行政处罚自由裁量权在棉花质量监督执法中的使用

《棉花质量监督管理条例》(以下简称《条例》)自2001年形成条例以来,为专业纤检机构棉花质量监督行政执法工作提供了有力的法律依据,使得专业纤检机构执法力度得到加强,对规范棉花市场     

对纤维质量行政执法几点问题的思考

《棉花质量监督管理条例》（以下简称《条例》）授予纤检部门独立的行政执法权。纤检部门可以开展行政执法，执法地位得到明确，同时《条例》对纤检部门的行政执法行为也提出了严格的要求。因此，《条例》是一把双刃剑，具有权力与义务的高度统一性。各地专业纤检部门在行政执法过程中，既要严格执法，严厉打击各种纤维质量违法活动，又要进一步规范自身执法行为，按照“事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规得当”的行政处罚原则依法办案。只有这样，我们才能有效履行纤维质量监督行政执法职能，使我们的行政执法工作始终立于不败之…     

浅论纤检机构的法制化建设

《棉花质量监督管理条例》（以下简称《棉花条例》）颁布施行，确立了纤检机构的行政主体地位,纤检机构的主要工作是规范和控制技术行为及其物化成果，使之朝着优化和有序的方向发展。     

浅谈纤检行政执法的重要性、时效性和规范性

2001年8月3日,国务院颁布了《棉花质量监督管理条例》。这一行政法规的颁布实施,明确了质监部门纤检机构的行政执法主体资格,确立了纤检机构的行政执法职能。 纤检机构的行政执法工作,就是要规范纤维生产经营行为,打击纤维生产经营领域的掺杂掺假、以次充好、以假充真等质量违法行为,保护消费者合法权益,提高纤维质量水平,维护正常的经济秩序。纤检行政执法是国家行使行政管理职能的重要组成部分,直接关系到纤维企业和消费者的合法权益,更关系到纤维生产流通秩序的建立和健康发展,必须规范行使。     

谈纤检行政执法的重要性、时效性、规范性

一、纤检行政执法的重要性 1．行政执法是纤检机构的法定职责 纤检机构不同于社会上的技术机构，是法规授权的具备行政执法职能的事业单位。《棉花质量监督管理条例》第四条规定：“国务院质量监督检验检疫部门主管全国棉花质量监督工作．由其所属的中国纤维检验机构负责组织实施。省、自治区、直辖市人民政府质量监督部门负责本行政区域内棉花质量监督工作。     

全面贯彻“三个代表”的重要思想 严格履行棉花质量监督 使棉花公证检验工作提高到新水平

《棉花质量监督管理条例》（以下简称《条例》）已于2001年7月26日国务院第43次常务会议通过,8月3日朱镕基总理签署国务院第31号令发布实施。《条例》的出台,对实施棉花质量监督管理工作提出了明确的责任义务和要求,既是专业纤检机构开展工作的法律依据,也是纤检工作人员执行公务的行为准则。《条例》规定:“国家实行棉花质量公证检验制度”。“专业纤维检验机构进行棉花质量公证检验,必须执行国家标准及其检验方法、技术规范和时间要求,保证客观、公正、及时”。深入理解、认真执行《条例》,坚持工作的客观、公正、及时,认真履行代表国家的对棉花质量、数量进行检验的职能,是专业纤检机构的责任义务,是纤检系统     

提高行政执法能力必须完善制度和规范行为

《棉花质量监督管理条例》第四条、第三十八条的规定,从法律上赋予了纤检机构行政执法职能,因此,纤检机构有职责、有义务做好行政执法工作.回顾近几年巴州纤维检验所行政执法工作,笔者有如下体会和认识. 建立完善制度,做到有章可循 为了规范纤维质量执法行为,我所着眼于行政执法工作正规化运作,不断建立、健全和完善执法管理制度,初步形成了一套较为完整的制度体系.一是以执法程序为索引,建立了案件登记、案件主办、案件审理、案件评查、文书票据化管理、罚没物品管理等为主线的执法管理制度,对执法全过程进行跟踪管理.     

安徽省质监局委托省纤检局实施纤维制品质量监督行政执法

2005年2月2日，安徽省质监局局长张万宽签署了行政执法委托书，将安徽省纤维制品质量违法行为现场处罚、立案查处、调查取证和执行行政处罚决定的行政执法权委托给省纤检局．委托期限自2005年2月1日至2008年1月31日止。执法委托使纤检机构在依照《棉花质量监督管理条例》、《毛绒纤维质量监督管理办法》和《茧丝质量监督管理办法》的规定，加大纤维质量监督执法力度的同时，     

新疆举行专业纤检系统棉花检验技能(知识)竞赛

为庆祝《棉花质量监督管理条例》颁布实施一周年,进一步激发纤检工作者奋发向上的斗志,展现新世纪纤检人的风采,2002年7月23日-25日,自治区纤维检验局成功举办了新疆专业纤检系统首届棉花检验技能(知识)竞赛。自治区纤检局、各地州(市)纤     

棉花质量管理要实现三个转变

专业纤维检验机构是棉花质量监督管理的主体。随着《计量法》,《标准化法》,《产品质量法》以及《棉花质量监督处罚暂行办法》的颁布实施,棉花质量管理步入了法制管理的轨道。各级专业纤检机构依法治理棉花质量,取得了一定成效,但是,由于纤检执法起步较晚,各地专业纤检机构的执法水平存在差距,总体水平有待提高。特别是棉花质量受供需矛盾、行政干预、地方保护的影响,诸     

新时期专业纤维检验机构职能作用十大解读

2001年,《棉花质量监督管理条例》(2006年修订,下文简称《条例》)颁布实施,实现了纤检事业发展的历史转折,标志着纤检事业发展开始全面走向法制化.《条例》颁布实施十余年来,纤检事业进入了快速发展新时期,工作思路进一步明确,工作领域逐步扩展,工作能力持续增强,工作成效显著突出.各级专业纤检机构深入贯彻落实科学发展观,全面履行职能,深化纤维流通体制改革,服务于纤维产业经济良性发展.本文旨在结合现有规定以及纤检机构履职现状,对新时期专业纤检机构职能作用进行深入解读.     

专业纤检机构履行职能的实践与探讨

近年来,在中国纤维检验局的正确领导下,全国专业纤检机构通过不懈努力,纤检事业取得了长足发展.<棉花质量监督管理条例>、<羊毛质量监督管理办法>、<茧丝质量监督管理办法>、<麻类纤维质量监督管理办法>等纤维质量监督法规、规章的出台,形成了纤维质量监督管理的法律体系,确定了专业纤检机构的执法主体地位.以棉花公证检验制度为主,包括羊绒、生丝公证检验在内的纤维质量公证检验制度的建立,为专业纤检机构提供了机会和舞台.特别是棉花质量检验体制改革,将使地方各级专业纤检机构在检测能力水平、环境条件等整体实力方面迈上一个崭新的台阶.可以说,全国纤检事业蒸蒸日上,发展迅猛.同时,我们必须看到,在纤检事业飞速发展的形势下,纤检队伍的整体素质、管理水平和工作方式等与事业发展的要求还有许多不相适应的地方,因此,时刻保持清醒头脑、居安思危、认真研究和改进工作机制、努力提高管理水平、切实加强队伍建设、充分履行专业纤检机构的职能,就成为专业纤检机构亟待解决的重要课题.笔者就纤检机构如何更好更全面地履行职能谈点粗浅的认识,与各位同仁商榷.     

河北省纤维检验局制订系统棉花检验管理工作检查考核办法

为了加强系统管理,充分发挥专业纤检工作综合管理和行政执法两项职能,全面提高棉花检验与管理工作水平,河北省纤维检验局以冀纤检局发(1996)09号印发了《河北省专业纤维检验系统棉花检验与管理工作检查考核试行办法》。     

如何正确处理纤维检验检测管理与服务之间的关系

正管理与服务是纤检工作中不可分割的两个重要方面,管理是纤检工作的基础,服务对强化管理则具有极大的促进作用。《棉花质量监督管理条例》规定棉花经营者从事棉花经营活动,棉花质量监督机构对棉花质量实施监督管理,同样明确了纤检机构在依法进行纤维检验检测管理的同时,提供相应服务的责任。作为纤检机构,做好纤维检验检测工作,必须正确处理好管理与服务的关系,为棉花加工企业创造快捷、方便的服务平台,提供优质的纤检技术服     

四川省标准计量管理局举办全省专业纤检系统质量监督管理学习班

四川省标准计量管理局根据国务院关于加强专业纤检工作通知精神,国家物价局和国家技术监督局联合发出“关于棉花流通领域里违反国家标准的处罚条例”和《四川省工业产品质量监督条例》的规定。专业纤检机构由行政管理转入法制管理,为适应这一工作的转移,必须加速提高质量监督人员的工作能力和业务技术水平,以强化纤维在流通领域里的监督,促进国家标准的贯彻执行;维护正常     

以具体行动实践“三个代表”从源头抓质量

今年以来,湖北省专业纤检机构在做好纤维及其制品质量监督检验和行政执法工作的同时,转变职能,强化服务,帮助企业建立和完善质量保证体系,以具体行动实践“三个代表”,落实从源头抓质量,收到了很好的效果。一、转变职能,强化服务,帮助企业培训技术人员,增强企业内功当今企业的竞争在一定程度上是产品质量的竞争,产品质量的竞争归根结底是人才技术的竞争。针对这一特点,湖北省纤维检验局在实施《棉花质量监督管理条例》赋予专业纤检机构对棉花收购、加工企业实施资格认定的质量条件前置审查权力时,没有一味地追求为审查而审查,也没有借审查之…     

加强新时期纤维质量监督工作的探讨

正纤检事业发展至今,尤其是《棉花质量监督管理条例》颁布实施十余年来,纤检事业进入了快速发展的新时期。但随着社会经济不断发展变化,纤维质量监督面临的情况和问题越来越复杂多样,法律层级偏低、条文规定滞后、操作性不强等问题开始突出。建设法治纤检,必须要建立健全具有中国特色的纤检法规体系,全面提高管理服务能力。     

改革创新 与时俱进——记前进中的辽宁省纤维检验局

辽宁省纤维检验局（辽宁省纤维纺织检测中心），是一个具有５０年历史的专业纤检机构，经历过风风雨雨，伴随着共和国的成长而不断发展、壮大。辽宁省纤维检验局行政隶属于辽宁省质量技术监督局，是实施公务员管理的独立法人事业单位，现有编制５８名，业务上接受中国纤维检验局和辽宁省质量技术监督局双重领导，按国务院颁发的《棉花质量监督管理条例》和有关文件及辽宁省质量技术监督局的授权，负责辽宁省行政区域内棉、毛、绒、茧丝、化纤、麻等纤维质量的行政执法工作；并承担辽宁省质量技术监督局委托的省内纤维制品纤维含量的行政执法…     

纤检行政执法现场交流会在重庆召开

正会议强调,根据职权法定原则的要求,行政机关必须坚持"法定职责必须为、法无授权不可为"的基本原则。从《棉花质量监督管理条例》及一系列配套规章到《纤维制品质量监督管理办法》的发布实施,纤检系统法律法规已经涵盖了棉花等天然纤维和絮用纤维制品、面料、学生服领域,纺织纤维"全链条监管"各项工作基本实现了有法可依。     

湖北天门2003年度《中国纤检》杂志订征过百份

湖北省天门市纤维检验所2002年通过加大《产品质量法》、《棉花质量监督管理条例》的宣传力度，使辖区内棉纺企业、棉花收购经营企业（含民营企业）的质量法律意识显著提高，纷纷踊跃订阅《中国纤检》杂志。截至7月底已征订2003年度《中国纤检》杂志103份。 湖北天门2003年度《中国纤检》杂志订征过百份$天门市纤维检验所@刘泽军