路已断 梦未醒?——关于“小产权房”现象的深层次思考

近两年热兴的"小产权房"是城市违法建设的一种特殊形式。对待"小产权房"是否也能像对待传统违法建设一样,一拆了事,是一个还需仔细斟酌的问题。本文从重庆市一处"小产权房"的具体案例入手,分析了"小产权房"究竟如何违法,剖析了上层政府对"小产权房"持坚决的否定态度、而农民却对此十分热衷的深层次原因,提出了对待"小产权房"所应该采取的正确态度,指出解决"小产权房"的根本出路在于在规范建设的同时又保护好农民利益,而其中的关键在于如何让土地收益成为农民财产性收入的重要组成部分。     

从“小产权房”看农村土地制度的变革

"小产权房"中存在的利益主体及利益关系是"小产权房"存在的现实逻辑.运用制度经济学方法,深入剖析我国现行的土地制度、产权结构和资源配置情况,或许可为"小产权房"寻找到理论上的逻辑."小产权房"的出现,是对现有土地制度的挑战,集中反映了农村利益团体对利益的诉求.未来土地制度变革的不确定性,导致空间规划的有效性和合理性受到置疑.解决现实问题需进行一系列的配套制度改革.     

小产权房的法律症结与改革路径

小产权房成为房地产市场中的一个显著问题,其滋生出较多冲突,现阶段司法实践和政府都缺乏良好的处理依据。本文主要从小产权房基本情况分析入手,阐明其内涵和发展现状,并细致深入地从产权制度、征地补偿制度和缺乏法律认可及保护方面,研究小产权房的法律症结问题,还以此为基础,提出了一些科学可行的改革路径,为小产权房的未来走向提供一定的探讨方向。     

法经济学下的“小产权房”问题

当前随着城市房地产市场房价的猛涨,房地产市场交易中出现的"小产权房"问题也日益增多,在农村特别是城乡结合部开发"小产权房"的规模越来越大,法律争议也愈演愈烈。本文运用法经济学所学的知识,从成本收益分析入手,对我国集体土地所有权和集体建设用地进行经济分析,着重对现有制度下"小产权房"各参与主体的成本收益进行了分析,并提出了解决"小产权房"问题的方法和对策。     

“小产权房”法律问题分析及治理出路

"小产权房",作为一种不被法律允许的房屋形式,却在日益升高的房价及现行的国家二元制土地政策的影响下迅速发展。面对"历史悠久"的"小产权房"问题,学者们关于"小产权房"治理出路的讨论从未停止,2012年,国土资源部加大查处"小产权房"的力度,更是将"小产权房"问题推到了风口浪尖处,本文仅从"小产权房"的基本概念以及产生原因谈起,指出我国"小产权房"存在的问题,并就"小产权房"的治理出路进行探讨。     

小产权房非正式居住社区弱势群体研究——对南京迈皋桥地区的实证分析

以南京市城郊结合部小产权房社区为案例,研究小产权房社区的社会构成、购房动机、居民社会经济状况,以及对产权的认知走向。研究表明,城乡土地双轨制和巨大经济利益是小产权房产生的主要原因;在房价高企的时代,小产权房已经成为城市弱势群体解决住房的重要途径;小产权房的合法化也正是民意所向,这需要进一步的制度创新探索。     

浅析“小产权房”问题的出现

目前我国政府对于"小产权房"的处理处于一种困境状态,一方面明确禁止"小产权房"的出现,另一方面各地方"小产权房"的规模在迅速发展壮大,呈现一片繁荣景象。然而"小产权房"的出现是由于众多复杂的原因,同时也体现我国土地立法的缺陷与滞后,笔者对此将进行重点论述。解决此问题需要通过合理的解决办法来完善法律制度,平衡多方利益。     

“小产权房”的产生原因、影响以及解决方法探讨——基于保障性住房体系的视角

分析研究"小产权房"产生的原因及背景,从出房群体、购房群体、房地产市场以及国家战略的角度分析"小产权房"带来的影响,研究目前小产权房问题解决过程中存在的问题,并着重从保障性住房的视角寻找解决问题的方法。研究"小产权房"与保障性住房之间的联系,着重于房屋产权、土地性质、开发主体、受益群体、房价、区位、购房群体、出让类型以及其法律性9个层面,分析"小产权房"是否有融入保障性住房体系的可能性和可操作性。从而,从保障性住房体系的视角,解决"小产权房"所带来的负面影响。     

“小产权房”法律问题及对策研究

本文以法律传统为切入点,从各方利益驱动角度探究小产权房法律问题成因,通过系统分析其弊病来对症下药,以民生利益为视角来对其未来进行探讨,紧密结合我国的基本国情,坚持以人为本、切实提出具有建设性、可操作性的方案和行之而有效的方案,从而妥善有效解决"小产权房"的法律难题。     

小产权房问题成因及解决对策探讨

近几年来,我国小产权房发展迅速,小产权房已成为社会关注的焦点。本文通过从制度、利益等方面,对我国小产权房产生的原因进行了分析,探讨了我国小产权房的解决对策。     

集体所有制下的“小产权房”经济学成因探析

"小产权房"问题日渐凸显,反映了我国在经济发展与社会改革中的诸多矛盾,其产生有多方面原因,本文从经济学维度进行分析,以期从经济发展层面来重新认识"小产权房",为协调"小产权房"利益矛盾提供思路。     

浅谈“小产权房”的成因及对策

随着我国城市化进程的加快,土地价格飞速提升。"小产权房"的出现,一定程度上减轻了部分人的购房压力,但也带来了诸多社会问题。本文拟对"小产权房"产生的原因做一定探讨,并提出解决问题的一些对策。     

改革背景下“小产权房”法律规制的探析

"小产权房"是指在农村集体所有土地上建设用于居住的房屋,但因程序不合法、未缴纳土地出让金等,未能获得政府部门的权利证明,所以"小产权房"当事人的权利存在限制,一旦发生权利对抗时处于劣势,无法得到完善的司法救济。本文对"小产权房"问题深入研究,提出应当在明确土地产权主体前提下,采取分类处理"小产权房"的解决方式。     

小产权房“地图”

小产权房以非法的状态存在已经很多年了。尽管国家明确禁止小产权房的建设和买卖,但事实是小产权房的规模仍在不断扩大。全国的小产权房规模究竟有多大?今年2月16日,国土资源部执法监察局局长李建勤说,"目前还没有完整的统计数据"。小产权房的蔓延全国工商联房地产商会有数据。据全国工商联房地产商会2011年的统计显示,1995～2010年间全国小产权房建筑面积累计超过7.6亿平方米,大约相当于同期城镇     

小产权房买卖合法化研究

随着我国城镇化脚步的加快,涌入城市的人群越来越多,在这样的大背景之下,小产权房屋的买卖成为了人们讨论的焦点问题。在近几年的时间,也引起了政府越来越多的关注。在理清楚政府国有产权与小产权房屋的关系之中,存在着小产权房买卖的问题,本文将从小产权房的含义出发,梳理我国小产权房的现状,从法律的角度挖掘原因并给出相应的政策建议。     

小产权房发展模式探索与创新

小产权房伴随着2007年中国房地产市场的火热而成为社会持续关注的焦点问题,在房价过高、需求较大及住房保障体系尚不完善的今天,违法使用集体土地建设的小产权房却牵动着许多群体的根本利益。在国家有关部门尚未采取具体措施解决处于搁置状态的小产权房之时,本文在对北京市小产权房实际调查的基础之上,综合小产权房自身特点和规律,运用文献研究和实证分析,从住房保障体系提出解决现存小产权房问题的可行途径,并认为只有深入农村集体土地流转改革,才能从根本上解决小产权房所引发的一系列问题,实现城乡地区的和谐统筹发展。     

小产权房“转正”切忌急功近利

正作为政治任务和保障民生住房的一种手段,小产权房"转正"有可能短期内会为保障性住房带来更多的市场供应量,但是这是一种急功近利的做法。近期,一条有关小产权房"转正"的消息引起了人们的高度关注:深圳市宣布正式开始试点处理"历史遗留违法建筑",一小批被民间称为小产权房的住宅将获事实上的"转正"机会。笔者认为,地方政府购买大量小产权房抵保障房任务,从完成2014年480万套保障房任务来说可以节省保障性住房的开发时间周期。但作为政治任务和保障民生住房的一种手段,小产权房"转正"有可能短期内会为保障性住房带来更多的市场供应量,但是这是一种急功近利的做法。     

清理小产权房应先向渎职开刀

今年以来,国土资源部关于清理小产权房的工作步伐明显加快:2月21日,国土部召开新闻发布会,明确2012年将选择小产权房问题相对突出的城市开展小产权房"试点"清理;3月12日,国土部部长徐绍史在两会期间接受记者采访时称,清理小产权房工作,今年将一手抓调查研究清理试点,一手抓执法检查严格规范,不让小产权房继续蔓延;3月26日国土资源部网站消息称,目前国土资源部已经开始试点治理小产权房,同时准备在全国开展小产权房清理工作.     

小产权房

2007年6月,建设部针对小产权房做出风险提示,国土部高调表示违规小产权房将拆除;12月11日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,会议强调,城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或"小产权房"。2008年1月8日,国务院公布《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》,以发文的形式再次明确城镇居民不得到农村购买小产权房。     

视点

王宗亚:小产权房今年将试点清理国土资源部执法监察局巡视员王宗亚透露,"小产权房"是占用农村集体土地建设的,并向农村集体经济组织以外的成员销售的商品住宅,不受法律保护。今年我国将在部分地区进行试点清理工作,国土资源部将联合有关部门开展试点工作,在此基础上为全面启动清理"小产权房"工作做好制度和政策储备。