国际水利水电工程移民政策综述及分析

水利水电工程具有供电、防洪、供水、航运等多种功能,在应对全球气候变化方面也可以发挥积极有效的作用。目前水利水电工程移民问题已经成为制约水利水电工程建设的主要因素之一,对于该问题的解决,移民政策发挥着基础和导向的作用。借鉴和吸收国际工程移民安置的政策经验,有助于为我国移民安置政策的完善和发展提供支持。以国际金融机构和典型发达与发展中国家的移民政策为研究对象,首先对其基本框架、原则和内容进行了综述,进而从基本原则、安置方式、组织实施、参与协商四个方面进行了比较和分析。通过比较发现：尽管世界各个国家的移民政策差异较大,但是总体原则是一致的;各国需要根据具体国情选择适当的补偿标准和安置方式;国际金融机构十分强调制定切实可行的计划并遵照实施,同时进行有效的监测和评估;在移民安置过程中,比较成功的国家和组织非常重视移民参与协商,建立有效的参与机制。     

水利水电工程移民安置活动的移民参与和协商

参与式方法是移民安置过程中各方利益相关者尤其是移民进行参与和互动的重要手段,文章阐述了移民参与和协商安置活动的作用,从移民安置规划、实施以及监测评估全过程剖析了水利水电工程移民安置工作的移民参与和协商活动。     

国内外水利水电工程移民政策对比分析研究

世界各国在长期的、丰富的水利水电工程移民实践中,按照世界银行的移民安置政策很好地解决了存在的很多问题,积累了一些很有借鉴意义的经验。相比较而言,我国和世界银行的移民政策在尽量减少移民数量、妥善安置好移民的生产生活、使移民的生产和生活水平不致低于原有的水平并有所提高上是一致的。我国的移民政策提倡开发性移民,并强调移民安置采取国家补偿和移民自力更生的政策;世界银行在移民安置方面更强调公众参与及对易受伤害群体的特殊照顾。因此,将我国水利水电工程移民政策与世行、亚行政策进行对比分析,有助于进一步完善我国水利水电工程移民政策,使之达到合理有效的安置移民的目的,为做好水利水电工程移民工作提供积极的探索和借鉴。     

水利水电工程移民政策及新形势下优化移民工作建议

水利水电工程移民出现新形势,一是在国内社会经济快速发展下,水利水电工程移民区情况逐渐复杂,移民诉求多元化,移民工作难度增加;二是在国际项目中,如"一带一路"国家水利水电开发建设中,政策、规范等多方面与国内有差异,存在一定风险。移民工作面临安置方式难适应复杂形势、对移民政策贯彻实施不到位、国际工程移民风险控制难度大等突出问题。针对这些形势和问题,文章提出了优化建议:在国际项目及少数民族地区移民工作中,重视水利水电工程保护性移民原则,根据移民区社会发展状况选择适宜的安置方式;在选择开发性移民政策的地区,创新移民安置方式,构建利益共同体;强化移民工作手段,保护移民权益等。在新形势下优化移民工作,有利于控制风险,促进水利水电工程顺利实施。     

长洲水利枢纽工程库区农村移民安置实施特点

根据长洲水利枢纽工程水库淹没的特点及库区实际,提出库区淹没耕地实行长期补偿的移民安置方案,从基础资料的可靠性、政策的依据性、实施的可操作性、方案的创新性等对方案进行论述;同时还对方案实施情况及实施效果进行了介绍和评价,对方案实施可能产生的风险进行了分析.长洲库区移民安置与常规的移民安置比较有其明显的优势和特点,它拓宽了大中型水利水电工程水库移民安置的途径,为具备条件的水利水电工程探求别于常规的移民安置方式提供了借鉴.     

大中型水利水电工程移民搬迁安置的社会监督探讨

在大中型水利水电工程移民搬迁安置实施过程中移民社会监督发挥了重要的作用,积累了丰富的实践经验,并在全国水利水电工程移民搬迁安置实施工作中推广应用。本文对大中型水利水电工程移民搬迁安置实施阶段移民社会监督服务概念及特征结合我国现行工程建设管理体制进行探讨研究,以推进水利水电工程移民社会监督工作的完善与发展。     

嫩江右岸省界堤防工程移民安置后评价

嫩江右岸省界堤防工程基本结束后及时开展移民安置后评价工作可以检验移民搬迁安置所取得的成效。文章从移民机构组成、移民安置工作的人员配备、移民安置政策、移民参与渠道等方面对移民安置工作进行了评价,评价结果认为嫩江右岸省界堤防工程移民安置实施规范,移民居民点选址合理,移民征地拆迁进展顺利,能够充分保证移民的参与权、协商权、申诉权,移民对该项目的移民安置工作普遍表示满意。     

浙江省被征地农民社会保障制度在水利水电移民安置中的实践与探索

在分析浙江省水利水电工程建设征地移民安置特点的基础上,结合国家和浙江省的有关政策规定以及近年来部分水利水电工程实例,系统阐述社会保障安置这一新型移民安置方式在浙江省水利水电工程建设征地移民安置中的适用性,并提出相关结论和建议。     

基于开发性移民的移民安置方式探析

世界银行于1980年制定了世行贷款项目中非自愿移民政策，提出开发性移民策略，鼓励发展中国家以此为基础解决工程移民问题。我国于20世纪80年代中期就开始考虑将开发性移民的概念纳入到国家移民政策体系。目前，开发性移民方针成为中国水利水电工程移民安置的基本政策。在此从开发性移民的内涵入手，并在安置性移民与开发性移民比较研究的基础上，提出了开发性移民的安置方式，并对其实现途径进行了探讨，为我国实现开发性移民安置提供参考。     

移民代表参与水库移民安置验收的尝试和启示

水库移民安置竣工验收是指在各类移民安置项目验收的基础上,依据国家审定的安置规划和实施计划进行的全面综合验收。目前,验收规程正在研究制定过程之中,文章就移民代表参与移民安置验收的实例进行研究分析,为尚未发布实施的大中型水利水电工程移民安置验收规程提供参考。     

长江流域“八五”水利建设分析

“八五”期间，由于各级政府用全社会对水利重要地位和作用认识不断加强和水利投资的增加，推动了大江大河的治理及骨干工程建设，加快了水电及区域电网的建设步伐，促进了农村水利和城乡供水工程的发展，在防洪除涝工程、河道整治、农田水利、水力发电、水资源开发利用、水土保持、水利投资、工程管理等方面，都取得了显著的成绩，但也存在许多亟待解决的问题。在对“八五”期间水利建设全面总结的基础上，论述了长江流域水利发展占     

溪洛渡工程建设中的水土流失防治

中国长江三峡集团倡导、推行＂建好一座电站,带动一方经济,改善一片环境,造福一批移民＂的＂四个一＂水电开发理念,通过健全工程水土保持管理体系、深化水土保持设计、分类组织实施水土保持设施项目、专业化运行管理等全方位的水土保持工作,并辅以强有力的资金保障措施,切实防治溪洛渡水电站工程建设区水土流失,水土保持工作成效显著,打造出了一流的绿色施工区,为创建西部水电开发典范工程奠定了坚实基础。     

农村供水工程可持续运行管理模式研究

2005年以来全国开展了大规模的农村饮水安全工程建设,新建了大批供水工程。但由于存在产权不清、管护主体不明、水价政策不完善等问题,影响工程持续运行与安全供水。通过深入调研农村供水工程管理体制机制,梳理国家有关部门政策要求,总结分析国内外供水工程管理模式,研究提出了现阶段农村供水工程可持续运行管理模式,为建立健全农村供水工程管理体制机制提供参考。     

ZDM软件在灌区渠道改建设计中的应用

ZDM软件广泛应用于水利水电设计行业,尤其是对灌区渠道、河道整治、供水管道、堤防加固等长线路工程的设计,可明显提高工作效率。介绍该软件在灌区渠道改造设计中的应用,重点为图纸绘制、图纸打印和工程量计算等工作。     

水电工程水土保持方案"以新带老"问题探讨

近年来,在水土保持方案报告书审批中开始体现"以新带老"的要求,很多抽水蓄能电站利用原有水利水电工程进行建设,水土保持方案审批中就要求解决原有项目的水土流失问题.从防治责任范围及防治分区、水土流失预测、水土流失防治目标、水土保持措施及投资、水土保持损益分析等5方面分析了原有项目的水土流失问题在新项目水土保持方案中的解决办法.并以一个具体项目为例,探讨抽水蓄能电站水土保持方案中"以新带老"情况的解决办法.     

水电工程环境保护标准化管理的探索与实践

为在做好生态保护的前提下积极开发水电,落实国家有关水电环境保护的要求,深化水电工程环境保护和水土保持管理,规范企业环境保护三同时工作,指导落实各项环境保护措施,中国华电集团公司在水电工程环境保护标准化管理方面进行了探索,在环境保护总体设计、三同时实施、分标规划、招投标及合同文件、施工期环境保护和水土保持管理与考核、环境监理等方面提出了企业标准和实施范本,并在华电集团系统内全面应用,取得良好成效。     

桐子林水电站砂石系统生产环水保管理与控制经验

水电站砂石系统工程在施工生产中对区域原有的自然环境和生态平衡不可避免会产生一定影响,桐子林水电站砂石系统工程在施工生产中坚持人与自然和谐发展理念,实现在生产中保护,在保护中生产,把环境保护和水土保持融入到整个工程施工过程中,供砂石系统建设和生产工程单位借鉴。     

关于解决西部地区水资源问题的建议

我国西北地区是世界上士旱缺水最严重的地区之一，西南地区的水资源虽然丰富，但开发利用困难，工程型缺水严重。解决西部水资源问题重点应抓好节约用水和生态环境建设，合理开发和保护水资源，制定优惠政策，大力开发西部水电资源等，针对西部水资源开发利用情况及存在的问题，建议在西部大开发中要认真搞好西部水资源总体规划，加强政策法规建设和管理，按照节水型经济社会的要求，加大结构调整的力量。