对城乡统筹过程中农地问题的思考

城乡统筹过程中,农地问题颇多,现从农地问题中的土地流转、土地征用、乡镇城镇化的不断扩张,耕地锐减的问题,引发深层次矛盾进行探析,寻求解决城乡统筹过程中农地问题的途径,从而维护视田为"命根子"的广大农民的合法权益。     

对城乡统筹过程中农地问题的思考

城乡统筹过程中,农地问题颇多,现从农地问题中的土地流转、土地征用、乡镇城镇化的不断扩张,耕地锐减的问题,引发深层次矛盾进行探析,寻求解决城乡统筹过程中农地问题的途径,从而维护视田为＂命根子＂的广大农民的合法权益。     

土地整理为农村土地流转搭建基础平台——浙江省慈溪市土地流转调查与思考

促进土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营,是提高耕地质量,保护优质、集中、连片耕地,增加土地收益的重要路径之一。本文通过分析土地流转第一大县浙江省慈溪市农村土地流转的动因、做法和经验,阐述了市场环境和政府服务在土地流转中的推动作用。文章认为,政府投资土地整理项目是田水路林村的综合治理,促进了慈溪市农村土地流转和规模经营,既保生产,又关注了生活和生态,受到基层政府和农民欢迎。文章提出了土地整理在农村土地流转中的基础平台作用,并对完善与土地流转相关的土地管理制度提出了相关建议。     

四川省成都市国土资源局锦江分局 创新集体土地产权制度 助推农村产权制度改革

成都市国土资源局锦江分局从创新集体土地产权制度入手,积极助推农村产权制度改革,在严格保护耕地的前提下,实现了土地成规模地集中流转,构建起农民长远长效持续稳定增收的机制,有力地推进了锦江全区城乡综合配套改革,加快了城乡统筹又好又快、协调发展的步伐,为大城市近郊农村如何破解"三难"难题,做出了有益而成功的探索。     

北京市海淀区土地利用总体规划（2001-2010）实施成效评价及新一轮规划建议

通过实地调查和资料分析,对北京市海淀区上一轮土地利用总体规划（2001-2010）的实施成效进行了深入的分析和细致的评价,提出在海淀区人地矛盾日益突出的地区新一轮土地利用规划中应注意的问题和解决方法。研究结论表明在海淀区新一轮规划中应坚持城乡一体化与城乡统筹发展,协调城乡发展对土地的需求,推进农村居民点整理,提高土地集约利用程度,加快城镇化进程。     

新农村城市化实施机制研究

立足于国家城乡统筹和大力推进城市化的背景之下,通过分析影响农村规划实施的相关因素,结合本地实际情况,从科学规划、科学管理、改革土地流转制度、农村产业结构调整、建立实施的资金保障等几个方面探讨了新时期农村规划的实施机制.     

发挥土地资产效益 推进城镇化建设

充分认识土地资产、资本的重要作用 ,处理好政府与市场等 6方面关系 ,发挥土地利用总体规划的龙头作用 ;提出建立供给制约和需求引导相结合的供地机制和集体土地流转的“准市场”机制 ,培育城镇土地市场 ;用足土地置换和土地整理政策 ,促进集约用地 ,改革和加强征地管理工作。     

发挥土地资产效益推进城镇化建设

充分认识土地资产、资本的重要作用，处理好政府与市场等6方面关系，发挥土地利用总体规划的龙头作用；提出建立供给制约和需求引导相结合的供地机制和集体土地流转的“准市场”机制，培育城镇土地市场；用足土地置换和土地整理政策，促进集约用地，改革和加强征地管理工作。     

区域土地集约利用影响因素研究

从城乡统筹角度出发,在总结前人研究成果的基础上,将城市、城镇、农村作为一个区域整体来研究,并从自然、社会、经济、人为4个方面综合分析了影响区域土地集约利用的因素,为驱动机制的研究奠定基础。自然因素包括地质、地形、气候和环境,社会因素包括城市化和城镇化水平、人口密度、技术水平和区位条件,经济因素包括经济水平、产业结构、产业集聚和地价,人为因素包括政策制度、宏观调控和文化习俗等。研究认为,自然因素是限制性因素,社会、经济因素是促进性因素,人为因素是控制性因素,各因素必须相互协调,共同作用,才能促使区域土地集约利用健康发展。     

苏州市人口城镇化与土地城镇化协调关系研究

把握人口城镇化与土地城镇化的协调关系对于优化城镇化进程中的“人地关系”以及推进新型城镇化意义深远。选取影响人口城镇化和土地城镇化的因素,通过构建指标体系和协调度模型对2005—2014年苏州市人口城镇化和土地城镇化的协调度进行分析。研究发现,苏州市人口城镇化指数和土地城镇化指数总体呈上升趋势,城镇发展由土地滞后型转变为人口滞后型;人口城镇化和土地城镇化由不协调过渡到较协调,人口城镇化水平滞后,土地城镇化水平存在虚高,原因主要集中在城镇扩张模式和发展政策上。因此, 苏州市应该选择合理的城镇扩张模式,积极推进城乡一体化发展,加强城镇土地的集约利用,多元渠道获取城镇建设资金。     

关于我国农村土地流转问题的思考

农村土地流转指的是农村土地使用权的流转,近年来,农村土地流转问题越来越引起人们的重视。本文分析了我国农村土地流转的发展历史、形式、特点及存在的问题,在此基础上提出了解决问题的几点建议:一是推动产权创新,赋予农民稳定预期;二是建立符合市场经济要求的土地流转机制;三是搞好宣传,加强培训,落实规范管理;四是研究制定土地承包纠纷调解和仲裁办法,维护农民的合法权益。     

县域土地集约利用评价——以廊坊市固安县为例

我国城镇化发展过程中,用地粗放与人均耕地锐减之间的矛盾成为提出城镇土地集约利用的依据。本文以廊坊市固安县为例,结合实际情况,建立了城镇土地集约利用评价指标体系,并运用层次分析法对乡镇土地集约利用程度进行评价。评价结果表明,固安县各乡镇土地集约利用的整体水平并不高,乡镇土地利用的重点应放在土地的可持续利用方面,走集约式土地利用方向,能最大程度地提高乡镇土地利用效益。     

县域土地集约利用评价——以廊坊市固安县为例

我国城镇化发展过程中,用地粗放与人均耕地锐减之间的矛盾成为提出城镇土地集约利用的依据。本文以廊坊市固安县为例,结合实际情况,建立了城镇土地集约利用评价指标体系,并运用层次分析法对乡镇土地集约利用程度进行评价。评价结果表明,固安县各乡镇土地集约利用的整体水平并不高,乡镇土地利用的重点应放在土地的可持续利用方面,走集约式土地利用方向,能最大程度地提高乡镇土地利用效益。     

关于我国农村土地流转问题的思考

农村土地流转指的是农村土地使用权的流转，近年来，农村土地流转问题越来越引起人们的重视。本文分析了我国农村土地流转的发展历史、形式、特点及存在的问题，在此基础上提出了解决问题的几点建议：一是推动产权创新，赋予农民稳定预期；二是建立符合市场经济要求的土地流转机制；三是搞好宣传，加强培训，落实规范管理；四是研究制定土地承包纠纷调解和仲裁办法，维护农民的合法权益。     

鄱阳湖生态经济区土地管理机制探讨

鄱阳湖生态经济区规划的批复和部省备忘录的签订标志着江西省土地管理揭开了新的篇章。在分析和借鉴国家已批复的8个国家级综合改革配套试验区和15个国家级战略区域规划土地政策创新的基础上,针对鄱阳湖生态经济区土地〖JP2〗利用和管理的实际情况,提出了针对性的机制创新建议：尝试建立区域发展协调机制,推进“土地开源机制”创新,继续强化差别化的土地利用计划管控,推进农村土地使用权流转为核心的土地管理制度创新,建立闲置地清查与节地示范机制,提高土地行政效能,建立资源和生态保护补偿机制。     

新时期中国土地资源可持续利用的对策探讨

本文从“土地资源”和“可持续发展”的概念和理论出发,全面分析了我国土地资源在自然历史演变和开发利用中存在的问题;在分析土地资源可持续利用与中国经济、社会可持续发展之间关系的基础上,提出了21世纪实现中国土地资源可持续发展的主要对策:一是严格控制人口增长,不断提高人口素质;二是切实保护耕地,确保耕地总量动态平衡;三是建立土地资源利用宏观调控与微观管理运行机制;四是严格控制城乡建设用地总量,优化建设用地结构,实现建设用地的集约利用;五是创造良好的土地生态环境;六是建立以土地产权保护为核心的土地资源可持续利用机制。     

探索土地整理新机制保障和促进科学发展

土地整理对国家耕地保护目标的实现起着非常重要的作用,是保障和促进科学发展的客观需要。实践证明,土地整理显著提高了农民收入,促进了土地节约集约利用和生态文明建设。在耕地资源日趋紧缺的新形势下,要充分发挥土地整理的资源保障作用,有必要加强土地整理专门机构和队伍建设,完善土地整理投入机制,健全土地整理管理机制。     

近年来关于我国现行农地产权制度研究的进展

土地产权安排是我国农村经济社会变迁的重要内容。本文首先对近年来我国农村土地制度研究总体趋势进行了分析,并以“地方不同土地产权安排试验、国家制度选择及其实施状况、制度文本中土地产权缺陷研究及其进一步改革方向”为主线,对我国农村土地产权安排的实践与理论研究进行了回顾与梳理。     

粮食主产区的新型城镇化与粮食安全——基于土地规模化经营中介效应检验

在新时代发展背景下,新型城镇化成为粮食主产区城乡二元结构变革和农业生产方式转型的关键。论文基于2007—2021年我国13个粮食主产区的省级面板数据,从产业链视角利用熵值法测度粮食安全水平,基于新型城镇化内涵构建包含人口、经济、社会、空间的多维度指标体系并测度新型城镇化水平,探究新型城镇化对粮食安全的影响,并以土地规模化经营为中介变量,分析新型城镇化及其各维度影响粮食安全的作用机制。结果表明：1)粮食主产区的新型城镇化对粮食安全有显著的促进作用,并且土地规模化经营在新型城镇化对粮食安全的作用过程中存在中介效应;2)分维度异质性分析表明,人口城镇化与空间城镇化对粮食安全产生显著的正向影响,且土地规模化经营在其中发挥部分或完全的中介效应。为此,提出积极推进新型城镇化、鼓励土地规模化经营并从人口、经济、社会、空间城镇化多个维度因地制宜调整粮食发展战略是粮食主产区发展的长远之策。     

新时期中国土地资源可持续利用的对策探讨

本文从“土地资源”和“可持续发展”的概念和理论出发，全面分析了我国土地资源在自然历史演变和开发利用中存在的问题；在分析土地资源可持续利用与中国经济、社会可持续发展之间关系的基础上，提出了21世纪实现中国土地资源可持续发展的主要对策：一是严格控制人口增长，不断提高人口素质；二是切实保护耕地，确保耕地总量动态平衡；三是建立土地资源利用宏观调控与微观管理运行机制；四是严格控制城乡建设用地总量，优化建设用地结构，实现建设用地的集约利用；五是创造良好的土地生态环境；六是建立以土地产权保护为核心的土地资源可持续利用机制。