浅谈用水者协会的组建程序

自主管理灌排区(简称SIDD)基于“参与式灌溉管理”理念,是农民参与和自主管理的主要方式之一,建立农民用水协会(简称WUA)是SIDD建设的核心内容之一,本着重介绍了组建WUA的目标、原则及组建程序。     

用水者协会是"五心"牌的

水利改革催生出的用水者协会,从小型水利工程管理,到用水计划、用水申请、灌溉排序、计量收费、水费结算"一条龙"服务,走出了一条专管群管相结合的发展之路.最近,在对灌区用水者协会运行情况调查时,农民们称:"俺们用水者协会是'五心'牌的!"     

浅谈经济自立灌区

一、经济自立灌区的由来 经济自立灌区(SIDD)是农民参与式灌溉管理(PIM)的一种形式。经济自立灌区就是改革计划经济体制下的灌溉管理体制和运行机制,将事业性质的灌区管理单位改制为供水公司,负责管理水源工程和骨干渠道,支渠及支渠以下渠系按照水文边界由用水户组建的农民用水户协会管理。主要特点是按照市场经济规律运作,自主经营,独立核算,经济自立,计划用水,合同供水,按方收费。 在大型灌区管理工作中,长期以来实行的是传统的专业管理与群众管理相结合、统一管理与分级管理相结合的形式,灌区农业灌溉水费的收缴     

基于和谐用水的组织创新：农民用水者协会

民间力量形成组织参与政府管理，可以弥补“管理失灵”和“市场失灵”现象。由于我国土地所有制、经济发展水平、农村组织文化特征等都与国外有所不同，因此，用水者协会与国外的用水者组织也不尽相同，且与原先的基层管水组织存在较大区别。用水者协会是一种民间组织参与农田水利工程管理的组织创新，会带来人与人、人与自然之间的和谐。     

长沙县创新管理模式 强化“用水者协会”职责职能

20（0年以来,长沙县把“用水者协会”组建工作作为落实水利工程建后管理的头等大事来抓,重新修订了《长沙县农民用水者协会管理办法》,进一步明确了农民用水者协会组建及选举办法、服务范围与职能、灌溉管理、工程维护、水费收取和财务管理以及协会监督与管理等方面,做到了有章可循,管理到位。长沙县将小（Ⅰ）（Ⅱ）型水库也纳入“用水者协会”管理,按照水库型、灌区支渠型、塘坝型、机埠排灌型、村级管理型进行分类指导,积极引导农民自主组建协会。协会组建后形成了防汛保安统一管理、水资源统一调配、水利建设统一规划、项目资金统一筹措、投工投劳统一商议的长效机制。     

长沙县农民用水户协会建设工作探讨

长沙县针对农田水利建设资金投入缺口大,水利工程建后管理难到位,水利工程加速老化的问题,通过组建农民用水者协会,引导农民自主参与小型农田水利设施的建设与管理,取得良好成效。初步建立了以农民用水者协会为载体,以财政补助投入为引导,农民积极自主参与的农田水利建设与管理良性循环机制。     

节水梦圆——皂河灌区实施用水户参与灌溉管理纪实

去年以来,江苏省宿豫县皂河灌区引进国外先进的农民用水管理方法,实行灌排区的经济自立(简称SIDD),推行用水商品化。经一年多时间的运行,成效卓著。今年3月,世界银行官员对该灌区SIDD程验收后评价为“中国第一,世界先进”。5月,来自全国21个省、54个灌区的110位水利部门的领导和专家汇聚到该县皂河灌区,参加了由中国灌区协会举办的历时3天的用水户参与灌溉管理现场会。     

农民用水者协会管理新模式在打磨岗灌区的应用研究

以内乡县打磨岗灌区农民用水者协会管理模式为例,对当前灌区农民用水者协会的实施条件、管理模式、措施和效益进行研究剖析。农民用水者协会管理新模式在打磨岗灌区节水灌溉计划用水中的成功运用,为解决当前农村灌区水利工程后期管理混乱的问题提供了借鉴。     

小型灌区建立农民用水者协会探讨

本文分析了农民用水者协会成立前后的实践效果和存在问题,研究发现,农民用水者协会在节省劳动力、改善渠道质量、节约用水、保证水费上缴等方面均取得显著成效。但是农民用水者协会是我国小型灌区灌溉管理的新举措,农民用水者协会的功能、作用的发挥还受到各种制度和体制限制。     

农民用水者协会:经营与管理的方向

随着关中灌区支斗渠改制工作向纵深发展,一种被国内外广泛推崇的、以参与式管理为特征的改制形式——农民用水者协会,逐渐在各灌区生根、开花和结果,并成为灌区基层管理体制改革的一个主导趋向,进而对灌区整体改革发展产生着深远影响。能否维护好、管理好和经营好这一新生事物,并保证其健康发展,认真研究探索适合关中灌区实际的农民用水者协会经营管理机制和规律,是非常必要的。本文结合石堡川灌区的改制实践,就农民用水者协会的经营与管理,谈一些粗浅的体会。一、农民用水者协会开展经营的基本原则和有效管理模式依据农民用水者协会的定义…     

节水梦圆

去年以来,皂河灌区引进国外先进的农民用水管理方法,实行灌排区的经济自立(简称SIDD),推行用水商品化。经一年多时间的运行,成效卓著。今年3月,世界银行官员对该灌区SIDD工程验收后评价为“全国第一,世界先进”。     

浅析农田水利工程建设状况及改革实践

文章以商水县小型农田水利工程建设实践为例,全面系统地总结了商水县农田水利工程建设现状、存在问题及改革措施,特别是创新管理模式(即小型农田水利工程管理体制改革主要有拍卖、租赁、个人承包、联户承包、农民用水协会股份合作5种形式)。小型农田水利工程产权制度改革是管好用好水利工程,使其发挥最大最长久效益,使运行管护处于良性循环的必经之路。     

北京古代的农民用水组织）——兴隆坝

当前我国利用世界银行贷款的几个大型灌溉项目,推行灌区管理体制改革中,建立农民用水协会(WUA)、自主管理灌排区(SIDD)很受农民用水户的欢迎,取得了良好的经济和社会效益.北京在2001年全面启动的世行节水灌溉项目也在管理节水措施上推行农民用水协会、自主管理灌排区,现已发展农民用水协会20个,参加农户达3281户,管理灌溉面积3483.5 hm2.北京农民用水的这种组织形式可追溯到明代由农民集资修建的万亩大型灌区兴隆坝.     

邹城市农民用水户协会建设的做法

介绍了邹城市在农田水利工程管理方面大力推广农民用水户协会管理的几种做法,以便使工程能够长期发挥效益,为类似地区提供了借鉴。     

新疆灌区基层管理体制改革的若干思考

本文分析了新疆灌区推行农民用水户协会工作中存在的问题及原因,从如何改善末级水利工程现状,加强末级水利工程管理和供用水管理工作,加快末级水价改革以及规范农民用水户协会组建和运行管理程序,拓宽水利经济平台等方面,对农民用水户协会工作的规范化运行和健康发展进行了剖析和思考。提出农民用水户协会作为“一事一议”政策的重要载体,要以服务好广大农牧民作为工作的出发点和落脚点,体现广大农牧民的意愿。     

SIDD在农业综合开发项目区推广的思考

自主管理灌排区(SIDD)是一种新型的农业灌溉管理模式,它通过组建供水管理单位(WSO)或供水公司(WSC)和用水者协会(WUA),建立符合市场机制的供、用水管理制度,实现用水者自主管理灌排区水利设施和有偿用水,保证灌区的良性运行。近几     

雪野灌区农民用水户协会的新实践

山东省莱芜市雪野水库灌区是全国大型灌区。自2002年起，雪野灌区将灌区节水改造与农民用水户协会建设相结合，在全灌区范围内逐步推广“灌区＋用水户协会＋农民”的农民用水户参与灌溉管理的新模式。目前共成立农民用水户协会15个，遍及5个乡镇、100个村。     

推行SIDD管理模式 促进水管体制改革

本文介绍世行贷款“塔二“项目推行的SIDD管理模式以及组建的原则和程序,分析了塔二项目建立SIDD试点取得的成效。建立SIDD管理模式,农民实现了增产和增收,减少了水费支出;同时由于农民直接参与末级水利工程的建设提高了水利工程的效益,减少了水资源的浪费。     

泸州市四措施推动农民用水户协会建设

农民用水户协会可以解决农村小型水利工程管理主体“缺位”、管理责任不清、工程寿命周期短、农户受益时间不长等实际困难和“政府管理难、群众参与难、投工投劳难、水费收缴难、运行维护难”等问题。泸州市结合自身工作实际，采取四措施，深入推进农民用水户协会建设。     

新疆吉木萨尔县东大龙口灌区农业水价综合改革探讨

文章介绍了吉木萨尔县东大龙口灌区农业水权、农业水价状况,分析了农业水权、水价及灌区水利工程运行管理和农民用水户协会职能方面存在的问题。在此基础上,提出确定农业水权、实施用水总量控制,建立合理的水价形成机制,实施农田水利工程产权制度改革,建立农业节水精准补贴机制,实施水权交易等综合改革措施。