加强竣工结算审核在财政性投资项目中的投资控制作用

财政性投资又称政府投资，是指国家为了履行其职能，满足社会公共需要，由政府通过投人财政资金，以建造固定资产等实物资产的行为和过程。财政性投资项目竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向财政投资评审中心进行的最终工程价款结算。项目竣工结算的审核，既是一项基本建设程序，又是财政性投资建设项目评审中重要的、也是最后环节。同时也为政府进行投资决策和把关提供了科学依据。因此财政主管部门、建设、监理、咨询、审计和资产评估等有关单位十分重视竣工结算的审核工作。如何加强竣工结算的审核工作，充分发挥结算审核在财政性投资项目中的投资控制作用，提高投资经济效益，本文作粗浅分析。     

初步设计审查在政府投资项目前期评审中的作用、要求、方法和要点(上)

长期以来，政府投资项目存在的决策失误、投资效益不高、。投资浪费等问题，一直是政府寻求解决的课题。国家投资体制改革以后，按照谁投资谁负责的原则，在政府投资项目前期论证阶段，要求投资主管部门要对初步设计和初步设计概算加强管理，政府投资项目初步设计改由发改委委托工程咨询机构或组织专家审查后审批。在项目前期评审阶段，通过设立相应的评审程序，加强初步设计和设计概算审查，严格把关，在项目开工前切实控制工程建设规模和项目总投资，加强政府投资项目管理的外部控制和职能监督，增强投资约束机制。逐步建立权责明确、制约有效、科学规范的政府投资项目管理体制和运行机制，实现政府投资项目管理方式的改革目标。     

浅析“代建制”模式下政府投资项目的投资控制

推行＂代建制＂,对政府投资项目进行建设管理和投资管理,应该建立项目投资管理体系,在建设各阶段有效管理和控制工程投资,避免和降低政府投资工程的＂超投资＂,提高建设资金的投资效益.     

浅谈政府投资项目的投资控制

一个建设项目从投资意向开始到投资终结，全过程经历四个阶段，即项目的策划和决策阶段，项目实施前的准备阶段，项目实施阶段，项目建成和总结阶段。各阶段形成的投资额由投资估算、设计概算、施工图预算、合同价格和竣工结算价来表示，前者相对于后者而言是计划值，后者相对于前者是实际值，其中投资估算一经批准即为项目总投资，竣工结算价即是实际投资额。我国政府投资项目的投资控制基本要求，就是合理确定和有效控制建设项目各阶段的投资额，最终达到实际投资额不超过项目总投资额的目标，     

国家财政投资工程项目建设管理中的投资控制

目前国家财政投资占我国基本建设投资主体的比例很大，政府投资工程项目建设中投资失控、追加费用的现象普遍存在。如何有效控制工程费用的支出，是工程建设迫切需要解决的问题，通过对现行建设程序中项目建议书、可行性研究以及设计、招标、施工等主要环节不同工作侧重点的分析，指出了工程建设中存在的问题，提出了建设单位及政府主管部门在各环节中控制投资费用所应采取的措施，并归结为四大控制要点：建设前期控制、招标阶段控制、施工阶段控制、管理方法控制。     

探讨电网招投标投资项目的控制管理

电力建设的项目投资控制,是在项目投资决策阶段、招投标阶段,建设实施阶段以及竣工验收阶段,把工程建设项目投资的发生控制在批准的投资限额内,以保证项目投资管理目标的实现,并取得较好的经济效益和社会效益.本文对于电力建设项目实施阶段投资控制存在的问题,以及在加强电力建设项目实施阶段投资控制方面提出了几点建议,旨在推进工程项目的建设和管理工作.     

控制投资,从建筑方案入手

笔者通过多年的工程设计和咨询工作实践,结合两个实际案例加以评述,总结出建筑方案对工程投资存在较大影响的经验体会,并提出现阶段我国工程建设行业对方案设计中的投资控制存在的误区和改进建议,以期引起工程咨询界同仁对建筑方案阶段控制投资的重视。提高投资效益,决策是关键。控制项目投资的关键时间在项目的前期阶段。根据基本建设程序,政府投资项目前期主要工作包括:项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算等。项目前期工作阶段对项目总投资的影响程度高达75%~85%。在此阶段明确项目建设的必要性,确定项目建设规模、标     

项目投资跟踪管理浅析

在工程投资全过程控制当中,施工阶段是资金发生真实流动的最关键阶段,加强施工阶段的投资控制是非常必要的。以往的施工阶段投资管理为静态管理,无法有效的控制工程投资,投资跟踪管理方法可以将静态的投资管理改变为动态的投资管理,从而更有效的进行工程投资管理。本文主要从投资跟踪管理的必要性、方法及效果阐明项目投资跟踪管理-工程投资管理的发展方向。     

浅谈项目代建中的投资管理

《国务院关于投资体制改革的决定》发布后,随着"代建制"的逐步实施,通过工作的实际控制,代建单位对于政府投资项目杜绝超规模、超标准、超投资的弊端起到了一定作用。对代建项目投资进行有效管理既是对国家和政府负责,也是对使用单位负责,同时也是代建单位综合管理素质的体现。代建单位通过对项目进行专业化的投资管理,可以达到控制投资、实现社会效益的目的。我国工程建设项目分成前期立项阶段、设计阶段、实施阶段和项目后评价四个阶段,代建项目的投资管理贯穿于项目建设全过程。从笔者在项目代建过程中的实际情况看,投资管理存在诸多需商榷并亟待解决的一些问题。     

建设项目前期工作对投资的影响及对策

在工程建设项目中,如何控制工程投资是投资者和业主一直关心的问题,但是,很多投资者对投资控制的认识都存在一个误区,往往把工作重点放在项目的实施阶段,对工程投资影响最大的却是项目的前期工作阶段,     

政府投资项目实施“代建制”试点的比较分析与研究

随着我国投资体制改革的不断深入,政府投资项目的建设管理模式已由"投、建、管、用"多位一体的模式逐渐向"投、建、管、用"职能分离的模式转化。近年来,全国各地均已开始推行政府投资建设工程"代建制"项目管理模式的试点工作,并取得显著成效,实现专业化建设管理,最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的,这是政府投资项目管理的一种创新。随着建设体制改革的不断深入,政府项目投资多元化要求加强,须依法     

浅谈项目业主对建设项目投资的控制

本文从项目业主的角度，通过对项目建设各阶段中的投资形成过程的分析，提出了一些在目前工程项目建设的体制下，项目业主有效控制建设投资的一般方法。     

青海省工程咨询中心 青海省投资项目评审中心 青海省生态文明研究中心

青海省工程咨询中心成立于1988年8月,隶属于青海省发展改革委。经省编办批准,2005年、2015年先后加挂“青海省投资项目评审中心”“青海省生态文明研究中心”牌子。中心主要职能是承担政府投资项目评审和政府审批项目的前期审核工作、循环经济发展和生态保护及相关领域的硏究工作、投资项目前期工程咨询工作。     

浅议可行性研究报告中投资估算的评审方法

可行性研究报告是我国八十年代初借鉴国外经验采用的一种关于项目建设必要性和可行性的研究方法.投资估算是可行性研究报告的重要组成部分,是项目经济评价的基础和项目决策的重要依据,它对控制项目投资效益有着不可替代的作用.投资估算的准确与否,不仅影响到建设项目前期的投资决策和资金筹措方案的制定,而且还直接关系到设计概算、施工图预算的编制及项目建设期的造价控制和管理.因此,要求投资估算既不能留有缺口也不能肥头大耳.在我国,建设项目决策阶段对投资估算精度的要求为误差控制在±10%以内,这个精度要求是比较高的.在社会主义市场经济条件下,建设项目能否在计划的资金限度内实现,使投资估算达到一定的精度,关键是必须深化可行性研究报告中的投资估算,这就要求可行性研究报告投资估算的编制人员和评审专家,必须熟练掌握国家、有关部门和地方政府的相关政策和规定,具有丰富的专业理论和实践经验,使评审后的投资估算既能符合国家有关部门和地方政府的相关政策和规定,又要紧密结合项目实际情况,科学、准确、合理,以利于工程项目造价控制目标的实现,使之对项目建设具有指导意义.为做好可行性研究投资估算的评审工作,笔者认为应加强以下几方面工作.     

公路工程投资快速估算法

正近年来,政府加大对公路建设的投资和建设,公路的建设呈现出里程不断增加,等级不断提高,管理模式不断创新,工程技术实现跨越式发展的特点。但是在工程的实施过程中也出现了许多问题,其中工程决算超概算、预算超概算、概算超估算的"三超"现象较为严重,导致项目结算金额超出投资计划的现象普遍存在。投资估算作为工程项目前期重要工作环节和项目决策的重要依据,其准确与否直接影响政府对项目的决策分析和工程的投资控制与管理。因此,     

厦门市政府投资项目评审中心招聘启事

厦门市政府投资项目评审中心（厦门市工程咨询中心）是直属于厦门市发展和改革委员会的差额拨款事业单位,具有综合甲级工程咨询资质,主要从事政府投资项目的前期规划策划、咨询评估、概（估）算审核、后评价及重大项目建议书、工可报告、项目申请报告、资金申请报告等编制;高技术产业和现代服务业发展项目管理咨询与评估;经济建设与社会发展的研究与规划等工作,为市委、市政府及社会各界项目决策、实施与管理提供咨询服务。     

浅议优化设计与工程建设投资控制

建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言,投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看,通过项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批,明确了建设项目投资规模。通过设计阶段限额设计、施工阶段招标投标和施工监理的全面推行,尤其是实行项目法人责任制,使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制。但如何通过优化设计来有效控制投资,尚未得到广泛重视。     

浅析政府非经营性投资建设项目过程的问题与对策

自2001年以来,浙江省丽水市政府及部门先后出台了《关于加强市重点建设项目管理的若干意见》、《关于加强市本级政府投资项目设计概算管理的意见》、《丽水市政府投资项目管理实施办法》、《丽水市人民政府办公室关于推行政府投资项目代建制的意见》等规章制度,对工程质量终身制、设计概算准确性、项目建设管理等方面进行了规定,有效地规范了政府投资项目建设程序,提高了投资效益,促进了我市社会经济事业的健康发展。     

项目业主控制建设投资的策略与方法

在工程项目建设中,项目业主对工程质量、进度、投资的控制始终处于法人负责制的核心地位,在投资控制中更是起着不可替代的主导、中心作用。因此,现代社会要求业主对项目管理知识要有全新的认识和了解,掌握投资控制的科学方法。一、把握固定资产投资控制阶段及投资控制重点建设项目从决策、准备到实施其每个阶段都涉及到投资控制问题,都与建设项目投资控制的目标密切相关。项目决策阶段是决定项目建设必要性、技术可行性、经济合理性的关键时期。市场经济法则是投资受益、风险自担。因此,项目业主首当其冲,处于项目决策的主导地位。这个阶段,…     

投资项目节能评价研究

节能评价是政府投资项目可行性研究报告和企业投资项目申请报告编制或评估的重点内容之一,也是各级投资主管部门审核项目关注的焦点之一。本文根据我国的能源消费结构和节能评价要求,结合工业类、建筑类、交通运输类投资项目的行业特点,重点研究了节能评价所涉及的节能法规和标准规范、能耗状况和能耗指标分析、节能措施和节能效果分析等内容及其深度要求。