修订完善了《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》等一系列法律法规。相应     

沂沭河水利管理局采砂精细化管理措施浅谈

<正>河道采砂事关河道行洪安全,涉及工程安全与砂石资源可持续利用,是社会广泛关注的热点问题、水利管理的难点。沂沭泗水利管理局沂沭河水利管理局采砂管理工作始于20世纪80年代,最初采砂管理秩序较为混乱,乱采滥挖严重,沂沭河水利管理局广大职工不断增强防洪保安的大局观念,敢于担当,勇于负责,忠实履行法定职责,以《水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规为支撑,坚持依法行政,对非法采砂"零容     

加强工程管理科学调度洪水确保沂沭河安全

1983年,根据《国务院批准水利部关于对南四湖和沂沭河水利工程进行统一管理的请示的通知》([1981]148号文),在山东省临沂市设立了沂沭河管理处(现更名为沂沭河水利管理局),对沂沭河骨干工程进行直接管理。直管20年来,按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等水法规及水利部流域机构管理职能的要求,依法加强水利工程管理,科学合理调度洪水,确保防汛安全,为沂沭河两岸社会稳定和经济发展奠定了强有力的基础。     

努力建设人民满意的水行政管理和行政执法部门

8月1日，省水利厅召开全省水利系统阳光行政文明执法工作电规电话会议，认真贯彻省委、省政府主要领导关于加强全省执法队伍建设的一系列重要指示精神，动员和部署全省各级水行政主管部门强化队伍管理，严明工作纪律，规范行政审批和行政执法行为，保证阳光行政、文明执法，努力建设人民满意的水行政管理和行政执法部门。厅党组书记、厅长吕振霖在会上作重要讲活。会上吕振霖厅长还为厅机关作风、水利行风和水行政执法监督员颁发了聘书。     

加强沂沭河水资源管理 推进直管区最严格水资源管理制度实施

沂沭河水利管理局作为流域管理的基层单位,近年来,通过贯彻国家治水新思路,强化沂沭河水资源管理与保护,全力推进直管区最严格水资源管理制度实施,为沂沭河地区社会发展提供支撑。     

推进依法治水必须把好“四关”

党的十五大确立了“实行依法治国,建设社会主义法制国家”的基本国策。作为水行政职能部门必须依法行政,实施依法治水。要强化依法治水,就必须把加强水利法制建设和加快水利改革与发展结合起来,推进水利基础设施建设和水资源的可持续利用。在水利工作的实践中,我们认真贯彻水法律法规,加强水资源、河道和水土保持管理工作,认真履行水行政主管部门的职责,紧紧把握行政立法、普法教育、行政执法、法制监督四关,积极推进依法行政。 首先,把好行政立法关。根据我国现状,行政立法包括权力机关职权     

加快“五化”堤防建设推进河道目标管理

沂河和沭河是沂沭泗水系的两条大型山洪河道,同发源于沂蒙山区,流经鲁、苏两省14个县(市、区),流域面积21070平方公里。为加强工程管理,解决省际水利矛盾纠纷,合理调度洪水,1983年,沂沭泗水利管理局在山东省临沂市设立沂沭河管理处,对沂沭河河道及控制性闸涵工程进行直接管理。管理范围:沂河从跋山水库至省界,     

基于最严格水资源管理制度下的淮河流域水资源管理

一、淮河流域水资源管理状况 (一)管理体制与管理方式我国流域水管理体制是水法规定的流域管理与区域管理相结合管理体制,区域管理是流域管理组成部分.淮河流域水管理机构是淮河水利委员会及其下属的沂沭泗水利管理局.沂沭泗管理局及其直属管理局、基层局直接管理流域内沂沭河、南四湖、骆马湖等跨省河湖枢纽工程和骨干性河道. 流域四省水利厅为所在省水行政主管部门,地(市)、县水利局是所在地水行政主管部门,统一管理本行政区水资源和河道,负责水利行业管理.     

完善水行政部门执法责任制刍议

推行水行政执法部门责任制，将与水行政管理有关的法律规范所设定的管理社会事务的职责，明确到具体的执法机构和执法人员中去实施，建立内部管理制度，完善监督行政机制，防止和监督国家权力的滥用，是维护良好的水事秩序，使水行政管理工作逐步走向依法有序良性运动轨道的根本保障。     

加快基层水管单位经济发展应把好“四关”

随着社会主义市场经济不断发展和逐步完善,水利管理单位,特别是基层水管单位面临着市场的激烈挑战。在激烈的竞争条件下,如何加快水管单位的经济发展,这是任何一个水管单位都要面临的问题。近几年,沂沭泗水利管理局骆马湖管理处坚持确立“水利第一”的思想,不断深化改革,转变观念,从长期困扰的旧传统观念中解脱出来,在工程管理和水行政执法工作中,不断创新,在具体的工作中认真把好“四关”,使单位的     

浅议水行政和谐执法

水行政执法的目的是依法查处水事案件和调处水事纠纷,保护、管理水资源,防治水害,保障百姓合法权益,维护水生态环境可持续发展。这就要求水行政执法部门依照法律法规正确行使行政职责,以水行政执法效果与社会效果和谐统一为出发点和归宿点,建立与和谐社会相适应的水行政执法方式,从而达到水行政执法的最佳效果。随着党的十八大胜利召开和我国法治化进程的不断深入,对水行政执法工作也提出了更新、更高的要求,但由于执法过程中的机制和人员等方面的因素,基层水行政执法工作还存在着一些亟待完善和解     

水行政执法中的问题及对策

分析了水利行政执法中存在的问题即：法律、法规及规范性文件不配套、不完善；法律法规及规范性文件之间有冲突；行政干预、地方保护主义和部门利益等干扰严重；水行政执法队伍人员素质差；水行政执法力度不够，执法不严；执法的监督机制不健全等问题。并提出了相应的对策。     

谈如何做好水行政执法工作

水行政执法是指各级水行政主管机关按照《中华人民共和国水法》等水法规的规定,在水事管理领域里,依法对水行政管理的相对人采取的直接影响其权利义务,或者对相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的具体行政行为,其目的是为了贯彻执行国家水法规,维护正常的水事秩序,保护水、水域和水工程.水行政执法在我国起步较晚,社会认同度较低,加之国家整顿统一着装,那么在实际工作中不穿制服应如何做好水行政执法工作呢?     

岁月如歌二十年与时俱进创辉煌

沂沭河水利管理局成立于1983年4月,隶属水利部淮委沂沭泗水利管理局,担负着山东境内沂沭河513.4公里河道、705.6公里堤防和江风口分洪闸、人民胜利堰节制闸、新沭河泄洪闸、彭道口分洪闸、黄庄穿涵等5座控制性工程的管理和运用。20年来,在淮委和沂沭泗水利管理局以及地方政府的正确领导和支持下,认真贯彻落实水利部党组治水思路,履行流域机构管理职能,紧紧围绕传统水利向现代     

论水行政执法中的自由裁量权及其合理运作

水行政执法中的自由裁量权,是指水行政执法工作人员在履行职务时所拥有的作为或不作为以及如何作为的选择自由权力。自由裁量权是水法律法规规定的有一定限度的权力。这就是说,自由裁量权必须是根据合理和公正的原则,依法行使的水行政执法权力。水法律法规授予水行政机关及其执法人员自由裁量权,是为了让水行政执法人员更灵活有效地贯彻执行水法律法规,以便在实施水行政处罚时收到事半功倍的效果。水行政执法人员在使用自由裁量权     

坚持依法治水为水利事业发展提供有力保障

2007年1月20日，全国水政工作会议在黑龙江省哈尔滨市召开，这是对黑龙江省水政工作的充分肯定。 水利部副部长周英出席会议并作题为《完善水利法制，服务水利发展，促进社会和谐》的讲话。周副部长强调，要贯彻落实党的十六届六中全会精神，围绕水利中心工作，紧密结合实际，把可持续发展水利的基本要求贯穿于整个水政工作中去，全面推进依法行政、依法治水。一是要以保障水利改革和管理急需的法规建设为重点，继续推进《水法》、《防洪法》配套法规建设，努力填补制度建设空白；二是要以完善行政执法责任制和继续推动水利综合执法为重点，进一步规范和监督水行政执法，理顺水行政执法体制，严厉打击水事违法行为；三是要以制定水事矛盾焦点地区水利规划和积极调处现有水事纠纷为重点，预防和化解水事矛盾，维护社会稳定；四是要以水权制度建设和水行政管理体制研究为重点，深入开展水利政策研究和政策制定工作；五是要以贯彻落实国务院行政复议工作座谈会精神为重点，畅通民意渠道，加强对行政行为的监督；六是要以做好“世界水日”、“中国水周”、“全国法制宣传日”集中宣传为重点，扎实推进“五五”普法工作；七是要加强水政队伍建设，为水利依法行政提供有力保障。 黑龙江省水利厅党组副书记、副厅长胥信平代表黑龙江省水利厅在会上做典型发言，以下为发言全文。[编者按]