江西:严控建设用地容积率

为进一步规范建设用地容积率的管理,近日,江西省住建厅出台《江西省建设用地容积率管理办法》,明确在城市、镇规划区内以划拨或出让方式提供国有土地使用权的建设用地的容积率管理,适用此办法.国有土地使用权一经出让或划拨,任何建设单位或个人都不得擅自更改确定的容积率.     

土地有形市场将建立

国土资源部日前决定建立土地有形市场,以促进土地使用权依法公开交易。国土资源部在为此发出的通知中规定,原划拨土地使用权交易、出让土地使用权的首次交易(包括转让、租赁、抵押、作价出资、入股交换或赠予的土地等)、法律允许的集体建设用地的流转三类土地交易活动要依法公开进行。通     

北京市实施国土资源部《划拨用地目录》细则

为加强划拨用地管理，严格划拨用地项目供地范围，保障国家和本市重点扶持建设项目用地的需要，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和国土资源部《划拨用地目录》的规定，结合本市实际情况，制定本细则。凡属于下列范围的建设项目，由建设单位提出申请，按有关规定审批后，其用地可按划拨方式提供土地使用权。一、国家机关用地和军事用地（一）各级财政拨款建设的国家机关办公用地（应严格控制建设规模标准）。1、 各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关办公用地；2、工会、…     

北京试点储备土地建设养老机构

截至目前,北京市国土资源局累计通过各种方式供应养老设施用地17宗．土地面积5987公顷,对养老设施建设用地的申请依据不同情况进行分类处理。其中,划拨方式：协议出让3宗;招拍挂方式1宗;占用现状集体建设用地10宗。     

房地信息

国土资源部通知要求推行招标拍卖出让国有土地使用权国土资源部日前发出通知要求,进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权。据了解,目前各地出让国有土地使用权采用招标拍卖方式的比例很小,经营性房地产开发用地的出让主要以协议方式进行,不利于建设公开、公开、公正的土地市场,不利于国有土地资产价值的实现,也不利于集约用地、节省土地资源。国土资源部的通知要求,要严格控制建设用地总量,整顿土地市场,为推行招标、拍卖出让国有土地使用权创造良好环境。要严格限定行政划拨供地的范围,除按（土地管理法）和（城市房地产管理法激…     

城市房地产交易中的土地违法行为探究

根据土地管理法的规定，在土地资源配置上，我国当前采用有偿使用和无偿划拨两种方式，有偿使用是指土地使用者通过向国家交纳有偿使用费以取得国有土地使用权，是取得国有建设用地的基本原则。无偿使用是指土地使用者在没有缴纳国有土地使用费的情况下，由国家行政划拨而取得的国有土地使用权。为防止国有资产流失和保护国有土地资源，法律法规对于划拨国有土地入市交易作了严格的禁止性规定：划拨土地使用权，除重新签订出让合同并补交土地使用权出让金外，不得转让、出租，抵押，     

我国建设用地使用权的划拨与出让利弊分析

我国建设用地的土地使用权获得有两种方式：划拨和出让。出让土地使用权是市场经济的产物,适合市场的发展,但也存在着根本性的弊端和自身无法解决的问题。划拨土地使用权虽然存在不少弊端,但也有其他制度无法替代的优点。对这两,不应是一存一废,而应是予以完善,充分发挥各自最大的优势。     

政策

正国土部鼓励养老用地租赁供应近日,国土部第七次部长办公会议提出,应将养老用地纳入国有建设用地供应计划;营利性养老用地,应以租赁、出让等有偿方式供地;为降低养老服务设施建设成本,要鼓励以租赁方式供地。不过在专家看来,租赁供地带给营利性养老机构创建者最大的难题就是,租赁期限与运营时间存在较大出入。这种供地形式对于市场上需求量最大的养老院、养老公寓等固定经营机构的针对性并不强。     

浅议当前房地产市场的估价问题

新中国成立以来,土地归国家所有,如需用地可向政府申请,通过行政手段,无偿划拨使用,没有形成房地产市场。自1988年全国七届人大修改了宪法,允许将国有土地使用权出让或转让以后,相继又正式宣布推行成片土地批租办法,并确定海     

论以原划拨地作价入股的土地使用权性质

论以原划拨地作价入股的土地使用权性质●叶敏自我国开始实行市场经济以来，国有企业改革措施层出不穷，成效不小，资产重组、股份改制日趋频繁。作为企业的一项重要无形资产———土地使用权的处置方式，主要有作价入股、出让、租赁这三种方式，在《公司法》与《房地产管...     

城市土地开发整理模式研究

城市土地开发整理被广泛应用于国外城市规划和建设中,具有不同的组织、管理模式及适用于不同城市土地类型的应用模式.不同的模式可以根据不同的情况,采用灵活的管理方式和实施程序,有效地协调政府、土地所有者、开发商等多方的利益关系,高效地实现对城市土地结构的调整,改善生态环境,防止城市无序扩张.我国开展城市土地开发整理工作,要将其纳入法律体系,以土地利用总体规划为龙头,建立完善的行政保障体系,提供充足的资金保障,注重生态环境保护.     

城市市政基础设施廊道用地规划探讨——以沈阳市为例

道路被二次开挖、大型管线选线困难是城市基础设施建设过程中经常遇到的问题,预留基础设施廊道对解决这一问题,保障城市有序发展将发挥极大的作用.应编制基础设施廊道规划,明确基础设施廊道的适用范围,解决基础设施廊道的预留与控制问题.     

关于土地权利制度与地方政府规划行为的思考

坚持价值判断中立和保护公众利益是城市规划的基本价值取向，但在实践中，地方政府规划行为偏离了这一基本价值取向，而成为地方政府追求自身利益最大化的重要手段，并导致了土地使用失控。从土地权利制度的角度看，当前土地物权体系的不完整是我国现行土地权利制度的根本缺陷，也是造成地方政府规划行为偏离的原因之一，应在构建以土地使用权为核心的物权体系的基础上变革土地权利制度。     

从被动保护到保护性开发的城市生态廊道规划

城市生态廊道处于生态用地与建设用地间能量交换的前沿,对城市生态系统的维护具有重要作用。伴随城市的快速扩张,对于生态廊道用地空间传统的被动保护无法保证生态廊道系统的稳定性和完整性。为此,立足于城市生态可持续发展,提出了以保护性开发为导向的城市生态廊道规划策略,并以广州番禺片区生态廊道规划①实践为例,从廊道空间架构、保护性开发土地利用分级与控制、生态保护优先的产业布局及具较强可操作性的廊道生态用地空间导引等方面探讨了规划思路。     

商品住宅小区地下车库土地使用权登记研究

通过研究商品住宅小区地下车库的性质,将小区地下车库划分为三类。分别针对三类地下车库进行产权研究,通过追溯土地权利,研究地下车库国有土地使用权登记。研究表明利用人防改造的地下车库产权属于国家,投资人只有使用权和收益权,此类地下车库不能办理国有土地使用权登记;作为配套设施和开发商修建的用于盈利的地下车库,转让前产权属于投资人。通过进一步的论证指出计入公摊的地下车库,转让后归全体业主共有;未进行面积公摊的地下车库,转让后产权归权利人所有,可办理国有土地使用证。此研究对住宅小区地下车库的国有土地使用权的登记具有一定的借鉴意义。     

城市地下空间综合管理关键问题研究

地下空间利用对提高土地利用率,缓解城市病具有重要作用,国内一线城市均高度重视地下空间资源,部分城市出台了地方性法规和政府规章,指导地下空间综合管理工作,但法规的实施效果并不理想。通过梳理国内城市地下空间管理相关法规的主要编制内容,分析其无法解决地下空间管理实际问题的痛点,提出应破解的关键问题。地下空间管理应以管理体制为前提,权属管理为核心,规划管理为条件,维护管理为品质,安全管理为保障,信息管理为基础来制定细则,建立综合的管理体系。各地出台的综合法规和配套法规应抓住痛点,不断修订和完善,为建设高品质的地上地下一体化空间提供保障。     

城市用地规划系统动力学模型研究

本文运用系统动力学的理论和方法，分析研究了城市和地规划的特点，建立了城市用地规划系统动力学模型，该模型能够系统地、定量地、动态地描述社会、经济、环境等地用地规划的影响和要求；通过参数调整、反复模拟、验证现有用地规划实现的可能性；同时，可为规划部门制定和修改用地规划提供定量化的辅助分析；也可对政论有关部门起到辅助决策的作用。     

基于城市生态廊道概念应用的三个衍生 概念生成与辨析

：城市生态廊道建设是国土空间规划体系下城市生态 空间规划落地实施的重要途径。生态要素及廊道概念的界定、 研究对象及研究层级的梳理、生态廊道功能的定位是当前城市 生态廊道研究中的关键问题。在梳理城市生态廊道相关概念演 化发展的基础上,提出了3个新概念——城市生态空间廊道、 城市绿地生态廊道及城市复合生态廊道,阐述概念产生的背 景、内涵和外延层面的差异性及概念衍生的必要性,聚焦概念 辨析、要素明晰、地类衔接、规划对接、管控实施等方面,为 国土空间规划体系下市域层面的生态空间规划、功能分区和用 途分类衔接、复合生态空间管控等提供理论基础。     

韩国统筹城乡规划管理模式及其对我国的启示

2003年1月1日,韩国开始实施统筹城乡规划管理为核心的新规划法。剖析其主要内容有城乡规划全覆盖、统一城乡用地分类及管理部门、多元化规划控制、农村建设用地自由流转等特点。借鉴韩国的统筹城乡规划管理制度,我国应重视城乡规划编制与管理全覆盖、城乡用地一体化管理、农村建设用地自由流转等3个方面的改革与完善,同时需要相关体制与法律联动跟进,才能真正建立统筹城乡规划管理体系。     

城市地下空间使用权价格评估探讨

城市地下空间开发中在将土地利用由二维平面转为三维立体的同时,也将地价评估研究的客体扩大至地下,亟需客观地显化地下空间土地使用权价格。地下空间使用权价格的科学评估直接影响地下空间的开发利用,尤其是对地下空间商业开发主体的意愿影响较大;同时,价格杠杆也是政府对城市地下空间利用进行控制引导的重要手段。笔者对国内外研究现状进行了评述,提出了地下空间土地使用权地价内涵及评估方法选择,对我国地下空间使用权评估有一定借鉴作用和参考价值。