供热计量收费的试验研究

供热计量收费的试验研究郑维民徐桂聪王连祺杨瑞凡郑晓彤（天津市热力公司，天津３０００６０）（天津市供热办公室）关键词供热计量收费中图分类号ＴＵ９９５１前言随着供热事业的发展，现行的供热收费办法，已难以适应市场经济的需要，更不利于节能和保护环境。基于这...     

供热计量收费试验研究

现行的供热收费办法，已难以适应市场的需要，更不利于节能和环境保护。天津市热力公司在供热区域内，采用国外先进的供热调节、计量结算方法和仪表设备，分别进行双管系统、单管系统的供热计量收费试验研究。结果表明：对安装热分配器、温控阀的试验楼与同等条件下未安装的楼对比，双管试验系统节能２５．２％，单管试验系统节能１５．６％，考虑节电的因素，两系统综合节能率为２３％。单位面积投资指标：单管试验系统为４４．９０元／ｍ２，双管试验系统为３１．１０元／ｍ２。收费方式：７０％～８０％按热分配计量数分摊计算，３０％～２０％按采暖面积分摊计算。节约热能中的４４％可用来发展新用户。     

三个重点环节 四个阶段推进

北京市计量收费改革分四个阶段推进:第一阶段:新建建筑和已完成既有节能改造并具备供热计量条件的居住建筑实行供热计量收费。第二阶段:全面完成既有公共机构和大型公共建筑供热计量改造,同步实行供热计量收费;启动既有三步节能居住建筑供热计量改造,改造后同步实行供热计量收费。第三阶段:基本完成公共建筑供热计量改造,实行供热计量收费;完成既有三步节能居住建筑供热计量改造,改造后同步实行供热计量收费。第四阶段:完成既有二步节能居住建筑供热计量改造,改造后同步实行供热计量收费。     

政府主导稳步推进供热计量改革

供热计量是一项系统工程，涉及到方方面面，既涉及到社会主义市场经济建设与发展，也涉及到供热系统节能减排；既涉及到建筑围护结构节能，也涉及到供热系统节能；既涉及到供热行业技术管理水平，也涉及到供热单位和千千万万老百姓的经济利益。因此，供热计量工作是一块极为难啃的硬骨头，也是我国供热体制改革的难点所在。天津市发挥政府的主导作用，从全局利益出发，从用户利益出发，狠抓供热计量改革责任落实和执法监管，真正把供热计量改革作为买现城市节能减排目标的硬任务来完成。经过多年的探索，天津已建立起从设计、施工、验收到运行管理一整套的供热计量监管机制，供热计量试验面积从2005年的200万平方米，扩大到2006年的300万平方米，今年将突破500万平方米。节能效果显著，促进了供用热双方的节能。天津供热收费机制改量取得成功，为天津及全国供热计量改革探索出一条成功之路。[编者按]     

住房城乡建设部召开2010年北方采暖地区供热计量改革工作会议 加大供热计量改革工作力度

会议指出,虽然供热计量改革取得了阶段性进展,但供热计量收费滞后等问题依然十分突出,改革总体进度不平衡。供热计量改革存在五大障碍:一是组织领导不力。二是供热单位收费主体责任不明确。三是计量价格和收费政策不配套。四是监管不力。五是有些地方选用了不成熟的计量方法。下一阶段各地要开展六个方面的重点工作:一是大力推行按用热量计价收费。二是完善供热计量监管体制机制。三是引入节能服务公司模式。四是加强供热计量产品质量监管。五是保质保量完成既有居住建筑供热计量及节能改造工作。     

北京公共建筑年内实行热计量收费

今年北京市既有公共建筑将完成供热计量改造,实行供热计量收费。1．5亿m^2达到节能50％节能标准的既有居住建筑也将在2013年实现供热计量收费。     

热计量技术在实际中的应用——通断时间面积法简介

一、通断时间面积法供热计量原理简介 1、供热计量简介 供热计量是以集中供热或区域供热为前提,以适应用户热舒适需求、增强用户节能意识、保障供热和用热双方利益为目的,通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策,实现按户计量和收费.     

决战供热计量改革(经验篇一) 政府主导 稳步推进供热计量改革

供热计量是一项系统工程,涉及到方方面面,既涉及到社会主义市场经济建设与发展,也涉及到供热系统节能减排;既涉及到建筑围护结构节能,也涉及到供热系统节能;既涉及到供热行业技术管理水平,也涉及到供热单位和千千万万老百姓的经济利益。因此,供热计量工作是一块极为难啃的硬骨头,也是我国供热体制改革的难点所在。天津市发挥政府的主导作用,从全局利益出发,从用户利益出发,狠抓供热计量改革责任落实和执法监管,真正把供热计量改革作为实现城市节能减排目标的硬任务来完成。经过多年的探索,天津已建立起从设计、施工、验收到运行管理一整套的供热计量监管机制,供热计量试验面积从2005年的200万平方米,扩大到2006年的300万平方米,今年将突破500万平方米。节能效果显著,促进了供用热双方的节能。天津供热收费机制改革取得成功,为天津及全国供热计量改革探索出一条成功之路。     

中国供热计量技术的发展与实践

在建筑节能发展战略中、北方地区集中供热系统的收费体制改草是落实城市供热系统节能工作的重要举措，而供热计量技术的推广应用是供热系统计量收费改革的前提，本文旨在总结供热计量技术在国内发展的情况及在实践中出现的问题与解决的措施。[编者按]     

计量供热中存在的问题及解决对策

本文以天津市某住宅小区计量供热系统为研究对象。首先阐述了小区计量供热系统基本情况，并指出小区的建筑供暖能耗达到了“二步节能”的标准，其次，通过对小区计量供热系统运行数据的整理和收费体制的剖析，从三个方面指出该系统在运行和收费体制上存在的问题。为了节约能源和促进计量供热系统在我国的发展，文章从计量供热系统的设计、设备装置、运行管理以及用户的行为节能等方面提出了相应的对策。     

加大供热计量改革工作力度 确保完成建筑节能任务目标——在2010年北方采暖地区供热计量改革工作会议上的讲话

2009年虽然供热计量改革取得了阶段性进展,但改革总体进度极不平衡。截至2009年底,北方采暖地区安装供热计量装置的面积约4亿平方米,实现供热计量收费面积1.5亿平方米。有2.5亿平方米安装了供热计量装置但是仍然没有实现计量收费,不仅造成了资源的严重闲置和浪费,更关键的是节能潜力被遏制,节能空间远未发挥。     

热改纳入城镇面貌三年大变样工作

到2010年底前,河北省规定各市既有大型公共建筑要全部完成供热计量改造,全省既有居住建筑供热计量及节能改造完成2000万平方米以上(国家下达我省1300万米)。2010年采暖期,所有新竣工建筑和完成热计量改造的既有建筑,全部实行供热计量收费,全省供热计量收费面积达到3000万平方米。自2011年起,新增集中供热的民用建筑和公共建筑,全部按照供热计量要求进行改造和验收,并实行供热计量收费。     

建设部公布推进供热计量收费工作目标——机关楼供热改造两年完成

为了节约能源，建设部近目提出了“稳步推行按用热量计量收费制度。促进供用热双方节能”的要求。要从政府机关和公共建筑做起．全面实施供热计量工作，建立和完善供热计量收费机制，有条件的地区应从今年开始实施热计量收费；新建供热系统必须满足热计量技术要求，既有供热系统原则上应在2-4年内通过技术改造达到热计量要求。2006年采暖季前，各地应选择一定数量的政府机构办公楼等建筑进行供热计量改造；2008年采暖季前。政府机构办公楼等建筑原则上应全部完成供热计量改造，达到热计量的要求。     

住房城乡建设部通报供热计量改革专项监督检查情况

<正>2013年12月,住房城乡建设部部组织对北方采暖地区15个省(区、市)、27个地级和副省级城市、12个县级城市(县、旗)的供热计量改革工作情况进行了专项监督检查。总体上看,北方采暖地区供热计量收费面积稳步增长,供热计量收费机制进一步完善,供热企业主体责任进一步落实,供热计量收费节能效果初步显现,供热计量改革工作得到进一步推进。     

深度剖析供热商"收益下降"借口

2010年住房和城乡建设部出台的<关于进一步推进供热计量改革工作的意见>中提出在以下建筑取消传统的以面积计价收费方式,实行热计量收费:一是2010年及以后北方采暖区新竣工的建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑;二是2010-2012年既有大型公共建筑全部完成供热计量改造;三是"十二五"期间北方采暖地区地级以上城市达到节能50%强制性标准的既有建筑基本完成供热计量改造.文件还提出了推行供热计量改革的强制性规定,如要求城市政府要将供热计量改革工作纳入领导干部综合考评体系:住房和城乡建设部把供热计量改革工作情况纳入全国建设领域节能减排专项检查的重点,检查结果抄报各省级政府和组织人事部门;     

试析当前热量计量表使用中的若干难点及解决途径

节能是我国一项长远的战略方针，我国政府对节能工作高度重视，随着人们生活水平的提高和供暖事业的不断发展，节能对于供热行业来说潜力是相当大的。由于以往的住宅供暖按面积收费，存在很大的不合理性，且不便于用户进行局部调节，造成供热用热浪费很大。为此，2003年原建设部、国家发改委等八个部委印发《关于城镇供热体制改革试验工作的指导意见》，进行主要在集中采暖的新建居民区及老建筑改造系统中，推行温度调节和户用计量装置，     

既有居住建筑供热计量及节能改造探析

从东营市既有居住建筑供热计量及节能改造情况进行研究,仔细分析了既有居住建筑供热计量改造和温度调控改造,进行供热计量收费试点,指出既有居住建筑供热计量及节能改造有利于节能减排,利国利民。     

2013年北方采暖地区供热计量改革工作会议经验介绍——榆中 攻坚热改难题 促进热企发展

近年来,甘肃省榆中县在住建部和省、市建设行政主管部门的关心支持下,高度重视供热计量改革和节能减排工作,全力推进既有建筑改造和同步计量收费,全县集中供热面积290万平方米,计量收费面积250万平方米,计量收费普及率达到86%,单位建筑面积热耗大幅下降,在锅炉房设施不扩容的情况下增加供热面积40%左右,供热企业步入了可持续发展的良性循环。一、改革动力2003年榆中县面临热费收缴率低、供热单位亏损等诸多问题和困难,全县供热采暖欠费户达600多户,     

生态环保战略下住宅建筑的采暖计量方法研究

生态环保战略下,供暖地区住宅建筑的供热计量收费是"行为节能"的主要手段,是供热节能减排的重要环节,通过对我国现有供热计量收费方法进行分析、研究,找到以"热量"为计量目标的技术路线无法实施的原因,创新提出以温度为计量目标的收费方法,建立温度与价格的数学关系模型,提出以"温度"为计量目标的技术路线,通过对长春莲花雅居居住小区的模拟实践及可行性分析,证明采用"温度"计量方法具有可行性.     

山东省供热计量收费情况调研报告

为了解全省供热计量收费情况、研究制定供热计量收费政策、推进全省供热计量改革工作,山东省燃气热力协会积极配合省城乡住房建设厅燃热办、省物价局价格处分别于2010年9月～10月赴青岛、威海、青州、沂源等市深入调研供热计量收费实施情况、采取热计量方式、热计量节能节费情况、用户对热计量