路已断 梦未醒?——关于“小产权房”现象的深层次思考

近两年热兴的"小产权房"是城市违法建设的一种特殊形式。对待"小产权房"是否也能像对待传统违法建设一样,一拆了事,是一个还需仔细斟酌的问题。本文从重庆市一处"小产权房"的具体案例入手,分析了"小产权房"究竟如何违法,剖析了上层政府对"小产权房"持坚决的否定态度、而农民却对此十分热衷的深层次原因,提出了对待"小产权房"所应该采取的正确态度,指出解决"小产权房"的根本出路在于在规范建设的同时又保护好农民利益,而其中的关键在于如何让土地收益成为农民财产性收入的重要组成部分。     

清理小产权房应先向渎职开刀

今年以来,国土资源部关于清理小产权房的工作步伐明显加快:2月21日,国土部召开新闻发布会,明确2012年将选择小产权房问题相对突出的城市开展小产权房"试点"清理;3月12日,国土部部长徐绍史在两会期间接受记者采访时称,清理小产权房工作,今年将一手抓调查研究清理试点,一手抓执法检查严格规范,不让小产权房继续蔓延;3月26日国土资源部网站消息称,目前国土资源部已经开始试点治理小产权房,同时准备在全国开展小产权房清理工作.     

小产权房的治理机制研究

在我国城市化和住房商品化进程中,小产权房问题迫切需要得到解决。分析认为小产权房治理效果不理想的主要原因在于治理机制不健全,从完善立法、增强公众参与治理的意识和能力、重视治理组织的建设等方面提出具体建议。研究有助于促进小产权房治理理论与实践的发展。     

“小产权房”的产生原因、影响以及解决方法探讨——基于保障性住房体系的视角

分析研究"小产权房"产生的原因及背景,从出房群体、购房群体、房地产市场以及国家战略的角度分析"小产权房"带来的影响,研究目前小产权房问题解决过程中存在的问题,并着重从保障性住房的视角寻找解决问题的方法。研究"小产权房"与保障性住房之间的联系,着重于房屋产权、土地性质、开发主体、受益群体、房价、区位、购房群体、出让类型以及其法律性9个层面,分析"小产权房"是否有融入保障性住房体系的可能性和可操作性。从而,从保障性住房体系的视角,解决"小产权房"所带来的负面影响。     

集体所有制下的“小产权房”经济学成因探析

"小产权房"问题日渐凸显,反映了我国在经济发展与社会改革中的诸多矛盾,其产生有多方面原因,本文从经济学维度进行分析,以期从经济发展层面来重新认识"小产权房",为协调"小产权房"利益矛盾提供思路。     

浅析“小产权房”问题的出现

目前我国政府对于"小产权房"的处理处于一种困境状态,一方面明确禁止"小产权房"的出现,另一方面各地方"小产权房"的规模在迅速发展壮大,呈现一片繁荣景象。然而"小产权房"的出现是由于众多复杂的原因,同时也体现我国土地立法的缺陷与滞后,笔者对此将进行重点论述。解决此问题需要通过合理的解决办法来完善法律制度,平衡多方利益。     

改革背景下“小产权房”法律规制的探析

"小产权房"是指在农村集体所有土地上建设用于居住的房屋,但因程序不合法、未缴纳土地出让金等,未能获得政府部门的权利证明,所以"小产权房"当事人的权利存在限制,一旦发生权利对抗时处于劣势,无法得到完善的司法救济。本文对"小产权房"问题深入研究,提出应当在明确土地产权主体前提下,采取分类处理"小产权房"的解决方式。     

法经济学下的“小产权房”问题

当前随着城市房地产市场房价的猛涨,房地产市场交易中出现的"小产权房"问题也日益增多,在农村特别是城乡结合部开发"小产权房"的规模越来越大,法律争议也愈演愈烈。本文运用法经济学所学的知识,从成本收益分析入手,对我国集体土地所有权和集体建设用地进行经济分析,着重对现有制度下"小产权房"各参与主体的成本收益进行了分析,并提出了解决"小产权房"问题的方法和对策。     

基于对房屋持有者调查的“小产权房”若干问题研究——以河南省淮滨县为例

小产权房自20世纪90年代开始在我国一些城市出现,到现在已经形成了相当大的规模,而且其数量依然呈现出不断增长的趋势,对国家、社会和人民生活都产生了很大影响。文章从小产权房持有者的角度入手,通过实地调查,深入了解小产权房持有者对小产权房的认知和需求分析,在此基础上提出相应的小产权房治理策略。     

从“小产权房”看农村土地制度的变革

"小产权房"中存在的利益主体及利益关系是"小产权房"存在的现实逻辑.运用制度经济学方法,深入剖析我国现行的土地制度、产权结构和资源配置情况,或许可为"小产权房"寻找到理论上的逻辑."小产权房"的出现,是对现有土地制度的挑战,集中反映了农村利益团体对利益的诉求.未来土地制度变革的不确定性,导致空间规划的有效性和合理性受到置疑.解决现实问题需进行一系列的配套制度改革.     

小产权房建处置面临的现实困境及理性选择

将海南岛定位为国际旅游岛后,"抢建"与"强拆"顿时成为岛上的热词。"建的不是房子,是补偿"也成为一句经典的流行语。从2010年以来,小产权房相关问题开始浮出水面,进入舆论和公众视野,国家有关部门和部分专家学者对小产权房的认定和未来的去向意见不一,使小产权房的前景走向迷离,如何妥善对待和处理海南省三亚小产权房所面临的现实困境及未来去向,成为社会各界关注的焦点,也成为海南省各级政府急需解决的一个难题。     

浅谈“小产权房”的成因及对策

随着我国城市化进程的加快,土地价格飞速提升。"小产权房"的出现,一定程度上减轻了部分人的购房压力,但也带来了诸多社会问题。本文拟对"小产权房"产生的原因做一定探讨,并提出解决问题的一些对策。     

解决农村小产权房问题的理论探析

为解决当下日渐突出的农村小产权房问题,用社会实证和资料分析的方法从农村小产权房产生的现状及原因入手对现行农村小产权房的解决方式做出评析,指出必须在维护社会稳定和农民利益的前提下解决农村小产权房问题,认为农村小产权房合法化有一定的法理支持,同时禁止农村集体土地开发缺少法理依据,应当从这2个方面解决农村小产权房问题。     

城乡一体化进程中城市边缘区小产权房管理机制及对策研究

小产权房最早可以追溯到1990年代初,小产权房问题是在我国国情下出现的特定问题,是有其深层次、多方面的原因的。我国实行二元土地制度,土地增值所带来的利益问题是小产权房问题的本质,随着城乡一体化进程的加快,城市边缘区小产权房的管理机制研究也被提上日程。     

小产权房“地图”

小产权房以非法的状态存在已经很多年了。尽管国家明确禁止小产权房的建设和买卖,但事实是小产权房的规模仍在不断扩大。全国的小产权房规模究竟有多大?今年2月16日,国土资源部执法监察局局长李建勤说,"目前还没有完整的统计数据"。小产权房的蔓延全国工商联房地产商会有数据。据全国工商联房地产商会2011年的统计显示,1995～2010年间全国小产权房建筑面积累计超过7.6亿平方米,大约相当于同期城镇     

小产权房发展模式探索与创新

小产权房伴随着2007年中国房地产市场的火热而成为社会持续关注的焦点问题,在房价过高、需求较大及住房保障体系尚不完善的今天,违法使用集体土地建设的小产权房却牵动着许多群体的根本利益。在国家有关部门尚未采取具体措施解决处于搁置状态的小产权房之时,本文在对北京市小产权房实际调查的基础之上,综合小产权房自身特点和规律,运用文献研究和实证分析,从住房保障体系提出解决现存小产权房问题的可行途径,并认为只有深入农村集体土地流转改革,才能从根本上解决小产权房所引发的一系列问题,实现城乡地区的和谐统筹发展。     

小产权房“转正”切忌急功近利

正作为政治任务和保障民生住房的一种手段,小产权房"转正"有可能短期内会为保障性住房带来更多的市场供应量,但是这是一种急功近利的做法。近期,一条有关小产权房"转正"的消息引起了人们的高度关注:深圳市宣布正式开始试点处理"历史遗留违法建筑",一小批被民间称为小产权房的住宅将获事实上的"转正"机会。笔者认为,地方政府购买大量小产权房抵保障房任务,从完成2014年480万套保障房任务来说可以节省保障性住房的开发时间周期。但作为政治任务和保障民生住房的一种手段,小产权房"转正"有可能短期内会为保障性住房带来更多的市场供应量,但是这是一种急功近利的做法。     

小产权房

2007年6月,建设部针对小产权房做出风险提示,国土部高调表示违规小产权房将拆除;12月11日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,会议强调,城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或"小产权房"。2008年1月8日,国务院公布《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》,以发文的形式再次明确城镇居民不得到农村购买小产权房。     

北京宋庄画家村案引发的思考

北京宋庄画家村案虽已过去许久,但随着经济的高速发展,商品房价格急剧攀升,土地资源日益稀缺的情况下,全国各地小产权房市场仍然相当庞大,本文以北京宋庄画家村案为索引,浅谈小产权房交易现状、层出不穷的原因及治理措施。     

叶檀：小产权房清理关乎公平

北京掀起小产权房清理风暴，这被很多人视为侵犯低收入阶层居住权的手段。小产权房被封堵，对一些人是噩耗。对于很多未购房、未享受房改房、集资房等红利的中低收入群体而言，小产权房是解决住房难题的绝佳途径。虽然高房价是个大问题，但是小产权房泛滥只会让问题更加复杂，而不会让问题更清晰简单。小产权房是对现有房地产体制的颠覆，比市场房价低50％的小产权房比比皆是，土地溢价中最重要的土地转让成本被规避。