城市土地出让问题的探讨

城市土地出让问题的探讨徐静随着我国社会主义市场经济体制改革的深入发展，我国土地使用形式出现了新变化，城市土地出让就是一种新方式。城市土地出让是国际间通行的一种形式。根据我国政府公布的《外商投资开发经营成片土地暂行办法》，出让成片土地由外商开发经营是指...     

城市土地收益分配中的税费制度研究

在市场经济条件下，城市土地作为城市建设发展的基本资源和城市社会经济的物质基础，正以一种资产的形式参与社会生产和再生产，建立完善的城市土地收益分配制度，对于优化配置城市土地、促进城市社会与经济协调发展，实现城市土地可持续利用有着重要现实意义，本文重点对我国现行城市土地收益分配中的税费制度进行了分析，并针对问题提出了改进的意见。     

我国城市土地储备制度建设的若干对策

所谓城市土地储备制度．是指由城市政府或由政府委托机构依照法律程序．根据土地利用总体规划和城市规划．运用市场机制对通过收购、置换、回收、征用等方式集中起来的土地进行前期开发、整理、储备．然后按照经营的原则将土地出让的一种土地管理制度。我国1996年在借鉴香港土地储备经验基础上，首先在上海建立城市土地储备制度．随后杭州于1997年8月成立了杭州土地储备中心，由于效果突出．后来在全国各地推广。     

浅论城市土地产权制度的创新思路

一、我国城市土地产权制度的基础土地产权制度是土地制度的核心和基础，一个国家和地区的土地产权制度，决定了这个国家或地区的土地所有权能否实现，而且影响着地产市场的发育、运作状况以及土地资源的配置等。作为土地产权制度的重要组成部分——城市土地产权制度，则是城市土地市场运作、土地优化配置和城市发展的基础。但是，长期以来，我国对城市土地实行的是无偿、无限期使用和使用权不准转让的行政划拨制，城市土地国家所有徒有虚名，其所有权在经济上不能实现，因而使本来就匮乏的土地资源浪费严重，土地效益得不到充分发挥。1987年…     

房地产开发项目土地出让前置条件的合理性

关于土地出让类型的合同的性质一直以来都是我国在理论以及实践两方面的中长期困惑的问题。本文在了解房地产开发项目土地出让现状的基础上,从国有土地使用权出让合同属于行政合同以及土地有偿使用制度是所有权在物权法意义的创设两个方面对房地产开发项目土地出让前置条件的合理性给出了解决问题的建议。     

城市土地经营模式的优化分析与措施

本文从土地经营是城市经营的重要组成部分这一角度 ,对城市政府土地经营模式进行了反思。我国城市政府土地经营理念的产生源于土地使用制度的改革 ,在市场经济的发展过程中 ,这种理念不断得以增强。但是在现有的城市政府土地经营模式下 ,城市政府面临着用地规模无限扩张、总量失控、土地收益流失严重等问题。在对这一系列问题进行分析之后 ,文章提出了建立土地储备制度、加强宏观调控、提高土地市场化度等优化对策 ,以此提高城市政府土地经营效率。     

推进城市土地优化配置和高效利用发挥城市土地级差效益

随着国内各项改革措施的出台和深化,城市各区域在吸纳人才、技术、信息以及资金等方面所表现出的差异性日益明显,长此以往会直接导致城市区域经济发展的不平衡,引起城市土地级差收益能力的分化和演变。自从政府实行土地有偿使用制度至今,上海土地级差效益按城市区位分布的特点日趋显化。政府通过土地出让、租赁和其他税收等形式,将收回国有的土地级差效益重新注入城市新一     

促进南充城市土地市场健康发展的策略

土地出让收益是南充市财政收入的重要来源,土地市场的健康发展已经成为影响南充经济社会持续发展的重要因素。根据近年土地出让情况,南充应积极引导鼓励发展地产新业态,努力引进实力强劲的大型企业,完善土地储备与土地储备金制度,认真研究和推广年地租制度,盘活存量土地,科学制定出让价格,加强宣传,积极推介出让地块,对拟出让土地明确附加条件,着力转变理念,推动土地精细化管理。     

对城市中政府土地收益的认识与思考

分析了影响政府对城市中土地收益的各种因素，包括土地规划、土地开发、土地流转、税费等，并就加强政府对城市土地收益的问题提出了相应的建议和改革措施，包括土地出让中以“招标为主、折卖为辅、严格限制协议”的方针和税费改革中“明租、严税、少费”的原则。     

建立城市规划用地管理新机制

本文对市场经济及其运作机制简析后，对当前我国城市土地使用制度和土地市场现状进行剖析，指出：解决城市规划用地管理中的问题，需要城市土地有偿使用制度的完善和土地市场的规范。强调：城市规划不仅要适应城市土地的资源市场配置方式的转变，而且要为这一转变创造条件。尝试建立城市规划用地管理新机制，以解决当前的规划用地管理问题。     

论城市土地收益分配制度创新

分析认为，我国城市土地收益分配主要存在土地产权制度不健全、土地收益分配体系不合理以及土地投入不足的问题。指出可通过构建以地上权为基础的城市土地产权体系、明租正税少费和调整税收结构、组建土地基金等制度创新，以解决存在的问题和理顺土地收益分配关系。     

城市建设用地为什么会失控--基于土地制度视角的分析

当前,城市建设用地扩张过快成为城市化快速发展过程中的主要问题之一,地方政府主导的土地财政是其主要成因。而地方政府之所以能够顺利推行土地财政,主要原因：在土地产权制度上,城乡土地产权主体模糊、产权残缺、权力失衡;在土地使用制度上,政府垄断一级市场、土地增值国有;在土地征收制度上,政府征地范围过宽、征地成本低廉、行政强制力主导;在土地财税制度上,税制体系混乱、重流通、轻保有、地方政府缺乏主力税种。最终导致地方政府土地权力过大,且无法通过征收物业税来获取稳定收益,只靠一次性土地出让获益致使用地失控。因此有必要对我国土地制度进行针对性的改革。     

城市土地储备筹资渠道研究

目前 ,为确保政府垄断土地一级市场 ,减少土地出让过程中的寻租行为 ,加速国有企业改制 ,盘活城市存量土地 ,提高土地利用率 ,使国有土地保值、增值等目的 ,上海、杭州、武汉、青岛等大中城市建立了土地储备制度 ,成立了土地储备经营机构 ,进行了有益的探索 ,在实践中发挥了重要作用。至２０００年底 ,杭州市区通过土地储备中心已收购土地１２１宗 ,面积２６０公顷 ,真正实现了城市存量土地的垄断供应。但随着土地储备制度的深入发展 ,其运行中的障碍因素 ,阻碍了土地储备制度功能的实现。土地储备资金规模小 ,土地收购需资金数量大就是最突…     

城市土地一级开发融资分析

一、土地一级开发的概念和融资主体 按照目前国内的实践,城市土地一级开发是城市政府在土地出让或划拨前对土地进行整理、投资、开发的过程.     

警惕土地储备制度实施中的风险

城市土地储备制度的建立,使城市土地交易走向市场化、规范化,土地储备风险也伴随着土地市场的存在而存在。土地储备的内部风险包括土地收购风险、土地开发风险、土地储备风险和土地出让风险。土地储备的外部风险有地产泡沫风险和政府干预失败风险。认识风险的目的在于建立风险监控和预警、预报系统,使城市土地储备制度更科学、完善。     

迈向21世纪中国城市土地使用制度的思考

文章在分析总结了我国城市土地使用制度的历史演变后认为，目前我国初步形成的有偿有期限使用城市土地的制度，对城市发展起到了极大的促进作用。同时，原有的无偿无期限的城市土地使用制度仍未被完全取代，两种体制的并存造成了城市建设的无序化。文章建议未来我国城市土地使用制度应在不同土地所有制度的协调、城市土地置换的实效评价、城市土地使用社会公平机制的建立等方面作进一步的完善。     

土地基金运作模式的国际比较及其对我国的启示

介绍了国际上典型的政府土地基金建立的历史背景、功能、制度与机构设置，资金来源及管理运作模式，结合我国土地制度改革与城市土地经营实践，提出创建服务于城市土地经营的政府土地基金。     

试论国有经营性土地出让中的地方政府行为

审视我国国有经营性土地出让中的地方政府失范行为,并对其进行成因分析,探讨地方政府行为规范化的途径,为国家制定土地政策、完善土地出让制度提供有益的借鉴。     

土地测绘在土地开发管理中的应用之我见

近年来，随着我国社会主义市场经济的进步和发展，土地开发管理在社会建设中发挥着越来越重要的作用。尤其是在城市建设不断加快的今天，城市土地的开发管理对提高土地利用率有着极其重要的意义。土地测绘作为现今土地开发管理中主要的技术手段，其对土地开发管理质量和效率有着极大的影响，因此相关单位必须要高度重视土地测绘在土地开发管理中的应用。本文就针对如何将土地测绘应用于土地开发管理中进行了简单的分析。     

完善城市规划指导土地出让

完善城市规划指导土地出让北海市城市规划研究所唐卫民１９９２年至１９９３年，北海市经历了一个以“出让土地成片开发”为主要方式的开发建设热潮，北海市的城市规划对于土地出让和开发起到了一定的指导作用，在某种程度上满足了当时城市开发建设粗放型发展的需要。但由...