新型城镇化下的农贸市场专项规划编制探索

随着我国城镇化进入向新型城镇化发展转型的新阶段,作为“基本公共服务”空间载体的“基本公共服务设施”的规划建设也进一步受到重视.本文结合湛江市农贸市场专项规划实践工作,一是建议将普遍作为民生工程的公益性农贸市场纳入基本公共服务设施范畴,二是紧扣新型城镇化的发展要求,探索体现公益性、刚性与弹性兼备的专项规划编制方法.     

基于需求导向的村镇公共服务设施布局优化——以黄山市歙县为例

村镇公共服务是我国实现全面小康社会和新型城镇化的重要内容,更与广大村镇居民的生产生活需求息息相关。本文通过总结我国已有的村镇公共服务设施规划模式与问题,提出了基于公众参与需求导向下的村镇公共服务设施规划的技术路线,并实际运用到安徽省黄山市歙县的村镇建设规划实践中,提出了我国村镇公共服务设施规划优化模式:加强村镇公共服务设施规划法规和标准的修订,建立城乡统筹的村镇公共服务设施规划技术路线,强化政府主导的村镇基本公共服务供给模式,优化村镇公共服务设施空间规划体系,建立村镇公共服务规划实施评价与修订体系等,以期为我国村镇公共服务设施布局优化提供借鉴。     

城市社区公共服务设施规划标准设置准则探讨

对各个城市居住区公共服务设施的规划标准规范的制定思路、设施种类划分、设施规划标准指标调整以及规划标准的演变历程进行详细分析,基于不同社区属性、社区居民的需求变化和需求发展趋势探讨了城市社区公共服务设施规划标准的设置准则:适用性、动态性和弹性。     

社区生活圈公共服务设施配置规划路径探索—《广州社区生活圈及公共中心专项规划》编制思考

社区生活圈公共服务设施配置是影响社区生活品质的关键.当前社区公共服务设施配置存在对社区异质化人口结构响应不足、与行政管理机制衔接不足以及缺乏与社区生活圈发展要求相匹配的开发建设机制等问题.广州市在2017年开展社区生活圈专项规划工作,对社区生活圈公共服务设施配置规划路径进行了重点探索,提出应首先建立从规划、管理到实际使用的全链条统一的社区生活圈空间划分.其次,兼顾公平与异质化需求,构建"标准表单式"设施配置模式,并结合需求提出差异化引导.最后,优化市场与政府的关系,创新设施开发建设机制.     

基本公共服务设施研究进展与理论框架初构——基于主体视角与复杂科学范式的递进审视

基于主体视角从规划主体、使用主体与供给主体三方面梳理并审视目前国内外与基本公共服务设施(规划)相关的理论研究进展,涉及设施规划主体相关标准的演化、设施空间布局模型的理论方法、居民对公共服务设施的满意度和需求、基本公共服务均等化等内容.然后基于复杂科学范式,重新审视了公共服务设施(规划)的特征转变,初步构建了“公众本位”思想下的基本公共服务设施规划理论框架,阐述了以公平与效率的合理协调为中心、以空间与时间为表现形式、以满意度和需求为评价标准的框架核心内涵.     

公租房住区公共服务设施需求特征及规划对策 ——以重庆 “民心佳园”公租房住区为例

公租房解决了中低收入人群和新就业人员等“夹心层”的住房问题,但公租房住区的公共服务设施规划缺乏针对性,供应滞后.本文即以重庆公租房住区“民心佳园”为实地调研基础,分析居民的群体特征及其对不同类型公共服务设施的特殊需求,以及设施的发展规律,以满意度评价了解现阶段各类设施配置的可接受程度.从居民需求视角构建公租房社区发展过程中生存型、参与型及发展型三个设施的需求层级,归纳居民对设施“差异化”、“便捷性”和品质提升的需求,并针对这些特点提出跟踪规划实效满足差异化的需求,倡导区域统筹与公交导向相结合,住区发展确定建设时序实现分类规划指导的规划策略.     

新加坡邻里中心模式在中国的功能演变

1990年代以来,新加坡邻里中心模式在我国得到广泛传播,受到政府部门、规划机构和开发商等不同主体的重视,影响了公共设施的规划标准修订、规划实践以及住区配套商业设施建设等多方面工作。新加坡邻里中心模式与中国住区公共设施规划层级结构近似,但功能设置关注的重点存在差异,这使得新加坡模式的方法与内容在中国化发展过程中出现相应的异化现象,形成保障公益性设施建设为主、引导经营性功能策划为主以及公益性和经营性功能并重三种应用方式。为此,本文对邻里中心功能组织形式多样化的原因以及功能组织综合化发展的作用进行了解读。     

成都市基本公共服务圈规划探索

保障和改善民生,建立健全基本公共服务体系,推进基本公共服务均等化是成都市十二五期间的重要任务。成都市首次提出了基本公共服务圈的概念,结合中心城基本公共服务圈规划,以基本公共服务圈为基础,优化现行的公共服务设施规划标准体系,以控制性详细规划为工作平台,进一步整合资源、优化布局,并进行动态调整和维护。     

老龄人诉求下保障房与公共服务设施的可达性研究——以广州市为例

以广州市5个保障房为例,通过了解社区老龄人的出行特征及其对公共服务设施的需求,采用核密度分析、机会累积与加权叠加、OD模型等方法研究社区周边三类高需求设施的分布密度与可达性。未来保障房的规划建设与优化,应紧扣被保障群体的核心需求,在一定范围内,尽可能地布局多样化、多层级、可达性高的公共服务设施。     

供给需求分析视角下的社区公共服务设施均等化研究

公共服务设施建设是实现新型城镇化公共服务均等化要求的重要手段,而社区公共服务设施则是公共服务设施中与居民日常生活联系最为紧密的基础设施。研究结合常州新北区社区公共服务设施的发展状况,通过对基于供给方的社区公共服务设施可达性和公平性评价以及基于需求方的社区公共服务设施整体满意度评价的分析,提出在规划中应改善社区公共服务设施规划编制方式,创新基于居民需求导向的、可实施的规划编制工作方法,以期为其他城市的社区公共服务设施规划编制提供参考。     

基于乡村振兴背景的城镇公共服务设施规划研究——以广西北海市为例

<正>随着乡村振兴战略的推进,城镇公共服务设施的建设和优化成为推动城乡一体化发展的关键,而城乡一体化发展的要求,则促使城镇公共服务设施布局更加合理,公共服务设施网络更高效、便捷。为此,城镇公共服务设施规划除了要关注城市的高效运转,也要照顾乡村的需求,让人们能在繁华城市和宁静乡村之间自由穿梭。基于这一理念,本文结合北海市的案例,探讨乡村振兴战略下城镇公共服务设施的现状、问题,通过对公共服务设施规划、城乡社区生活圈规划等方面的研究,提出针对规划路径和设施配置标准的相关建议,为促进城乡一体化发展提供理论支撑。     

基于社会分异的城市公共服务设施空间布局特征研究

公共服务设施的建设是促进民生、保障社会公平与稳定发展的重要基础,是广义社会保障的重要内容。研究从社会分异的视角出发,在进行实地访谈和问卷调查的基础上,通过对南京市主城区不同社会区公共服务设施配套的空间分布与建设及不同类型公共服务设施的空间分布特征进行分析,提出优化公共服务设施空间布局的建议,即展开广泛满意度调查,了解居民使用公共服务设施的基本需求;设置差异化的配套标准,以多样化的发展保障居民享受公共服务的基本权利;坚持差异化的发展原则,保障公共服务设施的公平性与使用效率的合理协调,以期为下一步进行规划整合及提升公共服务质量提供重要支撑。     

广州教育城公共服务设施建设规划探析

传统的大学城、教育城和职教园等类型的建设项目,往往以相对均衡的空间布局配套公共服务设施。在当前土地资源紧缺、公共空间缺乏活力及商业模式转变等大背景下,广州教育城公共服务设施建设规划在借鉴国内外相关案例经验的基础上,提出了设施集约共享、功能融合与弹性设计的规划理念,并从目标定位、层级体系、服务范围、配套标准、空间布局和交通支撑等方面对公共服务设施进行设置,着力创造城校融合、资源共享的活力公共空间,以期对类似项目起到参考作用。     

城乡融合规划视角下城乡生活圈体系重构探讨

居民对公共服务设施需求的不断提高使得传统公共服务设施供给与城乡居民日常需求间的矛盾日益突出。“社区生活圈”概念在对城区中公共服务设施布局进行规范的同时,也间接导致城乡公共服务差距日益递增,亟待在城乡融合规划视角下对公共服务设施进行统筹配置。文章基于现有公共服务设施规范标准,结合现状基础、发展潜力和人群需求,对云南普洱市思茅区的城乡地区进行生活圈体系重构,对城区划定5 min步行生活圈、10 min步行生活圈和15 min多方式生活圈,对乡村划定10 min步行生活圈、15 min电动生活圈和30 min机动生活圈,并提出全域生活圈概念。在此基础上,根据地区经济情况、人口规模和发展潜力等因素确定各级公共服务中心,提出城乡融合规划视角下公共服务设施配置优化思路。     

新加坡社区服务设施体系规划的演进历程、特征及启示

社区生活圈服务设施体系的规划和建设是保障民生、提升城市生活品质的关键路径。文章通过对新加坡社区服务设施体系规划的发展历程、层级体系设置及设施规划的全面评述,总结其六大规划特点,包括社区服务设施体系规划与新镇规划全面结合并充分考虑弹性机制,重视设施功能和布局的高度整合,以高密度多样性的消费群体为支撑,政府主导下的多元参与和协同运营,以生活需求和行为研究作为规划的根本出发点,以及全面鼓励社区参与规划与设施运营。在此基础上,文章提出对我国社区生活圈服务设施体系规划的社会参与的整合。     

城市社区公共服务设施规划标准与实施单元研究--以武汉市为例

城市社区公共服务设施的设置规划及实施是城市建设和社区发展的重要组成部分.在梳理了各种社区发展规划理念和居住政策导向后,从基础数据葺的实证调查和统计分析入手,重点考察了武汉市城市社区公共服务设施的配置现状和居民对其的需求现状,参照建设部、北京和上海等地的城市居住区公共服务设施的设计规范,着重研究了武汉市城市社区公共服务设施的规划项目、标准和实施单元,提出了具有一般意义的城市社区公共服务设施规划标准和实施单元建议.     

新城社区公共服务设施的供需矛盾与优化策略研究——以南汇新城为例

本文选取上海市南汇新城为研究对象,探索转型时期新城社区公共服务设施面临的供需矛盾。通过问卷调查发现申港社区居民对公共服务设施需求较高,不同年龄、经济水平、居住区域的人群的需求特征存在较大差异;覆盖率、可达性的计算结果显示,社区公共服务设施的供给面临着服务能力低下、服务能力有限、设施供给均质化、落实缓慢滞后等问题。结合两者总结出申港社区面临公共服务设施的需求量大与供给不足的矛盾、需求差异化与供给均质化的矛盾,以及需求紧迫与建设延迟的矛盾。最终本文提出理性规划、动态调整,采取多元手段以提高供给效率,基于居民需求实现差异化供给,构建慢行系统以提高设施共享性等优化策略。     

直辖市基层公共服务设施规划技术地方标准与国家标准的比较与启示

随着我国社会的发展、民生建设的加强及居民需求的变化,城市基层公共服务设施规划技术标准的修编与更新日益迫切。但目前尚缺乏针对地方标准与国家标准间的内在联系,并由此为标准的修编与更新工作提供建议和依据的相关研究。鉴于我国4个直辖市的基层公共服务设施规划技术地方标准近年均已修订完成,文章选取直辖市现行地方标准,从指标体系方面与国家标准进行比较,归纳出直辖市地方标准与国家标准在设施类型、等级、项目和指标4个方面的差异,并从基层治理模式的转变、市场化建设模式的兴起、居民生活需求的变化、城市建设环境的差异、上位标准的调整及专项规范/标准的颁布5个方面,对差异产生的内在原因进行分析。根据分析结果,文章提出了国家标准的修订建议,以及其他地方标准编制/修订的建议。     

基于空间分析的公共服务设施与居住空间耦合研究 ——以重庆市黔江区为例

城市公共服务设施包括教育、医疗、体育、文化娱乐、商业金融等各类为居民提供服务的公共设施,其设置的目的是满足居民就医、上学、运动、娱乐和休闲等基本需求.完善城市公共服务设施体系是实现居民对城市高品质和生活高质量诉求的必然要求,是关系到民生福祉的一项重大事业,城市公共服务设施的规划与布局需要充分考虑布局的公平性与使用的便利...     

解析安居解困居住区公建设施规划建设和运营——以广州三大安居解困居住区调研为例

通过调研广州三大安居解困居住区公共服务设施的规划建设和使用现状,居民的需求意愿和需求满足程度,发现在由政府主导建设的这类居住区中,虽然规划的公共服务设施基本随着分期建设的进行而建成,并不同程度投入使用,但由于规划目标调整与随着社会进步而居民需求变化间的差异,由于不同类型公共服务设施的建设者、管理者与使用者之间衔接关系与运营状况的差异,由于对区域级大型设施依托程度的差异,以及由于与周边城中村居住环境的差异等,而导致不同居住区、不同类型公共服务设施对居民需求的满足程度有较大差异。针对这些问题及其主要成因,本文提出相应的改进对策。